Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2011 года N 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ"

{В названии текст "Развитие общего образования в Тульской области на 2013-2016 годы" заменен текстом "Развитие общего и дополнительного образования в Тульской области на 2013-2016 годы": Постановление правительства Тульской области от 15.03.2013 N 96; НГР: RU71000201300097}

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 785; НГР: RU71000201300868}


{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 561; НГР: RU71000201200607;

Постановление правительства Тульской области от 15.03.2013 N 96; НГР: RU71000201300097;

Постановление правительства Тульской области от 17.06.2013 N 284; НГР: RU71000201300335;

Постановление правительства Тульской области от 07.08.2013 N 393; НГР: RU71000201300463;

Постановление правительства Тульской области от 16.10.2013 N 553; НГР: RU71000201300635;

Постановление правительства Тульской области от 09.12.2013 N 737; НГР: RU71000201300825}

В целях повышения доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина, на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие общего и дополнительного образования в Тульской области на 2013-2016 годы"(приложение).

{Текст "Развитие общего образования в Тульской области на 2013-2016 годы" заменен текстом "Развитие общего и дополнительного образования в Тульской области на 2013-2016 годы": Постановление правительства Тульской области от 15.03.2013 N 96; НГР: RU71000201300097}

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор
 Тульской области

В.С. Груздев


Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 31.10.2011N 75

{Приложение изложено в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 15.03.2013 N 96; НГР: RU71000201300097}

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие общего и дополнительного образования в Тульской области на 2013-2016 годы"

ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы

{Паспорт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 17.06.2013 N 284; НГР: RU71000201300335}


Наименование долгосрочной целевой программы

Долгосрочная целевая программа "Развитие общего и дополнительного образования в Тульской области на 2013-2016 годы"
 (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение правительства Тульской области от 28.10.2011 N 148-р "О разраб отке долгосрочной целевой программы "Развитие общего и дополнительного образования в Тульской области на 2013-2016 годы "

Государственный заказчик

Министерство образования Тульской области

Основные разработчики долгосрочной целевой программы

Министерство образования Тульской области

Исполнители долгосрочной целевой программы

Министерство образования Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию), государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию) , муниципальное учреждение "Управление капитального строительства город Новомосковск" (по согласованию),  государственные образовательные учреждения Тульской области, подведомственные министерству образования Тульской области (по согласованию)

{Графа 2 строки "Исполнители долгосрочной целевой программы" в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 16.10.2013 N 553; НГР: RU71000201300635}

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Цель Программы - развитие системы общего и дополнительного образования Тульской области в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности;
повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
 Задачи Программы:
 создание условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации всех категорий обучающихся образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования;

 укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в целях развития инфраструктуры образовательных учреждений и повышения качества условий обучения;

 развитие региональной системы моральной и материальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Тульской области;

 развитие региональной системы поддержки талантливых учащихся образовательных учреждений, расположенных на территории Тульской области, формирование общей среды для проявления и ра звития способностей каждого ребенка;

 обеспечение организационно-методического, информационного, просветительского и кадрового сопровождения процесса поддержки российской культуры и русского языка как общенационального достояния народов Российской Федерации

Важнейшие целевые показатели

Доля обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными условиями, в общей численности обучающихся.
 Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет.
 Доля образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, материально-техническая база которых обновлена, в общем количестве таких учреждений.
 Доля государственных образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования, материально-техническая база которых обновлена, в общем количестве таких учреждений.
 Доля образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования, осуществляющих перевозку обучающихся, и оснащенных автотранспортными средствами, от общего количества таких учреждений, нуждающихся в приобретении автотранспортных средств.
 Количество поощренных педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Тульской области.
 Количество молодых учителей общеобразовательных учреждений, взявших ипотечный кредит с получением средств государственной поддержки.
 Количество поощренных победителей и призеров конкурсных мероприятий из числа талантливых учащихся образовательных учреждений, расположенных на территории Тульской области.
 Количество педагогических работников, прошедших обучение в рамках проблемных курсов по вопросам поддержки российской культуры и русского языка как общенационального достояния народов Российской Федерации

