ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 февраля 2013 года N 29

Об утверждении экономически значимой региональной программы "Развитие табунного коневодства в Чеченской Республике на 2013-2015 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Чеченской Республики
от 20 ноября 2014 года N 208
____________________________________________________________________

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г. N 118 НГР:ru20000201300195}

В целях реализации мероприятий республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 декабря 2012 года N 229, Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую экономически значимую региональную программу "Развитие табунного коневодства в Чеченской Республике на 2013-2015 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики М.М. Дадаева.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 04.02.2013 г. N 29

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ТАБУННОГО КОНЕВОДСТВА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2013-2015 ГОДЫ"

г. Грозный 2013 год

ПАСПОРТ

Экономически значимая региональная программа "Развитие табунного коневодства в Чеченской Республике на 2013-2015 годы" разработана в соответствии с направлениями Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 декабря 2012 года N 229.

1.1. Анализ ситуации и потенциал развития коневодства в республике

Коневодство - одна из важнейших отраслей животноводства, начало развития которой на территории Чеченской Республики уходит в далекое прошлое и имеет свои давние традиции.

Еще до начала нашей эры предки чеченцев с успехом разводили все основные виды домашних животных - крупный рогатый скот, овец и, особенно, лошадей.

Исторически так сложилось, что чеченцы на протяжении многих веков вынуждены были защищаться от нападения и набегов чужеземных племен, вплоть до монгол 0-татар. В этих условиях лошадь стала незаменимым помощником коренного населения. И, соответственно, отношение к данному виду животных у горцев было и остается по сегодняшний день особенным. Традиционные навыки местного населения в работе с лошадьми являются важным фактором развития коневодства, которое всегда являлось неотъемлемой частью народного хозяйства, обеспечивающей потребности населения в специфических видах сырья и продуктах питания, что обусловлено природно-климатическими условиями, социально-экономическими и национальными особенностями региона.

В основном отрасль традиционно развивалась в степных и горных районах республики, характерной особенностью чего являются не только вековые традиции населения, но и наличие больших площадей естественных кормовых угодий, благоприятные климатические условия, позволяющие круглогодовое содержание табунных лошадей на пастбище. Таким образом, для пастбищного коневодства в Чеченской Республике используют прежде всего горные, степные и сухостепные пастбища.

Динамика поголовья лошадей, как в России, так и на территории Чеченской Республики на каждом отрезке исторического развития общества, в силу обстоятельств, менялась в ту или иную стороны роста или снижения.

Так, в начале 20 века в собственности местного населения насчитывалось, по некоторым данным, 30-40 тыс. голов лошадей, затем в годы коллективизации (30-е годы) этот показатель резко упал почти до нулевой отметки, поскольку, в основном, именно поголовье лошадей, как тягловую силу, большевики изъяли у народа и передали в колхозы.

Вплоть до конца 80-х годов 20 века поголовье лошадей было сосредоточено в основном в совхозах и колхозах.

По данным Госстата на 01.07.1990 г. на территории Чеченской Республики во всех категориях хозяйств насчитывалось 8 765 голов лошадей, в т.ч. конематок 3 500 голов, что составляет 39,9% от общего количества.

В новейшей истории России за период с 1991 по 2009 годы общее поголовье лошадей в стране уменьшилось с 2618,4 до 1322,7 тыс. голов или на 49,5%.

В Чеченской Республике этот показатель, в силу известных событий, произошедших на ее территории, еще выше.

По состоянию на 01.01.2012 г. (данные Госстата) во всех категориях хозяйств республики насчитывалось 4006 голов лошадей, в том числе кобыл старше 3-х лет - 1985 голов или 49,6% от общей численности.

Из общего количества лошадей имелось в:

сельхозорганизациях - 658 голов;

КФХ-679 голов;

хозяйствах населения - 2669 голов.

Из приведенных цифр видно, что отрасль практически не функционирует, хотя она в условиях пастбищного содержания наименее трудоемка и должна характеризоваться высоким уровнем прироста.

Краткая характеристика основных видов продукции коневодства, наглядно показывает ее социальную и экономическую значимость.

Конина - прекрасный диетический продукт, ценится за содержание в ней полноценных белков, жиров и витаминов.

В конине, в зависимости от возраста, пола и упитанности животных, содержание белка колеблется от 18 до 23%, жира - от 1-2 (при нестандартной упитанности) до 18-20% (в тушах лошадей 1 категории упитанности).

Химический состав мяса лошадей конюшенного содержания в среднем составляет: воды - 74,2%, белка - 21,6%, жира - 2,5% и золы -1%; мяса лошадей табунного содержания средней упитанности: воды - 70%, белка - 24,6%, жира - 4,7% и золы - 0,93%.

