ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 года N 112-П
О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 04.09.2009 N 335-П "О долгосрочной краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Камчатском крае на 2010-2012 годы"
В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Камчатского края от 04.09.2009 N 335-П "О долгосрочной краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Камчатском крае на 2010-2012 годы" следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 23.09.2008 N 281-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ" и распоряжением Правительства Камчатского края от 24.03.2009 N 132-РП";
2) приложение изложить в редакции согласно приложению.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае привести муниципальные целевые программы обеспечения жильем молодых семей в соответствие с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
В.И. ИЛЮХИН
Приложение к постановлению
Правительства Камчатского края
от 31.03.2011 N 112-П
"Приложение к постановлению
Правительства Камчатского края
от 04.09.2009 N 335-П
Долгосрочная краевая целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Камчатском крае на 2010-2012 годы"
2011 год
Содержание
1. Паспорт Программы 3
2. Технико-экономическое обоснование Программы........................................................ 6
3. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки этапы ее реализации, ресурсное обеспечение 6
4. Субсидии местным бюджетам........................................................................................... 9
5. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации............................................................................................................................... 12
6. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий............................................................................................................................ 12
Приложение N 1 "Основные мероприятия по реализации Программы"
Приложение N 2 "Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств Программы"
Приложение N 3 "Выборка программных мероприятий, на реализацию которых местным бюджетам предоставляется субсидии из краевого бюджета"
Приложение N 4 "Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы"
Паспорт долгосрочной краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Камчатском крае на 2010-2012 годы"
(далее - Программа)
Основание для разработки Программы | подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - подпрограмма); |
Государственный | Агентство по молодежной политике Камчатского края |
Разработчик Программы | Агентство по молодежной политике Камчатского края |
Главные распорядители (распорядители) средств Программы | Агентство по молодежной политике Камчатского края; |
Цель Программы | государственная поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, для улучшения демографической ситуации и стабилизации условий жизни для наиболее активной части населения - молодежи |
Задачи Программы | обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; |
Основные мероприятия Программы | предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2010-2012 годы |
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет) | общий объем финансирования Программы за 2010-2012 годы составляет 364466,0 тысяч рублей, в том числе: |
собственные и заемные средства молодых семей - 55152,0 тыс. рублей; | |
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы | успешное выполнение мероприятий Программы позволит улучшить жилищные условия 147 молодым семьям (в 2010 году - 47, в 2011 году - 50, в 2012 году - 50), а также обеспечит привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан |
Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий | общее руководство и контроль за выполнением Программы и программных мероприятий осуществляет Агентство по молодежной политике Камчатского края. |
1. Технико-экономическое обоснование Программы
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который формирует систему оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Отличительными чертами Программы являются: создание условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей, предоставление социальных выплат молодым семьям путем использования свидетельств на приобретение жилья.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обусловлено необходимостью применения программных методов.
На начало 2009 года от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий - 1008 являются молодыми семьями, что составляет 29,5%. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов, как для всего населения, так и для данной категории населения.
Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного кредита, поскольку не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, а также еще не имели возможности накопить необходимые средства на эти цели. Получение ипотечных жилищных кредитов будет являться хорошим стимулом для улучшения жилищных условий молодых семей. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для данной наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Камчатском крае.
В период с 2004 по 2008 годы государственная поддержка в ходе реализации Программы за счет краевого, федерального бюджетов и средств местных бюджетов была оказана 69 молодым семьям.
Настоящая Программа разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - подпрограмма).
2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение
2.1. Целью Программы является государственная поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, для улучшения демографической ситуации и стабилизации условий жизни для наиболее активной части населения - молодежи.
2.2. Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечить предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
2) создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
2.3. В соответствии с подпрограммой участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
2) семья признана нуждающейся в жилом помещении;
3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2.4. Под нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии с подпрограммой, понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.5. Источниками финансирования Программы являются:
1) средства федерального бюджета;
2) средства краевого бюджета;
3) средства местных бюджетов;
4) собственные и заемные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилого дома.
2.6. Общий объем финансирования Программы за 2010-2012 годы составляет 364466,0 тысяч рублей, в том числе:
в тыс. рублей
Источник финансирования | 2010 | 2011 | 2012 | Итого |
федеральный бюджет | 10368,0 | 14274,0 | 16917,0 | 41559,0 |
краевой бюджет | 18 100,0 | 22 000,0 | 25 000,0 | 65 100,0 |
местные бюджеты | 8 300,0 | 8 500,0 | 8 700,0 | 25 500,0 |
собственные и заемные средства молодых семей | 55152,0 | 83152,0 | 94003,0 | 232307,0 |
Итого | 91920,0 | 127926,0 | 144620,0 | 364466,0 |
Примечание к таблице;
2010 год- 40% - бюджетные средства (федеральный, краевой, местный бюджеты), 60% - в виде ипотечных жилищных кредитов или займов, либо будут частично обеспечены собственными средствами молодых семей (собственные и заемные средства молодых семей).
Бюджетные средства (40%) рассчитываются:
при условии софинансирования из средств федерального бюджета: 31% - федеральный бюджет, 9% - краевой бюджет и (или) местные бюджеты;
при условии финансирования только из средств краевого бюджета: 30% - краевой бюджет, 10% - местные бюджеты.
2011-2012 годы - 35% - бюджетные средства (федеральный, краевой, местный бюджеты), 65% - в виде ипотечных жилищных кредитов или займов, либо будут частично обеспечены собственными средствами молодых семей (собственные и заемные средства молодых семей).
Бюджетные средства (35%) рассчитываются исходя из средств, запланированных в бюджетах текущего года на реализацию программных мероприятий:
при условии софинансирования из средств федерального бюджета: 11% - федеральный бюджет, 17%- краевой бюджет, 7% местные бюджеты;
при условии финансирования только из средств краевого бюджета и (или) местного: 25%- краевой бюджет; 10% - местные бюджеты, при отсутствии средств на реализацию программных мероприятий расчет субсидий возможен: от 0% до 35% - краевой бюджет, от 0% до 35% - местные бюджеты.