ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2011 года N 420-П
О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 25.06.2008 N 301-П и 06.07.2009 N 349-П
____________________________________________________________________
Документ фактически утратил силу с 1 января 2012 года на основании Постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2011 N 405-П, отменившего Постановление Правительства Астраханской области от 25.06.2008 N 301-П.
____________________________________________________________________
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2011 N 578-П)
В целях эффективной реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 25.06.2008 N 301-П "О концепции отраслевой целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2009-2011 годы" следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:
"В целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории Астраханской области и в соответствии с Законом Астраханской области от 03.07.2009 N 53/2009-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области" и постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ на территории Астраханской области".
1.2. Раздел 5 "Предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценить ход реализации целевой программы по годам" концепции отраслевой целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением, изложить в новой редакции:
"5. Предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценить ход реализации целевой программы по годам.
Основной целью Программы является создание комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности и развитие свободных конкурентных рынков.
Развитие малого и среднего предпринимательства способствует ускорению социально-экономического развития области, обеспечению приемлемого уровня и качества жизни населения, снижению показателей бедности и безработицы, формированию среднего класса в обществе.
Для достижения целей программы должны решаться следующие задачи:
- реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого и среднего предпринимательства (гарантийный фонд, центры микрофинансирования, гранты для начинающих);
- развитие инфраструктуры, обеспечивающей предпринимателям доступность деловых услуг (бизнес-инкубаторы, европейские информационные корреспондентские центры);
- создание условий для повышения конкурентоспособности продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего бизнеса Астраханской области;
- внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий;
- подготовка и повышение квалификации кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;
- повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение престижа предпринимательства;
- устранение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемыми результатами, характеризующими решение поставленных задач, станут:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
- увеличение объемов инвестиций, направляемых субъектами малого и среднего предпринимательства в основной капитал;
- увеличение налоговых поступлений в региональный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в целом и по отдельным ключевым отраслям;
- увеличение средней заработной платы в субъектах малого предпринимательства в целом и по отдельным ключевым отраслям.".
2. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 06.07.2009 N 349-П "Об отраслевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы" следующие изменения:
2.1. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:
"1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010 - 2011 годы" (далее - Программа), включающую в себя подпрограммы:
- "Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы";
- "Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2011 год".
2.2. В паспорте отраслевой целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010 - 2011 годы", утвержденной постановлением:
- в строке "Цель и задачи Программы" абзац:
"- поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;" изложить в следующей редакции:
- Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2011 N 578-П
- после строки "Цель и задачи Программы" дополнить строкой следующего содержания:
"Перечень | "Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы."; |
- строку "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в новой редакции:
"Объемы и | - общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 337 601,8 тыс. руб., в том числе из средств |
из них: | |
- строку | "Содействие развитию инновационного активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы" |
исключить.
2.3. В разделе 4 "Основные цели и задачи Программы" Программы абзац восьмой изложить в новой редакции:
- "создание условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий".
2.4. Раздел 6 "Система программных мероприятий" Программы дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях реализации комплекса мер по развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства Программа включает в себя подпрограмму "Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2011 год" (приложение N 4).".
2.5. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2011 N 578-П
2.6. Приложения N 1, 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 1,2 к настоящему постановлению.
2.7. В паспорте подпрограммы "Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы" Программы строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в новой редакции:
"Объемы и | - общий объем финансирования подпрограммы - 21 400 тыс. рублей, в том числе из: |
2.8. Абзацы четвертый, пятый раздела 7 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в новой редакции:
"Объем финансирования подпрограммы в 2010-2011 годах составит 21 400 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области - 5 800 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 15 600 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы на период 2010-2011 годов по источникам финансирования:
(тыс. руб.)
Источник финансирования | 2010 год | 2011 год | Итого |
Бюджет Астраханской области | 1300,0 | 4 500,0 | 5 800,0 |
Федеральный бюджет | 0,0 | 15 600,0 | 15600,0 |
Всего | 1300,0 | 21 400,0 |
2.9. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2011 N 578-П
2.10. Дополнить Программу приложением N 4 согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу:
- подпункты 1.1, 1.3, пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от 02.08.2010 N 331-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 06.07.2009 N 349-П";
- подпункты 1.1-1.5 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от 29.04.2011 N 116-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 06.07.2009 N 349-П".
