Точный
Недействующий
Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июля 2012 года N 270

О республиканской целевой программе "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 25 апреля 2014 года N 106
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2008 N 495 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных республиканских целевых программ", в целях снижения энергоемкости валового регионального продукта и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно предусматривать выделение бюджетных средств на реализацию Программы.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.11.2010 N 441 "О республиканской целевой программе "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2011-2015 годы с перспективой до 2020 года", от 30.06.2011 N 197 "О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.11.2010 N 441 "О республиканской целевой программе "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2011-2015 годы с перспективой до 2020 года".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы энергетики.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики И.И. Кябишев

Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.07.2012  N 270



РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года" г. Черкесск 2012 год

П А С П О Р Т республиканской целевой программы "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года"



Наименование

Программы

Республиканская целевая программа "Энергосбережение и повышение эффективности энергопотребления в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы с перспективой до 2020 года" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р;

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

приказ Минрегионразвития от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

приказ Минрегионразвития от 07.06.2010 N 273 "Об утверждении методики расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях"

Государственный

заказчик Программы

Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики

Разработчик

Программы

ЗАО Аудиторская компания "Развитие и осторожность" (далее ЗАО АК "РОСТ")

Исполнители

Программы

Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики;

Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления КЧР) (по согласованию);

организации Карачаево-Черкесской Республики, привлекаемые в установленном порядке

Цели Программы

Снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Карачаево-Черкесской Республики;

создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

стимулирование энергосбережения

Задачи Программы

Снижение энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к 2011 году;

сокращение расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные топливно-энергетические ресурсы (далее - ТЭР) при одновременном повышении качества объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

сокращение дефицита электрической энергии Карачаево-Черкесской Республики путем создания (развития) на базе современных технологий источников электрической и тепловой энергии (в том числе на базе использования возобновляемых источников энергии);

повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

развитие нормативно-правовых, финансово-экономических (налоговых) механизмов по стимулированию внедрения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на территории Карачаево-Черкесской Республики;

целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования;

повышение конкурентоспособности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики путем сокращения доли затрат на ТЭР в себестоимости производимой ими продукции и оказываемых услугах

Перечень основных мероприятий Программы

Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности энергопотребления на территории Карачаево-Черкесской Республики;

создание на территории Карачаево-Черкесской Республики генерирующих мощностей, в том числе на базе возобновляемых источников энергии, и соответствующей сетевой инфраструктуры;

мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере, жилищном фонде и в коммунальной инфраструктуре Карачаево-Черкесской Республики;

мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности, сельском хозяйстве и на транспорте Карачаево-Черкесской Республики

Срок реализации

Программы

2012-2020 годы, в том числе по этапам реализации:

1 этап - 2012-2015 годы

2 этап - 2016-2020 годы

Основные целевые показатели Программы

Энергоемкость ВРП Карачаево-Черкесской Республики;

доля ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) расчеты, за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Карачаево-Черкесской Республики;

доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики;

объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы;

экономия ТЭР в натуральном и стоимостном выражении

Финансовое обеспечение Программы

Прогнозный объем финансирования мероприятий Программы составит 27043590 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

1) за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 211450 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей:
2012 год
2500

2013 год
19750

2014 год
34800

2015 год
40650

2016-2020 годы
113750



2) за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики - 261835 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей:
2012 год
2885

2013 год
27850

2014 год
58650

2015 год
50850

2016-2020 годы
121600



3) за счет собственных средств предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики, привлекаемых в установленном порядке -

4583 600 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей:
2012 год
378450

2013 год
539750

2014 год
671500

2015 год
723000

2016-2020 годы
2270900



4) за счет привлеченных внебюджетных финансовых средств - 21986705 тыс. рублей, в том числе по годам, тыс. рублей:
2012 год
5754815

2013 год
8717020

2014 год
3264980

2015 год
3005890

2016-2020 годы
1244000




Ожидаемые резуль-таты реализации

Программы

Снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики на 49% к 2020 году по отношению к 2011 году;

сокращение расходов республиканского бюджета, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные ТЭР при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году в 1,6 раза (с 55,6% от величины внутреннего потребления в 2011 году до 25% к 2020 году);

снижение уровня непроизводительных расходов ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования;

достижение 100% доли объемов ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за которые производятся с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемых ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики;

достижение 25,2% доли ТЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики

Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения

Программа реализуется в рамках выполнения ежегодного тематического планирования с ежегодным подведением итогов; управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики;

государственный заказчик отвечает за реализацию Программы, осуществление в установленные сроки мероприятий Программы и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств


          1. Характеристика проблемы и социально-экономические

предпосылки разработки Программы

1.1. Территория и население


Карачаево-Черкесская Республика (КЧР) является субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа. Территориальное расположение: в северных предгорьях Большого Кавказа; на западе граничит с Краснодарским краем; на севере и северо-востоке - со Ставропольским краем; на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой; на юге граница Республики проходит по Главному Кавказскому хребту и территориально граничит с Грузией и Абхазией.

Столица Карачаево-Черкесской Республики - город Черкесск, расположенный на расстоянии от Москвы – 1 674 км.

Территория Карачаево-Черкесской Республики включает в себя равнинные, горные и предгорные зоны.

Площадь территории – 14,3 тыс. км2.

Численность постоянного населения (на начало 2011 г.) – 478,1 тыс. чел., в том числе:

городское – 202,2 тыс. чел. (42%);

сельское – 275,9 тыс. чел. (58%).

