1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.94 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".
2. К запасам имущества гражданской обороны (далее - ГО) относятся запасы имущества гражданской обороны мобилизационного резерва, другие запасы материальных средств, накапливаемые в резерве федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций и используемые в целях гражданской обороны.
Имущество гражданской обороны, содержащееся в мобилизационном резерве, предназначено для обеспечения защиты населения от современных средств поражения и оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) в военное время, а также в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Номенклатура материальных ценностей, хранящихся в мобилизационном резерве, нормы их накопления, порядок разработки номенклатуры и норм устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Распределение и выдача имущества ГО производится пропорционально, исходя из наличия имущества на складах и потребности в нем. В первую очередь, средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) распределяются для населения, проживающего в радиусе 2,5 км от химически опасных объектов, а также НАСФ, привлекаемых для ликвидации последствий на химически опасных объектах. Во вторую очередь - для остального населения. Рабочие и служащие предприятий (организаций) обеспечиваются средствами защиты органов дыхания из запасов объектов экономики.
4. Имущество мобилизационного резерва содержится в соответствии с федеральным законодательством.
5. Поставка имущества ГО в мобилизационный резерв проводится централизовано в соответствии с государственными заказами.
6. Запасы имущества ГО, хранящегося в мобилизационном резерве Российской Федерации, являются собственностью Российской Федерации.
2. Порядок накопления и обеспечения населения имуществом гражданской обороны
7. Накопление имущества ГО в мирное время на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляется органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, а также предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств определяются в соответствии с федеральным законодательством.
8. На объектах экономики, в установленном порядке, создается запас имущества гражданской обороны для защиты рабочих и служащих в военное время, а также в мирное время при возникновении ЧС, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями. Обеспеченность населения средствами защиты органов дыхания - составная часть комплексных мероприятий по радиационной и химической защите населения.
9. Номенклатура и размеры накопления в запасе на предприятиях, организациях, учреждениях противогазов определяются в установленном порядке, исходя из необходимости обеспечения ими всех лиц, работающих в мирное время, а остального имущества ГО - табелями (нормами) оснащения НАСФ. При этом, количество противогазов увеличивается на 5 процентов от потребности для подгонки и замены неисправных противогазов. Расходы на закупку, хранение имущества ГО, находящегося в запасе предприятий и организаций, осуществляется за счет их собственных средств.
10. Сроки хранения имущества ГО не должны превышать гарантийные сроки хранения, определяемые изготовителями, и назначенные сроки хранения, утверждаемые МЧС России.
11. В целях организации работы по своевременной выдаче имущества ГО, осуществляемой в мирное время, постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики определяются:
сроки, порядок и места получения СИЗ по номенклатуре и количеству;
количество выделяемого личного состава и автотранспорта для обеспечения работ по погрузке и вывозу имущества со складов на пункты распределения и выдачи;
количество развертываемых пунктов выдачи СИЗ;
порядок оповещения населения о прибытии на пункты выдачи;
время выдачи средств защиты и другие мероприятия.
12. В порядке реализации указанного в пункте 13 настоящего Положения Главное Управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике и Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности проводят необходимые расчеты о выделении сил и средств и вносят руководителю ГО Карачаево-Черкесской Республики предложения о выделении необходимых сил и средств для вывоза имущества ГО со складов на пункты выдачи СИЗ.
13. На основании распоряжений руководителя ГО Карачаево-Черкесской Республики предприятия и учреждения уточняют порядок выполнения возложенных на них задач и издают приказы об организации работ по вывозу имущества со складов на пункты выдачи и развертывании пунктов выдачи СИЗ, в которых определяются:
ответственные должностные лица за выполнение работ;
подразделения, обеспечивающие выделение личного состава (по количеству) и автотранспорта (по количеству и маркам) для выполнения работ;
порядок получения и вывоза имущества со складов;
организация его хранения и порядок выдачи. Этим же приказом утверждается штатная структура пункта выдачи СИЗ, порядок его укомплектования, оснащения и подготовки.
3. Организация выдачи разбронированного из мобилизационного резерва имущества гражданской обороны
14. Выдача разбронированных СИЗ, приборов радиационной химической разведки (далее - РХР) и дозиметрического контроля (далее - ДК) личному составу НАСФ и средств защиты населению производится на основании решения Правительства Российской Федерации и проводится в течении 24 часов. При возникновении ЧС в мирное время, связанных с загрязнением (заражением) территории вследствие аварий на химически опасных объектах, мобилизационный резерв может выдаваться населению по решению Правительства Российской Федерации на основании запроса Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.