ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 года N 190-пп
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОПЛИВА И ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Иркутской области от 10.04.2015 N 137-пп.
____________________________________________________________________
В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения, в соответствии со статьей 15 Закона Иркутской области от 11 декабря 2012 года N 139-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области Правительство Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить Порядок предоставления в 2013 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутской области
С.В. Ерощенко
УСТАНОВЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 16 мая 2013 года N 190-пп
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 15 Закона Иркутской области от 11 декабря 2012 года N 139-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - Закон Иркутской области N 139-ОЗ) и определяет порядок предоставления в 2013 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - субсидия), в соответствии с условиями предоставления и критериями отбора, установленными Законом Иркутской области N 139-ОЗ.
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Иркутской области N 139-ОЗ, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
3. Финансирование субсидий осуществляется по главе 812 "Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области", разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделу 03 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", целевой статье 586 00 00 "Приобретение и доставка топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности" классификации расходов бюджетов.
4. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с Методикой распределения в 2013 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (прилагается), применяемой в соответствии с законодательством.
5. Состав конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии по проведению конкурсов (открытых аукционов в электронной форме, запроса котировок) на приобретение и доставку топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - топливо и ГСМ), формируется заказчиком в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6. Проект конкурсной документации (документация об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок) до размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг согласовывается:
с министерством в части определения исходной информации о технических и иных характеристиках закупаемых топлива и ГСМ, условий муниципального контракта, которые не могут предусматривать обязанность предварительной оплаты товаров (работ, услуг) в размере, превышающем 50% суммы муниципального контракта, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
с агентством по государственному заказу Иркутской области в части соответствия сведений, указанных в представленных документах, требованиям действующего законодательства в сфере размещения заказов.
Согласование проекта конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок) оформляется визами уполномоченных должностных лиц соответствующих органов на листе согласования конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок).
7. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - получатели) представляют в министерство заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок);
б) протоколы, составленные в ходе проведения конкурса (открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок);
в) заключенные муниципальные контракты;
г) документы, подтверждающие факт исполнения условий муниципальных контрактов: акты приема-передачи топлива (акты выполненных работ), счета, счета-фактуры, товарные и товарно-транспортные накладные, акты сверок взаимных расчетов получателя субсидии и поставщика топливно-энергетических ресурсов;
д) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, составленной в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете на 2013 год, подтверждающую включение в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и ГСМ;
е) платежные поручения, подтверждающие осуществление кассовых расходов за счет средств местного бюджета на софинансирование расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и ГСМ (с указанием в поле "назначение платежа" реквизитов муниципальных контрактов).
Министерство обеспечивает хранение копий поступивших документов в течение трех лет.
8. Министерство проверяет документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и в течение пяти рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
9. Министерство перечисляет субсидии в соответствии с условиями муниципальных контрактов.
10. В случае если муниципальным контрактом предусмотрена обязанность предварительной оплаты, министерством осуществляется авансовое перечисление субсидий в следующем порядке.
Для авансового перечисления субсидии получатели представляют в министерство заверенные в установленном порядке копии документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, за исключением документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7 настоящего Порядка.
Министерство осуществляет авансовое перечисление субсидии в размере не более 50% стоимости муниципального контракта.
Получатели по мере приобретения и доставки топлива и ГСМ представляют в министерство документы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 7 настоящего Порядка, после чего министерством перечисляется оставшаяся часть субсидии.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие условиям предоставления и критериям отбора, установленным Законом Иркутской области N 139-ОЗ;
б) непредставление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
12. В случае изменения реквизитов финансового органа местной администрации муниципального образования Иркутской области получатели обязаны в трехдневный срок со дня изменения реквизитов уведомить министерство и министерство финансов Иркутской области об их изменении.
13. Получатели ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет об использовании субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (прилагается), и копии платежных поручений, подтверждающих перечисление субсидии на приобретение и доставку топлива и ГСМ (с указанием в поле "назначение платежа" реквизитов муниципальных контрактов).
Министерство ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Иркутской области отчет об использовании субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (прилагается).
14. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.С.Хиценко
МЕТОДИКА распределения в 2013 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
Расчет размера субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - субсидии), i-му муниципальному району Иркутской области (далее - муниципальный район) (Ci) определяется по формуле:
Ci = x C,
где:
Ci - общий объем субсидий, предусмотренный областным бюджетом на 2013 год;
Pi - потребность i-го муниципального района в финансовых средствах на закупку и доставку топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - топливо и ГСМ).
Потребность i-го муниципального района в финансовых средствах на закупку и доставку топлива и ГСМ (Рi ) определяется по формуле:
Pi = SUM (Bijkнат x Sijk),
где:
Bijkнат - потребность в натуральном выражении в j-м виде топлива и ГСМ для k-го населенного пункта i-го муниципального района;
Sijk - стоимость поставки одной тонны j-го вида топлива и ГСМ в k-м населенном пункте i-го муниципального района.
Стоимость поставки одной тонны j-го вида топлива и ГСМ в k-м населенном пункте i-го муниципального района (Sijk) определяется по формуле:
Sijk = Zijk + Gijk + Dijk + Tijk + Yijk + Aijk + Rijk,
где:
Zijk - цена (установленная поставщиком) j-го вида топлива и ГСМ, приобретаемого i-м муниципальным районом (по данным муниципального образования Иркутской области, представленным в таблице) для k-го населенного пункта;
Gijk - железнодорожный тариф на перевозку j-го вида топлива и ГСМ, включая расходы на страхование, до k-го населенного пункта i-го муниципального района (по информации Центра фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО "РЖД");
Dijk - цена перевалки j-го вида топлива и ГСМ для k-го населенного пункта i-го муниципального района с железнодорожного на речной транспорт (по информации ОАО "Осетровский речной порт" и ООО "Иркутск-Терминал");
Tijk - тариф на перевозку j-го вида топлива и ГСМ для k-го населенного пункта i-го муниципального района водным транспортом (на основании приказа службы по тарифам Иркутской области);
Yijk - цена выгрузки j-го вида топлива и ГСМ для k-го населенного пункта i-го муниципального района с речного транспорта на склад получателя (в том числе цена перевалки продукции с речного на автомобильный и конвейерный транспорт) (по данным муниципального образования Иркутской области, представленным в таблице);
Aijk - тариф на перевозку j-го вида топлива и ГСМ для k-го населенного пункта i-го муниципального района автомобильным транспортом до склада (по данным муниципального образования Иркутской области, представленным в таблице);
Rijk - цена выгрузки j-го вида топлива и ГСМ для k-го населенного пункта i-го муниципального района с автотранспорта на склад получателя (по данным муниципального образования Иркутской области, представленным в таблице).
Потребность в натуральном выражении в j-м виде топлива и ГСМ для k-го населенного пункта i-го муниципального района (Bijkнат) определяется министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области по данным, представленным органом местного самоуправления i-го муниципального района согласно таблице для каждого вида топлива и ГСМ, на основании:
методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной заместителем Председателя Госстроя России 12 августа 2003 года;
методических рекомендаций "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте", утвержденных распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 года N АМ-23-р.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.С. Хиценко
Таблица
N | Наименование | Вид топлива, ГСМ < * > | |||||||
тонн | тыс. рублей | ||||||||
для | для выработки | для заправки | для | Цена, | Цена выгрузки | Тариф на | Цена выгрузки с | ||
1 | Муниципальные образования - ВСЕГО | X | X | X | X | ||||
1.1 | Муниципальное образование | X | X | X | X | ||||
1.1.1 | X | ||||||||
1.1.2 | X | ||||||||
... | X | ||||||||
1.1.n | X | ||||||||
1.2 | Муниципальное образование | X | X | X | X | ||||
1.2.1 | X | ||||||||
1.2.2 | X | ||||||||
... | X | ||||||||
1.2.n | X | ||||||||
... | X | ||||||||
1.m | X | ||||||||
2 | Межселенные территории - ВСЕГО (стр. | X | X | X | X | ||||
2.1 | X | ||||||||
2.2 | X | ||||||||
... | X | ||||||||
2.n | X | ||||||||
ИТОГО ПО РАЙОНУ ( стр. 1 + стр. 2 ) | X | X | X |