ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
от 17 ноября 2003 года N 57-РЗ
О выборах Президента Республики Ингушетия
(С изменениями, внесенными в ред. Закона РИ от 02.08.04 г. N 22-РЗ,
НГР ru06000200400082)
(Утратил силу в ред. Закона Республики Ингушетия от 22.09.2005 г. N 35-РЗ, НГР ru06000200500136)
Принят
Народным Собранием
Республики Ингушетия 25 сентября 2003 года
ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов Президента Республики Ингушетия
1.Президент Республики Ингушетия избирается на четыре года гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено на территории Республики Ингушетия (далее - гражданами), достигшими на день голосования 18 лет, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Участие гражданина в выборах Президента Республики Ингушетия является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах Президента Республики Ингушетия
Законодательство о выборах Президента Республики Ингушетия составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Конституция Республики Ингушетия, настоящий Закон, иные республиканские законы.
Статья 3. Порядок и сроки назначения выборов Президента Республики Ингушетия
1.Проведение выборов Президента Республики Ингушетия в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Республики Ингушетия, настоящим Законом, является обязательным.
2.В соответствии с Конституцией Республики Ингушетия выборы Президента Республики Ингушетия назначает Народное Собрание Республики Ингушетия. Решение о назначении выборов Президента Республики Ингушетия должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в официальных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Днем голосования на выборах является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Республики Ингушетия, четвертого года полномочий Президента Республики Ингушетия.
3.В случае, если Народное Собрание Республики Ингушетия не назначит выборы Президента Республики Ингушетия в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются и проводятся Избирательной комиссией Республики Ингушетия в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Президента Республики Ингушетия. Решение Избирательной комиссии Республики Ингушетия о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4.В случае прекращения Президентом Республики Ингушетия исполнения своих полномочий до истечения конституционного срока в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, Конституцией Республики Ингушетия, Народное Собрание не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы Президента Республики Ингушетия. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Республики Ингушетия. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5.В случае, если Народное Собрание Республики Ингушетия не назначит в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи досрочные выборы Президента Республики Ингушетия, выборы назначаются и проводятся Избирательной комиссией Республики Ингушетия не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Республики Ингушетия. Решение Избирательной комиссии Республики Ингушетия о проведении выборов Президента Республики Ингушетия публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.
6.Если Народное Собрание Республики Ингушетия либо Избирательная комиссия Республики Ингушетия не назначат выборы в установленный срок, выборы Президента Республики Ингушетия по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления, прокурора Республики Ингушетия назначаются Верховным Судом Республики Ингушетия.
7.В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на четверть.
8.Если день голосования на выборах Президента Республики Ингушетия, назначаемых либо проводимых в соответствии с пунктами 2-7 настоящей статьи, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо днем, следующим после праздничного дня, а также с воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем, днем голосования является следующее воскресенье.
Статья 4. Избирательные права граждан при проведении выборов Президента Республики Ингушетия
1.Активным избирательным правом на выборах Президента Республики Ингушетия обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории Республики Ингушетия. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента Республики Ингушетия, в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов Президента Республики Ингушетия, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном федеральными законами, Конституцией Республики Ингушетия, настоящим Законом, иными республиканскими законами.
2.Не имеет права избирать Президента Республики Ингушетия и быть избранным Президентом Республики Ингушетия гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
3.Президентом Республики Ингушетия может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет.
4.Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Республики Ингушетия более двух сроков подряд.
5.Гражданин, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Президента Республики Ингушетия, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 5. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах Президента Республики Ингушетия
1.Политические партии и их региональные отделения, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Ингушетия (далее - избирательные объединения), участвуют в выборах Президента Республики Ингушетия, в том числе выдвигают кандидатов на должность Президента Республики Ингушетия, в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях", иными федеральными законами, настоящим Законом.
