ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 года N 327
О Государственной программе Республики Калмыкия "Развитие культуры и туризма Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.12.2018 N 417.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 декабря 2017 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2015 N 486, от 22.06.2016 N 201, от 08.02.2017 N 55, от 26.12.2017 N 477)
В соответствии Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011 года N 446 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия", Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Калмыкия" Развитие культуры и туризма Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2015 N 486)
2. Определить уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере культуры ответственным исполнителем Государственной программы.
3. Уполномоченному органу исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере культуры в установленном порядке разработать и принять комплексный план действий по реализации Государственной программы на среднесрочную перспективу.
4. Рекомендовать главам администраций районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 28 июня 2013 г. N 327
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2015 N 486, от 22.06.2016 N 201, от 08.02.2017 N 55, от 26.12.2017 N 477)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель программы | Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия |
Соисполнители программы | Аппарат Правительства Республики Калмыкия |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 N 55) | |
Участники программы | Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия; АУ РК "Центр охраны историко-культурного наследия" |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2017 N 477) | |
Подпрограммы программы | 1. Развитие культуры; 2. Наследие; 3. Модернизация государственных и муниципальных учреждений в сфере культуры; 4. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Республики Калмыкия; 5. Развитие туризма; 6. Обеспечение реализации Государственной программы. |
Программно-целевые инструменты программы | Отсутствуют. |
Цели программы | Формирование единого культурно-туристического пространства, создание благоприятных условий для развития культуры, искусства, архивного дела, туризма и сохранения историко-культурного наследия в Республике Калмыкия. |
Задачи программы | 1. создание условий для реализации творческих инициатив, проектов, мероприятий в сфере культуры, туризма, архивного дела и этнокультурного развития; 2. обеспечение условий для развития художественного образования в сфере культуры и совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры; 3. пропаганда и популяризация материального и нематериального культурного наследия Республики Калмыкия. |
Целевые индикаторы и показатели программы | 1. увеличение количества мероприятий театрально-концертных учреждений; 2. увеличение количества посещений учреждений культуры (музеи, библиотеки, театрально-концертные учреждения); 3. соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Республике Калмыкия; 4. Число обслуженных туристов, включая число обслуженных однодневных туристов (экскурсантов). |
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 N 55) | |
Этапы и сроки реализации программы | Государственная программа будет реализована в один этап 2013 - 2020 годы. |
Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем финансирования программы: 3 355 292,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 211 809,0 тыс. рублей; 2014 г. - 300 049,8 тыс. рублей; 2015 г. - 246 942,4 тыс. рублей; 2016 г. - 304 052,5 тыс. рублей; 2017 г. - 395 734,7 тыс. рублей; 2018 г. - 730 192,2 тыс. рублей; 2019 г. - 717 563,7 тыс. рублей; 2020 г. - 448 947,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 875 855,5 тыс. рублей; республиканский бюджет - 2 479 436,7 тыс. рублей; местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования по подпрограммам государственной программы: 1. Развитие культуры - 2 518 415,2 тыс. рублей; 2. Наследие - 140 853,5 тыс. рублей; 3. Модернизация государственных и муниципальных учреждений в сфере культуры - 234 013,3 тыс. рублей; 4. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Республики Калмыкия - 47 978,7 тыс. рублей; 5. Развитие туризма - 326 617,8 тыс. рублей; 6. Обеспечение реализации Государственной программы - 87 413,7 тыс. рублей; Действующие расходные обязательства: 2 274 480,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 187 663,2 тыс. рублей; 2014 г. - 274 151,2 тыс. рублей; 2015 г. - 246 942,4 тыс. рублей; 2016 г. - 266 452,5 тыс. рублей; 2017 г. - 269 324,8 тыс. рублей; 2018 г. - 330 596,5 тыс. рублей; 2019 г. - 331 501,8 тыс. рублей; 2020 г. - 367 847,9 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 193 685,5 тыс. рублей; республиканский бюджет - 2 080 794,8 тыс. рублей; местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей. Дополнительные объемы ресурсов: 1 080 811,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 24 145,8 тыс. рублей; 2014 г. - 25 898,6 тыс. рублей; 2015 г. - 0,0 тыс. рублей; 2016 г. - 37 600,0 тыс. рублей; 2017 г. - 126 409,9 тыс. рублей; 2018 г. - 399 595,7 тыс. рублей; 2019 г. - 386 061,9 тыс. рублей; 2020 г. - 81 100,0 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 682 170,0 тыс. рублей; республиканский бюджет - 398 641,9 тыс. рублей; местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей. |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2017 N 477) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | К концу 2020 года по сравнению с 2012 (базовым) годом ожидается: 1. увеличение количества мероприятий театрально-концертных учреждений на 4,9%; 2. увеличение количества посещений учреждений культуры (музеи, библиотеки, театрально-концертные учреждения) на 40,0%; 3. соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Республике Калмыкия составит 100%; 4. число обслуженных туристов, включая число обслуженных однодневных туристов (экскурсантов) - 75 тыс. чел. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 N 55) | |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная программа "Развитие культуры и туризма Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) разработана на основе положений, содержащихся в Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29 февраля 2016 г. N 326-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, а также в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 1 октября 2007 г. N 381-III-З "О культуре", Законом Республики Калмыкия от 17 февраля 2006 г. N 257-III-З "О государственной поддержке туристской деятельности в Республике Калмыкия", Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2006 г. N 329-III-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия", Законом Республики Калмыкия от 29 июня 2010 г. N 196-IV-З "Об отдельных вопросах в сфере библиотечного дела", Законом Республики Калмыкия от 1 апреля 2011 г. N 256-IV-З "Об обязательном экземпляре документов Республики Калмыкия", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105. При подготовке Государственной программы были учтены положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации и ряда программных выступлений Президента Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 N 55)
Государственная программа определяет цели и задачи развития сферы культуры, туризма и архивного дела республики на среднесрочную перспективу, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Культура Калмыкии является неотъемлемой частью поликультурного пространства России и рассматривается сегодня как один из важнейших инструментов социально-экономического развития, туристической и инвестиционной привлекательности региона.
