ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2013 года N 364
О государственной Программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом
(с изменениями на 11 февраля 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 14.10.2013 N 471, от 12.11.2013 N 578, от 09.12.2013 N 649, от 13.05.2014 N 204, от 22.07.2014 N 301, от 22.12.2014 N 506, от 14.07.2015 N 233, от 13.10.2015 N 325, от 22.11.2016 N 379, от 05.12.2016 N 383, от 11.04.2017 N 125, от 10.10.2017 N 359, от 28.05.2018 N 173, от 06.05.2019 N 134, от 01.06.2020 N 175, от 11.02.2021 N 22)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить государственную Программу Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, согласно приложению к настоящему Постановлению.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 14.10.2013 N 471)
2. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по экономической политике.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Курганской области от 01.06.2020 N 175)
Губернатор
Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 29 июля 2013 г. N 364
"О государственной Программе
Курганской области по оказанию
содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КУРГАНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 14.10.2013 N 471, от 12.11.2013 N 578, от 09.12.2013 N 649, от 13.05.2014 N 204, от 22.07.2014 N 301, от 22.12.2014 N 506, от 14.07.2015 N 233, от 13.10.2015 N 325, от 22.11.2016 N 379, от 05.12.2016 N 383, от 11.04.2017 N 125, от 10.10.2017 N 359, от 28.05.2018 N 173, от 06.05.2019 N 134, от 01.06.2020 N 175, от 11.02.2021 N 22)
Паспорт государственной Программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 22.11.2016 N 379)
Наименование | Государственная Программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа) |
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы | |
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июля 2013 года N 1312-р |
Уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области, ответственный за реализацию Программы | Главное управление по труду и занятости населения Курганской области |
Государственный заказчик-координатор Программы | Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области |
Разработчик Программы | Главное управление по труду и занятости населения Курганской области |
Исполнители основных мероприятий Программы | Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - уполномоченный орган), Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Департамент агропромышленного комплекса Курганской области, Департамент здравоохранения Курганской области, Департамент образования и науки Курганской области, Департамент экономического развития Курганской области, Департамент информационной и внутренней политики Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (далее - УВМ УМВД России по Курганской области) (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 11.02.2021 N 22) | |
Цели и задачи | Цель - стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в целях ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития. Задачи: создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона; создание условий для адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; содействие обеспечению потребности экономики Курганской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства |
Целевые индикаторы | Численность участников Программы и членов их семей, прибывших в Курганскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Курганской области; количество проведенных видеопрезентаций Программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Программы (ежегодно); доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших заявлений; доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Программы; доля расходов областного бюджета Курганской области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета Курганской области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий |
Сроки и этапы реализации | 2013 - 2020 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | Объемы финансирования Программы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета - 5046,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 8 тыс. руб.; 2014 год - 1890 тыс. руб.; 2015 год - 1065 тыс. руб.; 2016 год - 501 тыс. руб.; 2017 год - 500 тыс. руб.; 2018 год - 500 тыс. руб.; 2019 год - 518,2 тыс. руб.; 2020 год - 64,5 тыс. руб. Финансирование отдельных мероприятий Программы осуществляется в пределах текущих ассигнований, предусмотренных на основную деятельность главных распорядителей средств областного бюджета в сфере занятости населения, здравоохранения, образования и социальной защиты населения. На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Курганской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставление им временного жилья и оказание помощи в жилищном обустройстве в соответствии с соглашениями, заключенными между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Курганской области. Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета в виде субсидий бюджету Курганской области - 21063,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 139,7 тыс. руб.; 2014 год - 1597,1 тыс. руб.; 2015 год - 1562,2 тыс. руб.; 2016 год - 2342,7 тыс. руб.; 2017 год - 1294,2 тыс. руб.; 2018 год - 1861,3 тыс. руб.; 2019 год - 6642,8 тыс. руб.; 2020 год - 5623,2 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 11.02.2021 N 22) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит обеспечить: правовую и социальную защищенность соотечественников в период адаптации на территории вселения; увеличение количества участников Программы и членов их семей, прибывших в Курганскую область и зарегистрированных в УВМ УМВД России по Курганской области, до 1870 чел.; вселение на территорию Курганской области 796 соотечественников, с учетом членов их семей 1870 чел., в том числе по годам: 2013 год - 60 чел., с членами семей - 150 чел.; 2014 год - 147 чел., с членами семей - 320 чел.; из них 23 чел., с членами их семей 100 чел. - вынужденно покинувших Украину; 2015 год - 164 чел., с членами их семей - 40 чел.; 2016 год - 75 чел., с членами их семей - 180 чел.; 2017 год - 80 чел., с членами их семей - 190 чел.; 2018 год - 85 чел., с членами их семей - 200 чел.; 2019 год - 90 чел., с членами их семей - 210 чел.; 2020 год - 95 чел., с членами их семей - 220 чел.; увеличение доли участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Программы на конец реализации Программы - не менее 85% (в 2012 году - 83,3%); улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников и членов их семей на постоянное место жительства на территорию Курганской области |
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Глава 1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Курганская область занимает уникальное географическое и геополитическое положение в Евразии, расположена на юге Западно-Сибирской равнины, на стыке Урала и Сибири. Протяженность территории Курганской области с севера на юг - 290 км; с запада на восток - 430 км. Общая площадь Курганской области - 71,5 тыс. кв. км, что составляет 0,4% территории Российской Федерации и 4,0% территории Уральского федерального округа.
