ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2013 года N 278

О целевой программе Курганской области "Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области" на 2013-2015 годы

г. Курган

(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 г. N 484: НГР RU45000201300658)

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую программу Курганской области "Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области" на 2013-2015 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные целевые программы по повышению безопасности дорожного движения.

3. Финансовому управлению Курганской области (Перминова Е.А.) внести соответствующие изменения в Закон Курганской области от 5 декабря 2012 года N 67 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

4. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области.

Губернатор

Курганской области О.А. Богомолов

Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 24 июня 2013 года N 278
"О целевой программе Курганской области
"Повышение безопасности дорожного
движения в Курганской области"
на 2013-2015 годы"

Целевая программа Курганской области "Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области" на 2013-2015 годы

Паспорт целевой программы Курганской области "Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области" на 2013-2015 годы

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических проблем Курганской области. В 2012 году закончилось действие целевой программы Курганской области "Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 9 ноября 2010 года N 498.

Всего за последние 5 лет в результате ДТП на территории Курганской области погибли 1179 человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).

Проводимые мероприятия и наращивание усилий по обеспечению безопасности дорожного движения органами исполнительной власти Курганской области позволили добиться улучшения обстановки. В 2011 году на территории Курганской области зарегистрировано 1378 ДТП, в которых 216 человек погибли и 1731 получили ранения различной степени тяжести. По сравнению с 2010 годом число происшествий сократилось на 1,5%, на 13,9% меньше погибло и на 1,1% меньше пострадало людей. В то же время уровень аварийности остается еще достаточно высоким, требуется усилить обеспечение безопасности движения транспортных средств и пешеходов.

Основными видами ДТП в Курганской области являются наезд на пешехода, столкновение и опрокидывание, а также наезд на препятствие и на стоящее транспортное средство. 89,3% от всех ДТП связаны с нарушениями правил дорожного движения водителями транспортных средств. Третья часть всех происшествий связана с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 12,9% ДТП. Каждое восьмое ДТП совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое десятое - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 90% всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Только в 2011 году погибли 49 и ранены 376 пешеходов.

В настоящее время в населенных пунктах Курганской области происходит более 60% всех ДТП, из которых более 60% ДТП приходится на административный центр Курганской области - город Курган.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая значимость проблемы;

межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

Раздел II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является снижение количества лиц, погибших в результате ДТП, к 2016 году на 20% по сравнению с 2012 годом.

Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к определению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:

предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

снижение тяжести травм в ДТП;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;

совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;

повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.

Раздел III. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2015 годы и осуществляется в один этап.

Условия досрочного прекращения реализации Программы установлены Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года N 356 "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития, комплексных программах, целевых программах и ведомственных целевых программах Курганской области", постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области" (далее — постановление Правительства Курганской области "О целевых программах Курганской области").

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

Источник финансирования Программы - средства областного бюджета.

Средства планируется направить на:

профилактические мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения;

мероприятия по развитию системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Объемы средств на осуществление мероприятий Программы ежегодно уточняются исходя из возможностей областного бюджета и утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 25433,7 тысячи рублей, в том числе по годам:

2013 год - 8556,0 тысячи рублей;

2014 год - 8479,9 тысячи рублей;

2015 год - 8397,8 тысячи рублей.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Программа носит социальный характер, результаты ее реализации окажут влияние на различные стороны социально-экономической жизни Курганской области и ее населения.

Социальный эффект от реализации Программы заключается в:

положительной динамике снижения уровня транспортного риска (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) c 9,4 до 7,6;

сдерживании роста социального риска (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения) с 26,5 до 21,2;

повышении уровня правосознания участников дорожного движения, создании единой системы формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения и вовлечения населения в деятельность по предупреждению ДТП.

Программа способствует:

совершенствованию системы оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;

укреплению межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Раздел VII. Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам

Перечень мероприятий Программы указан в приложении к Программе.

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

Целевыми индикаторами реализации Программы являются:

Данные целевые индикаторы являются критериями оценки эффективности реализации Программы.

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением Программы

Исполнитель-координатор Программы направляет:

ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области информацию о ходе реализации Программы по форме согласно приложению 2 к Порядку принятия решений о разработке целевых программ Курганской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Курганской области "О целевых программах Курганской области";

ежегодно, до 1 марта, в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области доклад о ходе реализации Программы;

по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации Программы в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Финансовое управление Курганской области.