ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2013 года N 462
О юридических службах исполнительных органов Ростовской области
(с изменениями на 10 октября 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 15.05.2014 N 353, от 18.03.2015 N 187, от 26.07.2021 N 591, от 10.10.2022 N 848)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.05.2001 N 528 "О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов", Уставом Ростовской области, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 N 207 "Об утверждении Типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти", в целях повышения уровня правового обеспечения деятельности исполнительных органов Ростовской области, улучшения качества подготовки проектов правовых актов Правительство Ростовской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 10.10.2022 N 848)
1. Утвердить Типовое положение о юридической службе исполнительного органа Ростовской области согласно приложению N 1.
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 26.07.2021 N 591, от 10.10.2022 N 848)
2. Установить, что:
2.1. Юридические службы исполнительных органов Ростовской области (далее - юридическая служба) образуются в исполнительных органах Ростовской области в качестве самостоятельных структурных подразделений (управлений, отделов, секторов) и подчиняются непосредственно руководителям этих органов. По решению руководителя исполнительного органа Ростовской области исполнение функций юридической службы может быть возложено на работника исполнительного органа Ростовской области. В этом случае функции по ведению кадровой работы на данного работника не возлагаются.
(пп. 2.1 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 10.10.2022 N 848)
2.2. Возложение на юридические службы функций, не относящихся к правовой и кадровой работе, не допускается.
2.3. Претенденты на замещение вакантных должностей (на включение в кадровый резерв) в юридической службе (в том числе на должности руководителя юридической службы и работника исполнительного органа Ростовской области - при возложении на него функций юридической службы) проходят собеседование в правовом управлении при Губернаторе Ростовской области:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 10.10.2022 N 848)
перед проведением конкурсов на замещение указанных должностей и на включение в кадровый резерв;
перед назначением на указанные должности - в случае осуществления назначения на вакантные должности в юридической службе без проведения конкурса в случаях, установленных законодательством.
(пп. 2.3 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 26.07.2021 N 591)
3. Руководителям исполнительных органов Ростовской области:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 10.10.2022 N 848)
3.1. В месячный срок с даты принятия настоящего постановления привести положения о юридических службах, должностные регламенты работников юридических служб, работников исполнительных органов Ростовской области (в случае возложения на них обязанностей по исполнению функций юридических служб) в соответствие с Типовым положением о юридической службе исполнительного органа Ростовской области.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 10.10.2022 N 848)
3.2. Представлять в правовое управление при Губернаторе Ростовской области информацию:
о наличии юридических служб и их составе - ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
об организационно-правовых изменениях, касающихся юридических служб и их состава, - в пятидневный срок со дня проведения указанных изменений по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
(пп. 3.2 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 26.07.2021 N 591)
3.3. Предусмотреть в должностных регламентах руководителей юридических служб обязанность по осуществлению мониторинга правоприменения отраслевого федерального и областного законодательства в порядке, предусмотренном правовыми актами Ростовской области.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
служба по обеспечению
деятельности комиссии по
проведению административной
реформы в Ростовской области
Правительства Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.07.2013 N 462
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 10.10.2022 N 848)
1. Общие положения
1.1. Юридическая служба исполнительного органа Ростовской области (далее соответственно - юридическая служба, исполнительный орган) осуществляет правовое обеспечение его деятельности.
Юридическая служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, иными областными законами и правовыми актами Ростовской области, положением об исполнительном органе, правовыми актами исполнительного органа.
1.2. Основными задачами юридической службы являются: правовое обеспечение деятельности исполнительного органа, осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Ростовской области, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию исполнительного органа, а также повышение качества проектов правовых актов.
1.3. Юридическая служба образуется в форме самостоятельного структурного подразделения исполнительного органа и возглавляется руководителем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности в установленном действующим законодательством порядке. По решению руководителя исполнительного органа исполнение функций юридической службы может быть возложено на работника исполнительного органа.
Структура юридической службы и ее штатная численность определяются руководителем исполнительного органа.
1.4. Юридическая служба (работник, на которого возложено исполнение функции юридической службы) подчиняется непосредственно руководителю исполнительного органа.
2. Функции и права юридической службы
2.1. Для выполнения возложенных на нее задач юридическая служба осуществляет следующие функции:
подготовка проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, договоров (соглашений), заключаемых от имени Ростовской области и Правительства Ростовской области, по вопросам, относящимся к компетенции исполнительного органа;
проведение правовой экспертизы проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции исполнительного органа;
организация и обеспечение (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями исполнительного органа - в соответствии с решением руководителя исполнительного органа) подготовки проектов правовых актов исполнительного органа, а также договоров (соглашений), заключаемых от имени исполнительного органа;
проведение правовой экспертизы проектов правовых актов исполнительного органа, а также договоров (соглашений), заключаемых от имени исполнительного органа;
одновременно с проведением правовой экспертизы проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительного органа, а также действующих нормативных правовых актов исполнительного органа и, в случае выявления в указанных правовых актах коррупциогенных факторов, подготовка мотивированных заключений;
организация и обеспечение (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями исполнительного органа - в соответствии с решением руководителя исполнительного органа) направления разработанных исполнительным органом проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, исполнительного органа для предварительного изучения в прокуратуру Ростовской области, а также в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в случае, если направление проекта правового акта предусмотрено соглашением между Правительством Ростовской области и Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области;
организация и обеспечение (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями исполнительного органа - в соответствии с решением руководителя исполнительного органа) рассмотрения заключений к проектам нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, поступивших в исполнительный орган из прокуратуры Ростовской области и Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, а также поступивших в исполнительный орган заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы указанных проектов нормативных правовых актов (включая в соответствующих случаях подготовку ответов на данные заключения);
организация и обеспечение (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями исполнительного органа - в соответствии с решением руководителя исполнительного органа) рассмотрения заключений к проектам нормативных правовых актов исполнительного органа и к действующим нормативным правовым актам исполнительного органа, поступивших из прокуратуры Ростовской области и Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, а также поступивших в исполнительный орган заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов или действующих нормативных правовых актов исполнительного органа (включая в соответствующих случаях подготовку ответов на указанные заключения);
организация и обеспечение осуществления (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями исполнительного органа - в соответствии с решением руководителя исполнительного органа) мониторинга отраслевого законодательства Российской Федерации и Ростовской области, мониторинга правоприменения отраслевого законодательства Российской Федерации и Ростовской области;
организация и обеспечение осуществления (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями исполнительного органа - в соответствии с решением руководителя исполнительного органа) подготовки проектов правовых актов, направленных на развитие положений законодательства Российской Федерации и Ростовской области и (или) приведение правовых актов (правовых актов исполнительного органа, а также правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, подготовку (разработку) которых осуществлял исполнительный орган) в соответствие с принятым: федеральным законом - в течение трех месяцев после дня его официального опубликования; областным законом - в течение трех месяцев со дня его вступления в силу, если иной срок не установлен самим областным законом; правовым актом Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области - в течение трех месяцев со дня его вступления в силу, если иной срок не установлен принятым правовым актом Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области;
организация и обеспечение (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями исполнительного органа - в соответствии с решением руководителя исполнительного органа) подготовки заключений к проектам правовых актов, поступающим в исполнительный орган;
визирование проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых исполнительным органом, проектов иных правовых актов и заключений к проектам правовых актов, представляемых на согласование руководителю исполнительного органа;
участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности исполнительного органа и по уточнению полномочий исполнительного органа;