Курганская область входит в состав Уральского федерального округа, граничит на юге и юго-востоке с Республикой Казахстан, на востоке и северо-востоке - с Тюменской областью, на западе и юго-западе - с Челябинской областью, на севере и северо-западе - со Свердловской областью. Общая граница Курганской области с Республикой Казахстан составляет 573,6 км.
Численность населения Курганской области на 1 января 2012 года составила 896264 человека, из которых 541057 человек (60,4%) проживали в городской местности, а 355207 человек (39,6%) - в сельской местности.
В городе Кургане на начало 2012 года численность составила 327898 человек, в городе Шадринске - 77034 человека.
В Курганской области 9 городов, 24 муниципальных района, 6 поселков городского типа. Административный центр Курганской области - город Курган.
Глава 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В Курганской области ведется активная экономическая политика, направленная на подъем уровня жизни населения и повышение конкурентоспособности экономики Курганской области за счет модернизации, инновационного развития, роста эффективности использования капитальных и интеллектуальных ресурсов, развития предпринимательской инициативы.
Основу экономики Курганской области составляет промышленность. Объем производства промышленной продукции имеет устойчивую положительную динамику роста. Продукция Курганских предприятий, выпускающих более 5 тысяч наименований различных видов изделий, известна далеко за пределами Курганской области. Это автобусы, военная техника, арматура и оборудование для добычи и переработки нефти, металлоконструкции для строительства заводских корпусов, железнодорожных и автомобильных мостов, машины для городского коммунального хозяйства, пожарные автомобили, насосы, высококачественные лекарственные средства.
По основным социально-экономическим показателям развития экономики Курганской области наблюдается положительная динамика.
По итогам 2012 года в Курганской области по сравнению с 2011 годом выросли объемы промышленного производства, инвестиций в основной капитал, ввод жилых домов. Увеличился оборот розничной торговли, платные услуги населению, грузооборот транспорта, производство мяса и молока. Выросла сальдированная прибыль предприятий и организаций, увеличились доходы консолидированного бюджета Курганской области.
По сравнению с 2011 годом индекс промышленного производства составил 102,1%. Отгружено промышленной продукции на 85,9 млрд руб.
Индекс промышленного производства по добыче полезных ископаемых составил 128,5%, отгружено продукции на 2,6 млрд руб.
Произведено и распределено электроэнергии, газа и воды на 17,4 млрд руб., индекс промышленного производства по этим видам деятельности - 102,0% к 2011 году.
Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам - 100,8%, отгружено продукции на 65,9 млрд руб. Производство машин и оборудования увеличилось на 5,1% к 2011 году, пищевых продуктов - на 8,1%, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - на 4,5%, производство электрооборудования - на 4,8%, обработка древесины и производство изделий из дерева - на 4,2%, текстильное и швейное производство - на 14,8%, производство нефтепродуктов - в 1,4 раза, издательская и полиграфическая деятельность - в 1,3 раза. Обрабатывающие производства составляют 77% общего промышленного производства Курганской области.
За 2012 год реализовано на убой 69,2 тыс. тонн скота и птицы в живом весе (102,5% к уровню 2011 года), произведено 366,7 тыс. тонн молока (100,1%), получено 122,7 млн штук яиц (96,0%). Увеличилось поголовье свиней, овец и коз, птицы. Возросла продуктивность животных - в расчете на одну корову молочного стада надоено 3965 кг молока (за январь - декабрь предыдущего года - 3725 кг).
За 2012 год объем инвестиций в основной капитал составил 33,4 млрд руб., на 12,2% выше уровня 2011 года в сопоставимых ценах.
Экономический рост положительно сказался на динамике показателей, характеризующих уровень жизни населения. Отмечается положительная динамика роста среднедушевых доходов населения, среднемесячной заработной платы.
Среднедушевой денежный доход в декабре 2012 года сложился в объеме 22593 руб., на 7,5% выше декабря 2011 года. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) выросли к январю - декабрю 2011 года на 3,4%.
Средняя начисленная заработная плата работников организаций, включая субъекты малого предпринимательства, составила за ноябрь 2012 года 18429 руб. Реальная заработная плата (с учетом инфляции) к январю - ноябрю 2011 года увеличилась на 9,6%, к ноябрю 2011 года - на 12,9%.
Улучшилась ситуация на рынке труда. За 2012 год численность зарегистрированных безработных снизилась более чем на 2,2 тыс. человек (на 22,6%) и на конец 2012 года составила 7,6 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря составил 1,6% от экономически активного населения (год назад - 2,1%). Напряженность на одну заявленную вакансию составила 1,7 против 2,6 на эту дату прошлого года.
По состоянию на 1 января 2013 года в Курганской области создано 13 тыс. новых рабочих мест, в том числе 3,1 тыс. постоянных.
Абзацы шестнадцатый - семнадцатый исключены. - Постановление Правительства Курганской области от 22.11.2016 N 379.
Экономическая политика Курганской области в среднесрочной перспективе будет направлена на повышение конкурентоспособности экономики Курганской области и благосостояния населения.
К приоритетным стратегическим направлениям развития Курганской области, способным обеспечить ее конкурентные преимущества, относятся:
- развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни населения;
- инновационное развитие, формирование инвестиционной привлекательности региона, увеличение объема инвестиций;
- модернизация производственного комплекса;
- развитие экономики села за счет привлечения инвестиций и применения ресурсосберегающих технологий;
- повышение энергоэффективности;
- расширение базы экономического роста - развитие малого и среднего бизнеса, создание инновационных предприятий, придание нового качества производства предприятиям регионального значения;