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А. Жилкин
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 24.10.2011 N 420-П
Приложение N 1
Система программных мероприятий
Цели, задачи, наименование | Сроки | Исполнители | Источники | Годы реализации | Показатели результативности выполнения Программы | ||||||
2010 | 2011 | наименование | ед. | значение | значение | значение | прогнозное значение на 2011 г. | ||||
Цель: создание комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности и развитие свободных конкурентных рынков | |||||||||||
Задача 1: реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
Формирование гарантийного фонда (увеличение уставного капитала ОАО "Астраханский залоговый фонд") | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области, | Бюджет | 0 | 12000 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительства гарантийного фонда | ед. | 0 | 12 | 76 | 92 |
Федеральный бюджет | 0 | 48000 | Привлечение кредитных ресурсов при участии гарантийного фонда | млн | 0 | 100 | 515,4 | 570 | |||
Развитие системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидии НО "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства") | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 15 000 | 5 000 | Количество микро-займов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства | ед. | 0 | 0 | 13 | 80 |
Федеральный бюджет | 60 000 | 20 000 | |||||||||
Программы поддержки начинающих - гранты начинающим предприятиям на создание собственного бизнеса | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 2 070 | 2 500 | Количество малых и средних предприятий Астраханской области, получивших гранты | ед. | 0 | 51 | 48 | 55 |
Федеральный бюджет | 7 740 | 9 060 | |||||||||
Долевое финансирование целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 2 398,7 | 2163,24 | Количество инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку | ед. | 24 | 27 | 18 | 25 |
Федеральный бюджет | 1 185,1 | 16 814,9 | Объем инвестиций, связанных с реализацией инвестиционных проектов | млн руб. | 487 | 365 | 296 | 410 | |||
Количество сохраненных рабочих мест | ед. | 466 | 764 | 494 | 675 | ||||||
Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней | млн руб. | 24,9 | 12 | 10,6 | 14,7 | ||||||
Долевое финансирование целевых расходов, связанных с государственной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары, работы, услуги, предназначенные для экспорта | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 726,4 | В рамках подпрограммы "Содействие развитию экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2011 год" | Количество экспортно- ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки | ед. | 8 | 2 | 1 | 0 |
Федеральный бюджет | 0 | ||||||||||
Задача 2: развитие инфраструктуры, обеспечивающей предпринимателям доступность деловых услуг | |||||||||||
Создание бизнес-инкубаторов | 2010-2011 гг. | Министерство экономиче ского развития Астраханской области, | Бюджет Астраханской области | 9 407,8 | 5 829,93 | Количество созданных бизнес-инкубаторов | ед. | 1 | 3 | 3 | 4 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами бизнес-инкубаторов | ед. | 20 | 33 | 78 | 85 | ||||||
Возмещение затрат по управлению бизнес-инкубаторами | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области, | Бюджет Астраханской области | 8 075 | 7 483,746 | Количество видов услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены нежилые помещения в бизнес-инкубаторах | ед. | 2 | 5 | 14 | 15 |
Обеспечение функционирования и развитие деятельности бизнес-инкубаторов | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области, | Бюджет Астраханской области | 806,5 | 0 | Количество проведенных мероприятий, тренингов, семинаров | ед. | 2 | 5 | 150 | 250 |
Федеральный бюджет | 3 000 | 0 | |||||||||
Создание европейских информационных корреспондентских центров и обеспечение функционирования их деятельности | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области, | Бюджет | 875 | 861,034 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами центра | ед. | 10 | 437 | 648 | 700 |
Федеральный бюджет | 790 | 210 | Количество европейских предприятий, ознакомленных с предложениями малых и средних предприятий Астраханской области | ед. | 25 | 88 | 95 | 100 | |||
Задача 3: создание условий для повышения конкурентоспособности продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего бизнеса | |||||||||||
Реализация мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 639,8 | 619 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку | ед. | 0 | 4 | 9 | 15 |
Федеральный бюджет | 985 | 4 015 | |||||||||
Создание и обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства | 2011 г. | Министерство экономического развития Астраханской области, | Бюджет Астраханской области | 0 | 1 250 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами центра кластерного развития | ед. | 0 | 0 | 0 | 50 |
Федеральный бюджет | 0 | 5 000 | |||||||||
Задача 4: подготовка и повышение квалификации кадров для сферы малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
Образовательные программы по подготовке управленческих кадров, в том числе по повышению квалификации, стажировке, и семинары для субъектов малого и среднего предпринимательства | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "Астраханский областной инновационный центр" | Бюджет Астраханской области | 188 | 370 | Количество руководителей и специалистов малых и средних предприятий, прошедших обучение по программам, принявших участие в семинарах | 28 | 66 | 285 | 300 | |
Федеральный бюджет | 0 | 5 200 | |||||||||
Задача 5: повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
Методическое, консультационное и информационное обеспечение малого и среднего бизнеса | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 359,7 | 298 | Количество проведенных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области | ед. | 7 | 9 | 25 | 30 |
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, портала малого и среднего предпринимательства Астраханской области | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области | В рамках текущей деятельности министерства экономического развития Астраханской области | - | - | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внесенных в реестр получателей государственной поддержки | ед. | 0 | 97 | 151 | 270 |
Задача 6: повышение престижа предпринимательства | |||||||||||
Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства, в том числе возмещение затрат по участию в мероприятиях по продвижению продукции на региональные рынки | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 172,7 | 537,22 | Количество публикаций и репортажей в СМИ | ед. | 80 | 58 | 110 | 400 |
Федеральный бюджет | 0 | 5 000 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку | ед. | 0 | 0 | 0 | 40 | |||
Количество мероприятий, проводимых в целях популяризации предпринимательства | ед. | 0 | 0 | 0 | 20 | ||||||
Содействие развитию молодежного предпринимательства | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области, | Бюджет Астраханской области | 0 | 870 | Количество молодежи - участников мероприятий и образовательных программ | 0 | 0 | 30 | 120 | |
Федеральный бюджет | 0 | 5 000 | |||||||||
Задача 7: устранение административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
Подготовка предложений по устранению неоправданного экономического и административного давления на малый бизнес | 2010-2011 гг. | Министерство экономического развития Астраханской области | В рамках текущей деятельности министерства экономического развития Астраханской области | Количество | ед. | 4 | 7 | 12 | 15 | ||
Всего, | 272501,8 | 114 419,7 | 158 082,1 | ||||||||
бюджет Астраханской области | 80501,8 | 40 719,6 | 39 782,2 | ||||||||
федеральный бюджет | 192 000 | 73 700,1 | 118 299,9 | ||||||||
