ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2013 года N 249

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Изменения и дополнения:
постановление правительства Орловской области от 01.10.2013 N 337; НГР: RU57000201300755}

В целях уточнения мероприятий и объемов финансирования государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" и долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012-2020 годы" Правительство Орловской области постановляет:

1. Утратил силу в редакции постановления правительства Орловской области от 01.10.2013 N 337

2.Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" следующие изменения:

1)паспорт государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" (далее - государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

2)раздел II государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;

3)абзац тринадцатый раздела III государственной программы изложить в следующей редакции:

"Перечень мероприятий подпрограммы, входящей в состав государ-ственной программы, с указанием ответственных исполнителей, сроков и результатов реализации представлен в приложении 2 к подпрограмме.";

4)раздел IV государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;

5)раздел VI государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;

6)абзац первый раздела VII государственной программы изложить следующей редакции:

"В рамках реализации мероприятия "Субсидирование начинающих предпринимателей" ДОЦП в соответствии с требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации бюджетам муниципальных районов, признанных по итогам конкурсного отбора победителями, в году проведения конкурсного отбора предоставляется субсидия из областного бюджета на реализацию мероприятия "Субсидирование начинающих предпринимателей" муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства.";

7)в абзаце третьем раздела VIII государственной программы слова "от 19 октября 2012 года" заменить словами "от 19 октября 2011 года";

8)раздел IX государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;

9)раздел XI государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению;

10)в приложении 1 к государственной программе:

а)в паспорте подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области на период до 2020 года" государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" (далее - подпрограмма) строку "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы, том числе по годам" изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы, в том числе по годам

Всего по подпрограмме - 5 135 294,1 тыс. руб., в том числе:
 областной бюджет - 5 135 294,1 тыс. руб.:
 2013 год - 542 594,107 тыс. руб.;

 2014 год - 656 100,0 тыс. руб.;

 2015 год - 656 100,0 тыс. руб.;

 2016 год - 656 100,0 тыс. руб.;

 2017 год - 656 100,0 тыс. руб.;

 2018 год - 656 100,0 тыс. руб.;

 2019 год - 656 100,0 тыс. руб.;

 2020 год - 656 100,0 тыс. руб.

б)раздел III подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению 15 к настоящему постановлению;

в)раздел VIII подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению 16 к настоящему постановлению;

г)приложение 2 к подпрограмме изложить в новой редакции согласно приложению 17 к настоящему постановлению;

д)приложение 4 к подпрограмме изложить в новой редакции согласно приложению 18 к настоящему постановлению;

е)в приложении 5 к подпрограмме:

цифру "5 138 425,0" заменить цифрой "5 135 294,1";

цифру "545 725,0" заменить цифрой "542 594,1";

11)приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 19 к настоящему постановлению;

12)приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 20 к настоящему постановлению;

13)приложение 4 к государственной программе признать утратившим силу;

14)приложение 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 21 к настоящему постановлению;

15)приложение 7 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 22 к настоящему постановлению;

16)приложение 8 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 23 к настоящему постановлению;

17)приложение 9 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 24 к настоящему постановлению;

3.Департаменту экономики Орловской области (Ю. А. Есипов) в установленном порядке подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в постановление Правительства Орловской области от 28 ноября 2012 года N 437 "Об утверждении межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2013 год".

4.Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова) в установленном порядке подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в Закон Орловской области от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю. Н. Парахина.

Председатель Правительства

Орловской области

А. П. Козлов


Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 июля 2013 г. N 249

Паспорт


Наименование программы

Долгосрочная областная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012-2020 годы" (далее также – Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Орловской области от 10 апреля 2009 года N 888-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Орловской области", распоряжение Правительства Орловской области от 20 сентября 2010 года N 387-р

Заказчик Программы

Правительство Орловской области

Разработчики Программы

Департамент экономики Орловской области

Руководитель Программы

Руководитель Департамента экономики Орловской области

Ответственный исполнитель Программы

Начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области

Цель и задачи Программы

Цель Программы: создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) в Орловской области
 Задачи Программы:
 1)  совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;

 2)  формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;

 3)  финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;

 4)  расширение деловых возможностей субъектов МСП;

 5) обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки

Важнейшие целевые индикаторы  и показатели Программы

1) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

 2) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРП;

 3) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области;

 4) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка;

 5) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП

Сроки и этапы реализации Программы

2012-2020 годы в один этап

Объемы и источники финансирования Программы

2012-2020 годы – 2 760,139 млн рублей,
 из них:
 федеральный бюджет - 760,085 млн рублей;

 областной бюджет - 220,961 млн рублей;

 внебюджетные средства - 1 779,093 млн рублей;

 в том числе по годам:
 2012 год - 469,406 млн рублей, из них:
 федеральный бюджет - 102,461 млн рублей;

 областной бюджет - 25,830 млн рублей;

 внебюджетные средства - 341,115 млн рублей;

 2013 год - 452,750 млн рублей, из них:
 федеральный бюджет - 109,384 млн рублей;

 областной бюджет - 27,131 млн рублей;

 внебюджетные средства - 316,235 млн рублей;

 2014 год - 247,466 млн рублей, из них:
 федеральный бюджет - 89,040 млн рублей;

 областной бюджет - 24,000 млн рублей;

 внебюджетные средства - 134,426 млн рублей;

 2015 год - 252,539 млн рублей, из них:
 федеральный бюджет - 89,200 млн рублей;

 областной бюджет - 24,000 млн рублей;

 внебюджетные средства - 139,339 млн рублей;

 2016 год - 271,618 млн рублей, из них:
 федеральный бюджет - 89,000 млн рублей;