2.Регистрирующий орган юстиции обязан представить в Избирательную комиссию Республики Ингушетия по ее запросу не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, список политических партий, региональных отделений политических партий, имеющих право принимать участие в выборах Президента Республики Ингушетия, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3.Избирательным блоком является создаваемый для совместного участия в выборах Президента Республики Ингушетия добровольный союз двух или трех избирательных объединений. В избирательный блок могут входить помимо избирательных объединений общероссийские общественные объединения, которые созданы в форме общественной организации или общественного движения либо их структурные подразделения, действующие на территории Республики Ингушетия (далее - отделения общероссийских общественных объединений), уставами которых предусматривается участие в выборах и референдуме. Указанные общероссийские объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения, либо внесенные в их уставы изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах и референдуме, должны быть зарегистрированы в соответствии с федеральным законом не позднее чем за год до дня голосования, а в случае назначения досрочных выборов Президента Республики Ингушетия - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
4.Список общероссийских общественных объединений (далее - общественные объединения), созданных в форме общественной организации или общественного движения и отвечающих требованиям пункта 3 настоящей статьи, составляется регистрирующим органом юстиции. На основании запроса Избирательной комиссии Республики Ингушетия указанный список по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов направляется в эту комиссию в десятидневный срок со дня получения запроса.
Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов Президента Республики Ингушетия
1.Подготовка и проведение выборов Президента Республики Ингушетия осуществляются открыто и гласно.
2.Нормативные акты избирательных комиссий, республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, непосредственно связанные с назначением, подготовкой и проведением выборов Президента Республики Ингушетия, публикуются в республиканских и (или) муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, должностных лиц, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Республики Ингушетия, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
3. При подготовке и проведении выборов Президента Республики Ингушетия избирательные комиссии вправе использовать Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" ( далее - государственная автоматизированная информационная система) в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, голосования, подсчета голосов избирателей, об итогах голосования, о результатах выборов, в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своей компетенции. Другие автоматизированные информационные системы при проведении выборов использоваться не могут.
4. Полномочия и порядок деятельности иностранных (международных) наблюдателей при проведении выборов Президента Республики Ингушетия регулируются федеральными законами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
5. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные организации и международные общественные движения не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов на должность Президента Республики Ингушетия, избранию зарегистрированных кандидатов.
ГЛАВА II ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 7. Система и статус избирательных комиссий по выборам Президента Республики Ингушетия
1. Подготовка и проведение выборов Президента Республики Ингушетия, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, другими республиканскими законами, иными нормативными правовыми актами.
2. Подготовку и проведение выборов Президента Республики Ингушетия осуществляют:
Избирательная комиссия Республики Ингушетия;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
3. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам Президента Республики Ингушетия (далее - избирательные комиссии) устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами.
4. При подготовке и проведении выборов Президента Республики Ингушетия избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий не допускается.
5. Решения избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, обязательны для республиканских органов исполнительной власти, иных республиканских государственных органов, органов местного самоуправления, государственных учреждений, кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, избирательных объединений, избирательных блоков и их уполномоченных представителей, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, иным республиканским законам либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено.
7. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах на должность Президента Республики Ингушетия, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
8. Республиканские и (или) муниципальные организации телерадиовещания (далее - организации телерадиовещания) и редакции республиканских и (или) муниципальных периодических печатных изданий (далее - периодические печатные издания) предоставляют избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений, размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. Республиканские государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в пятидневный срок, а на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
10. Республиканские государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Ингушетия, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в вышестоящую избирательную комиссию или архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных федеральным законодательством, и обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации.
12. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего Закона, других республиканских законов, нормативных правовых актов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов Президента Республики Ингушетия, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в сроки и порядке, предусмотренные пунктами 4 и 5 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 8. Порядок формирования Избирательной комиссии Республики Ингушетия
Избирательная комиссия Республики Ингушетия формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Республики Ингушетия, Законом Республики Ингушетия "Об Избирательной комиссии Республики Ингушетия".
Статья 9. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам Президента Республики Ингушетия осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если на соответствующей территории отсутствует такая территориальная избирательная комиссия, то она формируется в соответствии с указанным Федеральным законом не ранее чем через 30 и не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Ингушетия.
Статья 10. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется вышестоящей территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах Президента Республики Ингушетия со днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, депутатов Народного Собрания, органы местного самоуправления либо со днем голосования на референдуме Республики Ингушетия, местном референдуме максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств республиканского бюджета.