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы

Программа реализуется в один этап с 2013 по 2016 годы

Перечень подпрограмм (мероприятий)

Мероприятия Программы:
 создание условий для реализации образовательными учреждениями программ общего и дополнительного образования;

 капитальный ремонт, строительство и реконструкция образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования;

 региональная поддержка педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Тульской области;

 региональная поддержка талантливых учащихся образовательных учреждений, расположенных на территории Тульской области;

 проведение мероприятий по повышению квалификации педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Тульской области

Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

Общий объем финансирования - 449,1962 млн. руб., в том числе по годам:
 2013 - 158,4262 млн. руб., в том числе: 8,6113 млн. руб. – средства федерального бюджета, 119,3973 млн. руб. – средства бюджета Тульской области, 30,4176 млн. руб. – средства местных бюджетов;

 2014 - 104,7705 млн. руб., в том числе: 82,4015 млн. руб. – средства бюджета Тульской области, 22,369 млн. руб. – средства местных бюджетов;

 2015 - 104,2005 млн. руб., в том числе: 82,4015 млн. руб. – средства бюджета Тульской области, 21,799 млн. руб. – средства местных бюджетов;

 2016 - 81,799 млн. руб., в том числе: 70,000 млн. руб. – средства бюджета Тульской области, 11,799 млн. руб. – из местных бюджетов

{Графа 2 строки "Объемы и источники финансирования, в том числе по годам" в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 07.08.2013 N 393; НГР: RU71000201300463}

{Графа 2 строки "Объемы и источники финансирования, в том числе по годам" в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 16.10.2013 N 553; НГР: RU71000201300635}

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Увеличение доли обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными условиями, с 57 до 95 процентов.
 Увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, с 54 до 68 процентов.
 Увеличение доли образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, материально-техническая база которых обновлена, с 39 процентов до 71 процента.
 Увеличение доли государственных образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования, материально-техническая база которых обновлена, до 100 процентов.
 Увеличение доли образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования, оснащенных автотранспортными средствами для перевозки обучающихся, с 54 процентов до 88 процентов.
 Поощрение педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Тульской области (80 человек).
 Увеличение количества молодых учителей общеобразовательных учреждений, взявших ипотечный кредит с получением средств государственной поддержки, на 45 человек.
 Поощрение победителей и призеров конкурсных мероприятий из числа талантливых учащихся образовательных учреждений, расположенных на территории Тульской области (200 человек).
 Увеличение количества педагогических работников, прошедших обучение в рамках проблемных курсов по вопросам поддержки российской культуры и русского языка как общенационального достояния народов Российской Федерации, на 1200 человек

{Текст "15" заменен текстом "45": Постановление правительства Тульской области от 16.10.2013 N 553; НГР: RU71000201300635}

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом


Необходимым условием формирования современной экономики является модернизация системы образования, являющейся основой экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.

Возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей, одним из решающих факторов социальной стабильности.

В сфере общего и дополнительного образования Тульской области функционируют более 650 дневных образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования, с общей численностью более 170 тысяч обучающихся.

В течение 2005-2010 годов развитие образования в Тульской области определялось Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 1756-р, и обеспечивалось за счет реализации мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", федеральных и долгосрочных целевых программ Тульской области, направленных на создание условий для повышения доступности качественного образования.

Благодаря реализации программных и проектных мероприятий в образовании Тульской области начаты системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия требованиям инновационной экономики:

осуществляется обновление структуры сети образовательных учреждений; возобновлено строительство и реконструкция учреждений образования, осуществляемые за счет бюджетных средств;

обеспечивается развитие инфраструктуры путем оснащения образовательного процесса современным учебным оборудованием, совершенствования медицинского обеспечения обучающихся, модернизации условий для питания обучающихся, укрепления материальной базы для занятий физической культурой и спортом;

формируется образовательная среда, обеспечивающая доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

создана и совершенствуется региональная система поддержки талантливой молодежи;

осуществлено обновление механизмов финансирования образовательных учреждений за счет введения нормативного подушевого финансирования и новой системы оплаты труда работников образования;

реализуется комплекс мер социальной поддержки педагогов.