В конском мясе содержание витамина А достигает 20 мг % (в жире), тиамина - 0,07, рибофлавина - 0,1, никотинамида - 4,2 мг%.

Кумыс - кисломолочный продукт, получаемый из кобыльего молока путем сквашивания его молочнокислыми бактериями, вносимыми в виде закваски, и дрожжами, которые в синтезе образуют витамины С и группы В, в результате чего обильно выделяется углекислота, которая придает продукту характер освежающего шипучего напитка.

Кумыс обладает антимикробной активностью в связи с наличием в нем антибиотических веществ, вырабатываемых микроорганизмами при брожении.

Напиток обладает значительной питательной ценностью и способен стимулировать биологические процессы в организме.

Благодаря наличию в его составе углекислоты и молочной кислоты возбуждается деятельность желудочных желез, улучшается пищеварение.

Антибиотические вещества кумыса повышают сопротивляемость организма к инфекции.

Молочнокислые бактерии создают благоприятную для организма микрофлору кишечника и подавляют гнилостные процессы в нем, ведущие к самоотравлению.

Конские шкуры идут на изготовление меховых изделий, используются в кожевенной промышленности. Также шкуры лошади применяются для обивки мебели. Выбор направления использования полученной шкуры зависит также как и у других животных от вида полученной шкуры:

Жеребок - шкуры молочных жеребят (ценное меховое сырье, если же по какой-то причине не идет в меховое производство, то с не меньшим успехом используется в кожевенном); жеребок-уросток - шкуры жеребят, которые вкусили растительную пишу; выметка - шкуры молодняка, неравномерные по толщине; конская - шкура взрослых лошадей.

Программа ориентирована на создание стартовых условий развития коневодческой отрасли региона на долгосрочную перспективу.

В некоторых сельхозпредприятиях республики в течение последних пяти лет проводится селекционная работа по отбору молодняка от скрещивания племенных жеребцов донской, арабской, ахалтекинской, чистокровной верховой пород с местными аборигенными кобылами.

В результате имеется достаточное количество помесного молодняка, адаптированного к местным условиям, - готового материала для создания племенной базы в работе по выведению вайнахской породы лошадей, идея о которой озвучена на самом высоком уровне.

Поэтому данная работа будет проводиться параллельно основной цели данной Программы - развитию мясного табунного коневодства, которая предусматривает мясо-молочную направленность.

Для этого необходимо вести воспроизводство на основе отбора животных строго по мясному и мясомолочному признакам, акцентируя внимание не только на общее развитие и крепость конституции, но и на правильность экстерьера, крупный рост, молочную продуктивность.

В перспективе, в регионе может развиваться и спортивное коневодство, которое включает в себя разносторонние направления: классические, национальные, конный туризм и т.д.

Перспективы развития мясного табунного коневодства обусловливаются кормовой емкостью огромных массивов естественных пастбищ, недоступных для использования другими видами сельскохозяйственных животных.

Несмотря на наличие в республике относительно больших площадей пастбищ в степной и горной части, использование которых дает возможность получения дешевой продукции, есть трудности и проблемы, требующие принятия мер, без которых невозможно будет выполнить цели и задачи данной Программы.

Все сказанное, с учетом получения государственной поддержки на табунное мясное коневодство, даст возможность в кратчайшие сроки увеличить численность лошадей в регионе, что позволит полнее использовать резервы получения дешевой конины и другой продукции коневодства.

Главными проблемами для более интенсивного развития отрасли являются;

- низкая продуктивность естественных кормовых угодий и слабая база производства основных кормов для откормочного контингента;

- недостаточная продуктивная база мясного табунного коневодства для формирования широкомасштабного развития отрасли;

- неразвитость рынка мяса лошадей;

- низкий уровень экономической мотивации сельскохозяйственных производителей в производстве конины;

- недостаточная государственная поддержка отрасли;

- недостаток квалифицированных специалистов.

1.2. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом

Проблема восстановления и дальнейшего развития коневодства имеет общереспубликанское значение.

Для реализации этой проблемы требуется вложение инвестиционных средств. Сегодня сельхозтоваропроизводители не в состоянии собственными силами возродить отрасль и поэтому необходимо решение вопроса на уровне Правительства Чеченской Республики, путем оказания государственной поддержки. Это возможно на основе программно-целевого метода, обеспечивающего внедрение передовых технологий, системного подхода к экономическому обоснованию и механизма реализации, увязки имеющихся ресурсов с организацией исполнения и контроля.

На решение обозначенных проблем направлены мероприятия Программы.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы - создание экономических и технологических условий устойчивого развития табунного коневодства;

повышение эффективности отрасли в республике;

увеличение объектов производства мяса лошадей.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач: