ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 года N 614
О поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения Вологодской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
(с изменениями на 17 апреля 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 28.10.2013 N 1053, от 13.05.2014 N 358, от 05.10.2015 N 807, от 24.04.2017 N 357, от 07.10.2019 N 935, от 12.04.2021 N 412, от 17.04.2023 N 491)
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", совместными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", от 31 июля 2020 года N 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" Правительство области постановляет:
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 12.04.2021 N 412, от 17.04.2023 N 491)
1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения Вологодской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 05.10.2015 N 807)
2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций области независимо от форм собственности:
обеспечить своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
организовать поддержание в постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
организовать руководство мероприятиями по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения Вологодской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 24.04.2017 N 357, от 12.04.2021 N 412)
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
А.А.ТРАВНИКОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства области
от 17 июня 2013 г. N 614
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДДЕРЖАНИИ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 12.04.2021 N 412, от 17.04.2023 N 491)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет состав, предназначение и порядок использования системы оповещения населения Вологодской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера (далее соответственно - система оповещения, чрезвычайные ситуации), а также мероприятия по ее совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности.
1.2. Система оповещения и информирования населения (далее - Система оповещения) - совокупность технических средств, предназначенных для приема, обработки и передачи в автоматизированном и (или) автоматических режимах сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.04.2023 N 491)
1.3. Система оповещения включает:
1) на региональном уровне - региональную систему оповещения области;
2) на муниципальном уровне - муниципальные системы оповещения муниципальных образований области (далее - муниципальные образования);
3) на объектовом уровне - локальные системы оповещения в районах размещения опасных производственных объектов I и II классов опасности, особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой и высокой опасности (далее - ОПО) на территории области.
1.4. Комитет гражданской защиты и социальной безопасности:
1) осуществляет общее руководство эксплуатационно-техническим обслуживанием систем оповещения населения;
2) проводит проверки технического состояния систем оповещения населения в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Казенное учреждение Вологодской области "Центр обеспечения региональной безопасности" (далее - КУ ВО "ЦОРБ"):
1) обеспечивает комплексное использование технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, действующих на территории области, а также других технических средств передачи информации в интересах оповещения людей, находящихся на территории области;
2) планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, действующими на территории области, проверки региональной и местных систем оповещения населения;
3) обеспечивает поддержание в постоянной готовности технических средств оповещения и заключает договоры на эксплуатационно-техническое обслуживание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО);
4) проводит ежедневные технические проверки РАСЦО;
5) разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на носители информации;
6) обеспечивает на договорной основе установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
7) организует и осуществляет подготовку инженеров по оповещению КУ ВО "ЦОРБ" по передаче сигналов оповещения и речевой информации при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций и при военных конфликтах;
8) разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания инструкции по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
9) осуществляет, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
10) выдает технические условия для сопряжения муниципальных и локальных систем оповещения с РАСЦО.
II. Предназначение, состав, основные характеристики и основные задачи системы оповещения
2.1. Система оповещения состоит из программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН), громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи и должна обеспечивать:
1) программное и техническое сопряжение систем оповещения населения всех уровней;
2) централизованное управление электрическими, электронными сиренами и мощными акустическими системами.
2.2. Региональная система оповещения состоит из:
1) технических средств оповещения П-160, П-164, П-166, П-166М, АДУ-ЦВ, КПАСО-Р "Марс-Арсенал";
2) сетей вещания, каналов связи общего пользования;
3) оконечных средств оповещения: С-40, СГС-22, СЗО, БАО-600.
2.3. До населенных пунктов, не охваченных системой оповещения, сигналы оповещения и экстренная информация доводятся по телефону и с помощью громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных, носимых и иных средств оповещения.
2.4. Участниками взаимодействия при передаче сигналов оповещении и речевой информации в пределах установленной законодательством компетенции являются:
1) КУ ВО "ЦОРБ";
2) учебный пункт Правительства области;
3) ЕДДС муниципальных образований области;
4) подразделения эксплуатирующих ОПО организаций, обеспечивающие деятельность таких организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
5) операторы связи, оказывающие услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания;
6) операторы связи, оказывающие услуги подвижной радиотелефонной связи;
7) операторы универсальных услуг связи;