При разработке долгосрочной целевой программы "Развитие общего и дополнительного образования в Тульской области на 2013-2016 годы" учитывались основные направления реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Тульской области, разработанного во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования", в том числе: приобретение оборудования; приобретение автотранспортных средств; сохранение и развитие школьной инфраструктуры; поддержка талантливых учащихся и педагогов.

На начало 2011 года для организации подвоза 5180 учащихся, проживающих в сельской местности, к образовательным учреждениям и обратно задействовано 105 школьных автобусов, что составляет 54 процента от общей потребности. Для обеспечения подвоза всех нуждающихся в нем учащихся необходимо приобретение 90 школьных автобусов.

Одной из актуальных проблем в системе образования является создание условий по безопасному пребыванию детей в образовательных учреждениях и сохранению их здоровья, в первую очередь, в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей.

По состоянию на 1 января 2011 года около 70 процентов зданий образовательных учреждений Тульской области, реализующих программы общего и дополнительного образования, имеют срок эксплуатации более 30 лет и нуждаются в проведении текущих и капитальных ремонтов.

За период с 2009 года по 2011 год доля государственных образовательных учреждений, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией, увеличилась с 68,5 процента до 100 процентов.

Несмотря на проводимую работу по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования остаются нерешенными следующие основные вопросы: ремонт и замена ветхих участков электросетей, огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений, отсутствие нормативного количества эвакуационных выходов.

Количество учителей на протяжении последних лет имеет тенденцию к сокращению, если в 2006 году их численность составляла 10 990 человек, то в 2009 году - 10 058 человек. Происходит "старение" педагогических кадров, для сохранения в образовательных учреждениях лучших педагогов, а также для пополнения школ новым поколением учителей необходимо на региональном уровне развивать систему моральных и материальных стимулов для работников образования.

В этих целях целесообразно продолжить работу, направленную на конкурсное выявление и поддержку лидеров-учителей, успешно реализующих новые педагогические подходы и технологии на практике.

Для привлечения молодых учителей в систему образования, повышения привлекательности профессии необходимо совершенствование и развитие мер социальной поддержки молодых учителей.

Проведение мероприятий по повышению квалификации педагогических работников, направленных на поддержку российской культуры и русского языка, будет способствовать повышению профессиональной компетентности учителей при внедрении образовательных стандартов нового поколения и совершенствованию их методических умений при решении практических задач преподавания курса русского языка.

Требует продолжения работа по развитию региональной системы поддержки талантливых учащихся образовательных учреждений.

Поддержание и развитие системы общего и дополнительного образования должно осуществляться с помощью комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий.

Целесообразно при решении масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, использовать программно-целевой метод.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы


Основной целью Программы является развитие системы общего и дополнительного образования Тульской области в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности; повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

создание условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации всех категорий обучающихся образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования;

укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в целях развития инфраструктуры образовательных учреждений и повышения качества условий обучения;

развитие региональной системы моральной и материальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Тульской области;

развитие региональной системы поддержки талантливых учащихся образовательных учреждений, расположенных на территории Тульской области, формирование общей среды для проявления и развития способностей каждого ребенка;

{Абзацы 5, 6 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 17.06.2013 N 284; НГР: RU71000201300335}

обеспечение организационно-методического, информационного, просветительского и кадрового сопровождения процесса поддержки российской культуры и русского языка как общенационального достояния народов Российской Федерации.

{Абзац 8 исключен: Постановление правительства Тульской области от 17.06.2013 N 284; НГР: RU71000201300335}

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

{Раздел 3 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 17.06.2013 N 284; НГР: RU71000201300335}


Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования (млн. руб.)

Ответственные
 за выполнение мероприятий

Всего:

в том числе за счет средств:

феде-рального бюджета

бюджета
 Тульской
 области

местных ! BR! бюджетов

внебюд- жетных источ-ников

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»