ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2012 года N 125-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(заголовок в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 16.12.2013 г. N 752-п, НГР: ru34000201301801)

"Волгоградская правда", N 112 от 27.06.2012 г.

Утратило силу - Постановление Правительства Волгоградской области от 06.02.2014 г. N 32-п, НГР: ru34000201400152

Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 г. N 17-п, НГР: ru34000201300058

Постановление Правительства Волгоградской области от 16.12.2013 г. N 752-п, НГР: ru34000201301801

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 11 Закона Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете тарифного регулирования Волгоградской области. (пункт 1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 16.12.2013 г. N 752-п, НГР: ru34000201301801)

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. N 674-п "Об утверждении Положения об Управлении по региональным тарифам Администрации Волгоградской области".

3. Предоставить временно осуществляющему полномочия министра топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области А.Н. Дьяченко право подписи заявления о государственной регистрации юридического лица и поручить ему представить в регистрирующий орган документы, необходимые для государственной регистрации министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области в качестве юридического лица.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 19 июня 2012 г. N 125-п

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(заголовок в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 16.12.2013 г. N 752-п, НГР: ru34000201301801)

1. Общие положения

1.1. Комитет тарифного регулирования Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, участвующим в проведении единой государственной политики и осуществляющим полномочия в сферах обеспечения эффективного и устойчивого функционирования организаций топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализации программ газификации Волгоградской области, а также в области государственного регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), включая контроль за государственной дисциплиной регулируемых цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) и соблюдением порядка ценообразования на продукцию (товары, работы, услуги) на территории Волгоградской области. (пункт 1.1. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 г. N 17-п, НГР: ru34000201300058, от 16.12.2013 г. N 752-п, НГР: ru34000201301801).

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградской области, а также настоящим Положением. (пункт 1.2. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 16.12.2013 г. N 752-п, НГР: ru34000201301801).

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами. (пункт 1.3. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 16.12.2013 г. N 752-п, НГР: ru34000201301801).

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике:

2.1.1. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных [минимального и (или) максимального] уровней таких цен (тарифов) (подпункт 2.1.1. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 г. N 17-п, НГР: ru34000201300058).

2.1.2. Устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

2.1.3. Устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.

2.1.4. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.

2.1.5. Устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.

2.1.6. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов (цен) в электроэнергетике и теплоэнергетике, а также информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования (подпункт 2.1.6. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 г. N 17-п, НГР: ru34000201300058).

2.2. В сфере государственного регулирования тарифов в теплоэнергетике:

2.2.1. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов.

2.2.2. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

2.2.3. Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям.

2.2.4. Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

2.2.5. Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.

2.2.6. Устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения.

2.2.7. Принимает в соответствии с федеральным законодательством решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).

2.2.8. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.

2.2.9. Устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

2.2.10. Утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций:

формы представления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;

правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм представления информации, утвержденных в установленном порядке (подпункты 2.2.9. - 2.2.10. введены Постановлением Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 г. N 17-п, НГР: ru34000201300058).

2.3. В сферах государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение:

2.3.1. Определяет (выбирает) метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

2.3.2. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2.3.3. Оценивает доступность для абонентов тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы, в том числе с учетом возможности осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов.

2.3.4. Согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.

2.3.5. Утверждает производственные и инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

2.3.6. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

2.3.7. Вносит предложения в представительный орган муниципального образования о пересмотре инвестиционной программы организации коммунального комплекса и (или) сроков ее реализации в случаях, установленных федеральным законодательством.

2.3.8. Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения.

2.3.9. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Волгоградской области, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

2.3.10. Публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций.

2.3.11. Размещает в средствах массовой информации и (или) на сайте в сети Интернет, предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов и определяемом Правительством Российской Федерации, информацию о тарифах, установленных в сфере водоснабжения и водоотведения, параметрах тарифного регулирования, в том числе долгосрочных.

2.3.12. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса.

2.3.13. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и для анализа обоснованности инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

2.3.14. Устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

2.3.15. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае если потребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Волгоградской области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.

2.3.16. Определяет размер инвестированного капитала в случае, предусмотренном подпунктом 2.3.15.

2.3.17. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае если потребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе Волгоградской области, и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, при этом Комитет принимает необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса.

(пункт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 16.12.2013 г. N 752-п, НГР: ru34000201301801).

2.3.18. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса, а также решения концедента о заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования тарифов организаций в сфере водоснабжения и водоотведения.

2.3.19. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

2.3.20. Выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, органам регулирования муниципальных образований.

2.3.21. Утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации организациями коммунального комплекса с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей:

формы, сроки и периодичность представления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;

правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями) (пункт 2.3. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 г. N 17-п, НГР: ru34000201300058).

2.4. В сфере государственного регулирования цен (тарифов) на транспорте:

2.4.1. Осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

2.4.2. Осуществляет в установленном порядке государственное регулирование тарифов и надбавок на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет областного бюджета (подпункт 2.4.2. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 г. N 17-п, НГР: ru34000201300058).

2.4.3. Осуществляет государственное регулирование тарифов и надбавок на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, включая такси по внутриобластным маршрутам (подпункт 2.4.3. в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 г. N 17-п, НГР: ru34000201300058).

2.4.4. Осуществляет государственное регулирование тарифов и надбавок на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях.