СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 января 2011 года N 3-спр
Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов
(с изменениями на 12 сентября 2023 года)
(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 05.03.2011 N 7-спр, от 03.04.2014 N 8-спр, от 11.12.2014 N 22-спр, от 06.11.2020 N 19-спр, от 22.04.2022 N 83-2-спр, от 03.10.2022 N 83-11-спр, от 12.09.2023 N 83-7-спр)
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов.
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Руководитель службы
С.Б.ПЕТРОВ
Утвержден
приказом
службы потребительского рынка и
лицензирования Иркутской области
от 20 января 2011 года
N 3-спр
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 05.03.2011 N 7-спр, от 03.04.2014 N 8-спр, от 11.12.2014 N 22-спр, от 06.11.2020 N 19-спр, от 22.04.2022 N 83-2-спр, от 03.10.2022 N 83-11-спр, от 12.09.2023 N 83-7-спр)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и определяет принципы разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Схемы на земельных участках, в зданиях строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
2. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".
3. Схема разрабатывается в целях:
(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12.09.2023 N 83-7-спр)
а) создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
б) упорядочения размещения нестационарных торговых объектов;
в) предоставления равных возможностей субъектам предпринимательской деятельности.
4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
а) схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования и содержащий сведения о виде, площади, адресных ориентирах (для мобильного торгового объекта в качестве адресных ориентиров может указываться маршрут движения и (или) зона размещения) координатах поворотных точек места размещения нестационарного торгового объекта (в графической части схемы), о возможности размещения нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", периоде размещения, специализации объекта, собственнике земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект;
(в ред. Приказов Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 N 19-спр, от 03.10.2022 N 83-11-спр, от 12.09.2023 N 83-7-спр)
б) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
в) мобильный торговый объект - нестационарный торговый объект, к которому относятся:
- мобильный торговый объект на базе механического транспортного средства (автомобили, автолавки, автомагазины, автоприцепы, автоцистерны, мототранспортные средства), специально оснащенного оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
- мобильный торговый объект, приводимый в движение мускульной силой человека, - велосипед, специально оборудованный для осуществления торговой деятельности;
- торговая тележка.
(пп. "в" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12.09.2023 N 83-7-спр)
5. Порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, расположенных на территории розничных рынков, ярмарок.
Глава 2. ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ СХЕМЫ
6. Схема разрабатывается с учетом:
а) необходимости обеспечения устойчивого развития территории муниципальных образований Иркутской области, в том числе с учетом архитектурных, градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории муниципального образования, правил сохранения объектов культурного наследия, а также режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия;
б) необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
7. При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:
а) нестационарные торговые объекты размещаются для достижения обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Достижение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов не может служить основанием для отказа во включении в Схему новых мест размещения нестационарных торговых объектов;
(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.04.2022 N 83-2-спр)
б) Схемой должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
в) нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли;
г) места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки;
д) утратил силу. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12.09.2023 N 83-7-спр;
е) мобильные торговые объекты должны размещаться с учетом соблюдения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
(пп. "е" введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12.09.2023 N 83-7-спр)
8. Утратил силу. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 05.03.2011 N 7-спр.
8(1). Утверждение Схемы, а равно как и внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.
(п. 8(1) введен Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 06.11.2020 N 19-спр; в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12.09.2023 N 83-7-спр)
Глава 3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ
9. Решение о подготовке Схемы принимается правовым актом органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов Иркутской области (далее - орган местного самоуправления) и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и/или размещается на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В решении о подготовке Схемы указываются сроки разработки Схемы и состав ответственных за ее разработку исполнителей.
(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12.09.2023 N 83-7-спр)
10. Схема разрабатывается уполномоченным органом местного самоуправления по каждому городскому, сельскому поселению, входящему в его состав.
(в ред. Приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12.09.2023 N 83-7-спр)
Схема разрабатывается с учетом предложений органов местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
11. Утратил силу. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12.09.2023 N 83-7-спр.
12. Проект Схемы до ее утверждения согласовывается со следующими органами:
а) исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области:
уполномоченным в области регулирования потребительского рынка (при наличии такого органа);