В настоящее время в республике функционируют:
два театра и пять концертных организаций - БУ РК "Национальный драматический театр им. Б.Басангова", БУ РК "Республиканский русский театр драмы и комедии", БУ РК "Калмыцкий государственный ансамбль песни и танца "Тюльпан", БУ РК "Театр танца Калмыкии "Ойраты", БУ РК "Национальный оркестр Калмыкии", "БУ РК "Государственный детский ансамбль танца "Тюльпанчик", БУ РК "Калмыцкая государственная филармония", в состав которой входят два профессиональных коллектива - "Государственный хор Калмыкии им. А.О.-Г. Цебекова и "Государственный симфонический оркестр Калмыкии";
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 N 55)
АУ РК "Центр охраны историко-культурного наследия";
БУ РК "Национальный музей Республики Калмыкия им. Н.Н. Пальмова";
БУ РК "Национальная библиотека им. А.М. Амур-Санана";
БУ РК "Республиканский Дом народного творчества";
БПОУ РК "Колледж искусств имени П.О. Чонкушова";
139 общедоступных библиотек;
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 N 55)
146 культурно-досуговых учреждений клубного типа;
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 N 55)
образовательные учреждения сферы культуры - 17 детских школ искусств по видам искусств.
муниципальные образовательные учреждения сферы культуры - 17 детских школ искусств по видам искусств.
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 N 55)
КУ РК "Государственный архив электронной документации";
14 архивных отделов (секторов) районных муниципальных образований Республики Калмыкия.
Современный этап развития профессионального искусства и традиционного народного творчества характеризуется активизацией творческой деятельности и инициативы, расширением доступа к культурным благам и ценностям, реализацией крупных российских и региональных проектов в сфере культуры, значительными успехами наших артистов и творческих коллективов в конкурсном и фестивальном движении, трансляцией лучших достижений библиотечной, музейной, культурно-досуговой деятельности в современном информационном пространстве.
В 2017 году начнет осуществлять деятельность БУ РК "Республиканский туристский информационный центр", созданный в соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 16.09.2016 N 332-р. Основной целью деятельности бюджетного учреждения является информирование физических лиц о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии, а также продвижение туристских продуктов на внутреннем и мировом туристских рынках.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 N 55)
Наряду с этими достижениями в последнее десятилетие отрасль культуры переживает один из сложных этапов развития, являющегося следствием социально-экономических преобразований и структурных реформ.
Годами сложившееся финансирование по остаточному принципу, отсутствие материальных и моральных стимулов, оптимизация отрасли отрицательно сказываются на развитии основных направлений деятельности в сфере культуры и архивного дела. Возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и архивов республики во многом ограничена их социальными целями, а также недостаточным уровнем благосостояния населения.
В последние годы практически сведены к минимуму мероприятия по реконструкции и текущему ремонту зданий, снизился процент обновления автопарка, репертуарных фондов, инструментария, закупки авторских произведений, в том числе в рамках государственного заказа.
Место архивов в современном мире определяется той ролью, которую играет в нем документ как оперативный регулятор различных сфер деятельности человека, общества и государства. Востребованность в ретроспективной документной информации для решения задач социально-экономического развития региона государственного и муниципального управления делает архив надежным, адресным, оперативным информационным звеном управленческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Выполняя социально-правовые запросы граждан, архив обеспечивает функционирование системы социальной защиты населения. Организуя использование ретроспективной документной информации в научно-исследовательских целях, архив имеет признаки научной организации. Популяризируя историю страны в целом и родного края в частности, архив выступает в качестве культурно-просветительского учреждения.
Вместе с тем, уровень внедрения современных информационных технологий в практику работы архивных учреждений Республики Калмыкия проходит медленными темпами. Техническое оснащение государственных архивов не соответствует требованиям, предъявляемым к архивам. Персональные компьютеры (4 поколения), имеющиеся в государственных архивах, по своим характеристикам морально устарели, в связи с чем ведение программных комплексов: "Архивный фонд", "Фондовый каталог", "Учреждения - источники комплектования", крайне затруднительно.
