ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

от 23 ноября 2009 года N 300


О стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Адыгея от 28.12.2018 N 216, вступающего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

(в редакции Законов Республики Адыгея от 08.08.2011 N 25 (редакции 06.06.2012), от 02.04.2012 N 81, от 06.06.2012 N 97, от 18.12.2014 N 351, от 01.11.2017 N 92, от 19.07.2018 N 169)

Принят
Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
11 ноября 2009 года

     Статья 1. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года

Утвердить Стратегию социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года согласно приложению.

     Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Адыгея
А.К.ТХАКУШИНОВ

Майкоп

23 ноября 2009 года

N 300

Приложение
к Закону
Республики Адыгея
от 23 ноября 2009 г. N 300

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ДО 2025 ГОДА

(в ред. Законов Республики Адыгея от 08.08.2011 N 25 (ред. 06.06.2012), от 02.04.2012 N 81, от 06.06.2012 N 97, от 18.12.2014 N 351, от 01.11.2017 N 92, от 19.07.2018 N 169)

ВВЕДЕНИЕ

Стратегия социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года разработана как основополагающий документ, определяющий направления и механизмы перехода республики к устойчивому социально-экономическому развитию, предполагающему сочетание динамичного экономического роста с гармоничным развитием социальной сферы, эффективным и бережным использованием уникального природно-ресурсного потенциала региона в интересах настоящего и будущих поколений.

Целью разработки Стратегии является формирование организационно-управленческих основ для перехода к инновационному типу развития и новому качеству экономического роста Республики Адыгея.

Стратегия определяет основные приоритеты развития Республики Адыгея на долгосрочную перспективу и перечень конкретных задач, направленных на устранение существующих диспропорций и проблем развития в социально-экономической сфере региона и выход на траекторию устойчивого развития.

Основными принципами Стратегии являются:

- системность и комплексность в решении экономических, социальных, технологических, политических, экологических, институциональных и прочих проблем;

- социальная ответственность - ориентация на повышение уровня и качества жизни населения региона, создание условий для развития и приумножения человеческого капитала;

- максимальный учет социально-экономических, экологических и культурных особенностей Республики Адыгея;

- экологический императив - оценка любых хозяйственных решений с точки зрения их последствий для окружающей среды и здоровья населения региона;

- согласованность с программными документами Российской Федерации и Южного федерального округа;

- последовательность - обязательный учет положений Стратегии при разработке отраслевых и территориальных программ развития на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу;

- партнерство власти, бизнес-структур и гражданского общества для реализации целей устойчивого социально-экономического развития республики.

В методологическом плане Стратегия базируется на использовании системного, статистического анализа, SWOT-анализа, прогнозирования и сценарного планирования, а также ряда других научных методов.

Стратегия социально-экономического развития Республики Адыгея разработана с учетом основных положений:

1) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

2) федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2012 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 года N 10 "О федеральной целевой программе "Юг России (2008 - 2012 годы)" (с последующими изменениями);

3) федеральных целевых программ "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" (с последующими изменениями), Развития образования на 2006 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы" (с последующими изменениями), "Культура России на 2006 - 2011 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010) годы" (с последующими изменениями), и других;

4) проекта Стратегии экономического развития Южного федерального округа.

Стратегия социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года является основой формирования и реализации экономической политики и базовым документом для разработки отраслевых и территориальных стратегических документов и комплексных целевых программ развития Республики Адыгея на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

1. ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

1.1. Общая характеристика Республики Адыгея

Адыгея расположена в центральной части Северо-Западного Кавказа, в бассейнах рек Кубань, Лаба и Белая. Территория республики на севере и северо-востоке ограничена рекой Кубань и ее притоком Лабой, на юге - Главным Кавказским хребтом, на юго-востоке, юго-западе граница проходит изломанной линией, отражающей особенности расселения адыгов в бассейнах рек Чехрак, Фарс, Белая, Пшиш, Псекупс, Афипс, Курджипс.

Территория - 7791,8 квадратного километра. Расстояние между крайними точками: северной и южной - 208 километров, западной и восточной - 165 километров. Численность населения на 1 января 2008 года составляет 441,18 тысячи человек.