 областной бюджет - 24,000 млн рублей;

 внебюджетные средства - 158,618 млн рублей;

 2017 год - 270,787 млн рублей, из них:
 федеральный бюджет - 89,000 млн рублей;

 областной бюджет - 24,000 млн рублей;

 внебюджетные средства - 157,787 млн рублей;

 2018 год - 251,249 млн рублей, из них:
 федеральный бюджет - 58,000 млн рублей;

 областной бюджет - 24,000 млн рублей;

 внебюджетные средства - 169,249 млн рублей;

 2019 год - 265,719 млн рублей, из них:
 федеральный бюджет - 65,000 млн рублей;

 областной бюджет - 24,000 млн рублей;

 внебюджетные средства - 176,719 млн рублей;

 2020 год - 278,605 млн рублей, из них:
 федеральный бюджет - 69,000 млн рублей;

 областной бюджет - 24,000 млн рублей;

 внебюджетные средства - 185,605 млн рублей

В том числе по направлениям затрат

Капитальные вложения - 231,850 млн рублей, из них:
 федеральный бюджет - 163,240 млн рублей;

 областной бюджет - 59,610 млн рублей;

 внебюджетные источники - 9,000 млн рублей;

 НИОКР - 0 млн рублей;

 прочие расходы - 2 528,289 млн рублей, из них:
 федеральный бюджет - 596,845 млн рублей;

 областной бюджет - 161,351 млн рублей;

 внебюджетные источники - 1 770,093 млн рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы  и показатели социально-экономической эффективности

1) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2020 году - 28,9%;

 2) доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме ВРПв 2020 году - 29,0%;

 3) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области в 2020 году - 640 единиц;

 4) количество субъектов МСП, которым оказана поддержка за период 2012-2020 годы – 7 939 единиц;

 5) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тыс. существующих субъектов МСП в 2012 году 63,9 единиц


Приложение 2 к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 июля 2013 г. N 249

2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы реализации Программы


Целью Программы является создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;

формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;

финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;

расширение деловых возможностей субъектов МСП;

обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки.

Для оценки хода и результативности решения поставленных задач, определения их влияния на социально-экономическое развитие Орловской области предусмотрены целевые индикаторы и показатели результативности Программы, представленные в приложении 1 к Программе. Показатели ежегодно корректируются в зависимости от объемов финансирования.

Реализация Программы рассчитана на 9 лет в один этап в связис осуществлением комплекса взаимосвязанных мероприятий для достижения поставленной цели.

В качестве базы для расчета целевых показателей выступает либо оценочное значение показателя, достигнутое в 2011 году (при реализации аналогичного мероприятия), либо плановое значение показателя на год начала реализации мероприятия.

Методика расчета целевых показателей.

1. В рамках совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранения административных барьеров планируется реализация следующих мероприятий:

1.1. Подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП. Целевым индикатором реализации данного мероприятия является количество принятых нормативных правовых актов, оптимизирующих условия для развития МСП. Данный показатель устанавливается в размере не менее 2 единиц в год в связи с необходимостью ежегодного установления размера процентной ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, возможной корректировкой базовой доходности от предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента.

1.2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов. Ежегодно запланировано проведение не менее четырех совещаний, круглых столов из расчета проведения подобных мероприятий не менее одного раза в квартал.

2. Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

2.1. Развитие системы микрофинансирования. Целевым показателем реализации данного мероприятия является количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Его значение устанавливается из расчета объема капитализации микрофинансовых организаций, объема предоставляемых субсидий на реализацию программ микрофинансирования, а также объема кредитных и собственных средств, направленных микрофинансовыми организациями на реализацию мероприятия.

2.2. Развитие системы гарантий и поручительств. Целевой показатель реализации данного мероприятия - количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. При его расчете учитывается текущий объем капитализации гарантийных фондов, созданных в качестве организации инфраструктуры поддержки МСП (подразделения организации инфраструктуры поддержки МСП), и ежегодный прирост объема выданных поручительств в размере 10% за счет средств субсидий и собственных средств.

2.3. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка. В качестве целевых показателей выступают вводимая в эксплуатацию площадь, наполняемость агротехнопарка.

Расчет площади, вводимой в эксплуатацию, при реализации данного мероприятия основан на минимальном размере площади 5 000 кв. м.

Процент наполняемости агротехнопарка рассчитан в соответствии с объемами вводимой в эксплуатацию площади.

3. Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях планируется в рамках реализации следующих мероприятий:

3.1. Поддержка малых инновационных компаний. Целевой показатель реализации мероприятия - количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Ежегодное значение показателя установлено из расчета не более 4 млн рублей бюджетных средств на одного получателя в зависимости от объема финансирования.

3.2. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП. Целевой показатель реализации мероприятия - количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Ежегодное значение показателя установлено из расчета не более 1 млн рублей на одного получателя в зависимости от объемов финансирования.

3.3. Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП. Целевым показателем реализации мероприятия является количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Ежегодное значение показателя установлено из расчета не менее 5 получателей в зависимости от объемов финансирования.

3.4. Содействие развитию лизинга оборудования. Целевым показателем мероприятия является количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, который рассчитывается в соответствии с объемами финансирования из расчета не более 2 млн рублей на одного получателя.

3.5. Субсидирование начинающих предпринимателей. Целевой показатель мероприятия - количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Его ежегодное значение установлено из расчета не более 0,3 млн рублей на одного получателя в зависимости от объема финансирования.

3.6. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования. Целевой показатель мероприятия - количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Его ежегодное значение установлено из расчета не более 2 млн рублей на одного получателя в зависимости от объема финансирования.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»