Плотность населения – 33,4 чел./км?.

1.2. Климатические особенности


Климат умеренно теплый, зима короткая, лето теплое, продолжительное, достаточно увлажненное, характерна большая продолжительность солнечного сияния.

Средняя температура: января -3,2 °С, июля +20,6 °С, наивысшая температура +39 °С, самая низкая -29 °С, продолжительность суток со средней температурой воздуха +8 °С и ниже составляет 169 дней (СНиП 23-01-99 "Строительная климатология").

1.3. Основные социально-экономические показатели Карачаево-Черкесской Республики


Основные социально-экономические показатели развития Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2011 гг. приведены в табл. 1.

Таблица 1

Основные социально-экономические показатели Карачаево-Черкесской Республики за 2007-2011 гг.


Наименование показателя

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Темп роста 2011/2007 гг., %

Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс.чел.

165,7

166,5

166,7

170,6

189,1

114

Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.

6 939,0

8 676,1

10 166,2

10 430,5

11 231,7

162

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб.

7 558,4

9 384,0

10 477,1

11 345,6

12 575,4

166

Валовой региональный продукт, млрд. руб.

27,4

35,7

38,6

43,6

47,6

174

Основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости; на конец года), млн. руб.

91 481

101 153

112 083

116 719

-

-

Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году

110,7

96,1

106,0

116,1

109,4

-

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых, млн. руб.

920,0

1 139,5

1 095,2

1 494,70

1 605,50

175

обрабатывающие производства, млн. руб.

9 226,8

11 722,1

11 387,6

17 109,7

22 840,7

248

производство и распределение электрической энергии, газа и воды, млн. руб.

3 020,3

3 625,8

4 461,8

5 219,8

5 208,4

172

Продукция сельского хозяйства, млн. руб.

10 129,0

12 397,0

14 718,8

17 070,2

20 368,2

201

Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. м2

92,9

95,5

90,1

70,2

82,0

88

Оборот розничной торговли, млн. руб.

18 044,6

22 575,0

25 306,3

27 644,9

31 034,0

172

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

9 082,1

11 000,7

10 145,3

8 928,2

14 001,2

154



1.4. Экономика региона


Карачаево-Черкесская Республика имеет развитое промышленное и сельскохозяйственное производство. Основными в структуре экономики являются промышленность строительных материалов, пищевая и легкая промышленность, сельское хозяйство, курортно-туристический комплекс: Теберда, Домбай, Архыз.

Территория Карачаево-Черкесской Республики делится на два основных экономических района: Северный – район развитой промышленности строительных материалов и легкой промышленности, зернового растениеводства и мясомолочного животноводства; Южный – район горнодобывающей и деревообрабатывающей промышленности, овцеводства, пчеловодства, курортно-туристического комплекса.

Наиболее крупные предприятия: заводы резинотехнических изделий, низковольтной аппаратуры, холодильного машиностроения, химический, горно-обогатительный. Большую часть промышленной продукции производят на предприятиях г. Черкесска.

Экономика республики во многом зависит от работы туристического, курортного и спортивного комплексов.

Основной отраслью сельского хозяйства республики является животноводство мясомолочного и мясошерстного направления. В республике производится 1,3% шерсти от общего объема, производимого в Российской Федерации. Из сельскохозяйственных культур выращиваются пшеница, кукуруза, ячмень, сахарная свекла, подсолнечник.

Основным видом транспорта является автомобильный. Основная автодорожная магистраль: Ставрополь – Черкесск – Домбай. Действует железнодорожная ветка Черкесск – Усть-Джегута. В республике отсутствуют аэропорты, способные принимать самолеты дальней авиации, ближайшие аэропорты расположены в городах Минеральные Воды, Ставрополь, Нальчик (Республика Кабардино-Балкария), Майкоп (Республика Адыгея).

Республика экспортирует лакокрасочные изделия, трикотажные изделия, кожаное сырье, цемент, холодильные установки, резинотехнические изделия, пиломатериалы, деловую древесину. В импорте преобладают товары народного потребления, продукция наукоемкого производства, электротовары, трикотажные изделия, обувь, кондитерские изделия.

В структуре производства валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики основными отраслями являются:

сельское хозяйство и лесное хозяйство (доля в 2010 г. – 24%);

обрабатывающие производства (13%);

торговля и услуги (12%);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды (8%);

строительство (6%).

1.5. Характеристика муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики


В состав Карачаево-Черкесской Республики входят: 2 городских округа, 10 муниципальных районов (рис. 1).

Рисунок 1. Территориальное распределение муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики


Город Черкесск

Город Черкесск – столица Карачаево-Черкесской Республики. Площадь территории – 66,7 км2, численность населения – 121,4 тыс. чел.

В городе сосредоточено свыше 50% объема промышленного производства, около 73% розничного товарооборота и 65% пассажирских перевозок, осуществляемых в Карачаево-Черкесской Республике. Больше половины населения, занятого в экономике города Черкесска, работает на крупных и средних предприятиях и организациях.

В городе развито химическое производство, работают заводы холодильного машиностроения, резинотехнических изделий, низковольтной аппаратуры, цементный. Оборудована железнодорожная станция на тупиковой ветке "Невинномысская—Усть-Джегута".

В 2007 году разработана программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры, в 2010 – программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании г. Черкесск на 2010-2014 годы".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»