МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 17 мая 2012 года N 77
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
(в редакции Приказов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 25.07.2012 N 102, от 16.05.2016 N 97)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 года N 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов представления государственных услуг" приказываю
(преамбула в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 25.07.2012 N 102)
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия государственной функции по владению, пользованию, распоряжению водными объектами, находящимися в собственности Республики Калмыкия.
2. Отделу животного мира и водных объектов (Басанов В.М.) руководствоваться административным регламентом при исполнении государственной функции.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Каминова Ю.Б.
Министр
В.МИРОШНИЧЕНКО
Утвержден
Приказом
Министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Калмыкия
от 17 мая 2012 года N 77
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЛАДЕНИЮ, ПОЛЬЗОВАНИЮ, РАСПОРЯЖЕНИЮ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
(в редакции Приказов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 25.07.2012 N 102, от 16.05.2016 N 97)
I. Общие положения
1. Административный регламент по исполнению Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия (далее - Министерство) государственной функции по владению, пользованию, распоряжению водными объектами, находящимися в собственности Республики Калмыкия
Регламент разработан в целях повышения качества и обеспечения прозрачности при владении, пользовании, распоряжении водными объектами, находящимися в собственности Республики Калмыкия, при исполнении данной функции.
Регламент описывает исполнение государственной функции:
1.1. Владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Республики Калмыкия на основании договора водопользования за исключением предоставления в пользование водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, перечень указанных водоемов установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 2054-р. <*(1)>, а также морей или их отдельных частей (далее - государственная функция) для:
1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
1.2. Владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Республики Калмыкия на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением предоставления водных объектов в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также предоставления в пользование водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 2054-р <*(2)>, а также морей или их отдельных частей (далее - водные объекты или их части), в пользование для:
1) сброса сточных и (или) дренажных вод;
2) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
3) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
4) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
5) разведки и добычи полезных ископаемых;
6) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
7) подъема затонувших судов;
8) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
9) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
10) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
2. Наименование органа государственной власти Республики Калмыкия, непосредственно исполняющего государственную функцию
2.1. Государственная функция по владению, пользованию, распоряжению водными объектами, находящимися в собственности Республики Калмыкия оказывается заявителю Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия (Приложение 1).
Структура уполномоченного органа подлежит согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральным агентством водных ресурсов.
3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381);
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105);
Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (опубликован в "Российской газете" от 5 декабря 2014 года N 278, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 декабря 2014 года N 49 (часть VI) ст. 6928);
Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11, ст. 1033);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 51, ст. 5467);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 324);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 295) (далее - Правила);
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 года N 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Текст постановления опубликован в газете "Хальмг унн" от 27 июля 2011 года N 127)
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19.08.2011 года N 274 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия" (Текст постановления опубликован в газете "Хальмг унн" от 24 августа 2011 года N 147);
Приказом МПР России от 22 августа 2007 года N 216 "Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (Зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., N 10116; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, регистрационный N 41);
Приказом МПР России от 23 апреля 2008 года N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование" (Зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2008 года N 11700; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, регистрационный N 22);
Приказом МПР России от 22 мая 2007 года N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование" (Зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2007 года N 9671).
Приказом МПР России от 14 марта 2007 года N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" (зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2007 г., регистрационный N 9317; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 22).
Приказом МПР России от 14 сентября 2011 года N 763 "Об утверждении административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование" (зарегистрирован в Минюсте РФ 11 ноября 2011 года N 22281).
4. Предмет государственного надзора.
Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, независимо от форм собственности.
Предметом республиканского государственного надзора в области использования и охраны водных объектов является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований водного законодательства при использовании и охране водных объектов, а также соблюдение особого правового режима при использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора.
5.1. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными инспекторами по надзору в области использования и охраны водных объектов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) Министерства о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;
3) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;
4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;
5) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;
6) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;
7) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
8) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
9) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;
10) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.
5.2. Должностные лица Министерства обязаны:
предупреждать, выявлять и пресекать нарушение требований водного законодательства;
разъяснять нарушителям водного законодательства их права и обязанности;
соблюдать требования законодательства Российской Федерации.
6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.