Республика на севере граничит с городом Краснодаром, Усть-Лабинским, Курганинским, Динским, Красноармейским районами; на востоке - с Курганинским, Лабинским, Мостовским районами; на юге - с Адлерским, Лазаревским и Хостинским районами города Сочи; на западе - с Северским, Белореченским и Апшеронским районами Краснодарского края и с городом Горячий Ключ.

Длина границ - более 900 километров, одна треть приходится на водные: по рекам Кубань, Лаба, Белая и Краснодарскому водохранилищу.

В состав Республики Адыгея входят 9 муниципальных образований, из них 7 районов: Гиагинский с центром в станице Гиагинской, Кошехабльский с центром в ауле Кошехабль, Красногвардейский с центром в селе Красногвардейском, Майкопский - районный центр поселок Тульский, Тахтамукайский - районный центр аул Тахтамукай, Теучежский - районный центр аул Понежукай и Шовгеновский с центром в ауле Хакуринохабль, 2 города - город Адыгейск и город Майкоп. Республиканский центр - город Майкоп.

(в ред. Закона Республики Адыгея от 06.06.2012 N 97)

Республика Адыгея входит в состав Северо-Кавказского экономического района и Южного федерального округа (далее - ЮФО).

Географическое положение Республики Адыгея обеспечивает благоприятные условия для ее хозяйственного развития. Железные и автомобильные дороги связывают Республику Адыгея со многими районами Краснодарского края, Российской Федерации и республиками ближнего зарубежья.

В 2006 году доля ВРП Республики Адыгея в ЮФО составила 1,3%, в ВВП Российской Федерации - 0,009%. В то же время доля населения Республики Адыгея в ЮФО составляет 1,94%, в Российской Федерации - 0,31%. Следствием более низкой доли ВРП Республики Адыгея в ВРП ЮФО и ВВП Российской Федерации по сравнению с долей населения является относительно низкий объем производства ВРП на душу населения по сравнению и с ЮФО, и с Российской Федерацией.

1.2. Оценка природно-ресурсного потенциала

1.2.1. Климат

Территория Республики Адыгея расположена в трех климатических провинциях: степной, влажной предгорной и горной. Климат Республики Адыгея умеренно-теплый и мягкий. В целом по республике насчитывается от 200 до 250 ясных дней в году; суммарная солнечная радиация составляет 115 - 120 килокалорий на квадратный сантиметр. Такие климатические условия обеспечивают:

1) продолжительное сохранение снега в среднегорье и высокогорье, что позволяет развивать горнолыжные курорты;

2) развитие туристско-рекреационного потенциала республики и сельского хозяйства.

1.2.2. Земельные ресурсы

Общая площадь земель, используемых Республикой Адыгея, составляет 779,18 тысячи гектаров. Распределение земель по категориям показывает, что большая часть территории Республики Адыгея занята землями сельскохозяйственного назначения (44,2%) и землями лесного фонда (30,5%). На долю земель особо охраняемых территорий и объектов приходится 11,8%, земли населенных пунктов занимают 5,3%, земли промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения - 1,9%, земли водного фонда - 6,2%, земли запаса - 0,2% земельного фонда Республики Адыгея.

Во всех муниципальных образованиях Республики Адыгея, кроме Майкопского района, преобладают земли сельскохозяйственного назначения. Больше 80% земель сельскохозяйственного назначения находится в Гиагинском (89,1%), Шовгеновском (84,7%) и Кошехабльском (81,8%) районах. В Майкопском районе, который занимает 47,1% площади республики, преобладают земли лесного фонда (57,7%) и земли особого назначения (25,0%). Несмотря на небольшой удельный вес земель сельскохозяйственного назначения (13,1%) в общей структуре земель Майкопского района, по абсолютному значению площади земель сельскохозяйственного назначения Майкопский район находится на 3 месте после Гиагинского и Кошехабльского районов.

На территории республики имеется широко развитая сеть особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, для которых установлен режим особой охраны. Система особо охраняемых природных территорий Республики Адыгея включает в себя государственный природный биосферный заповедник, природный парк, 2 ботанических заказника, 15 памятников природы регионального значения и 15 памятников природы местного значения. Среди них - Кавказский государственный природный биосферный заповедник и 4 ООПТ регионального значения общей площадью 86,218 тысячи гектаров, которые с 1999 года включены в Список всемирного природного наследия ЮНЕСКО в номинации "Западный Кавказ".

Таблица 1.1

Распределение земель между муниципальными образованиями в Республике Адыгея, %