ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 12 марта 2010 года N 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

(утратил силу приказом Министерства регионального Развития Республики Хакасия от 28.04.2012 г., N 090-106-п, НГР RU19000201200327)

В соответствии с Положением о Государственном комитете по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 365, и в целях выполнения постановления Правительства Республики Хакасия от 28.06.2006 N 169 "О программе административной реформы в Республике Хакасия в 2006 – 2010 годах" (с последующими изменениями) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент по исполнению Государственным комитетом по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия государственной функции по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. (Приложение)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госкомэкологии Хакасии В.М. Худякова.

Председатель Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия С.Н. Новиков

Приложение

к приказу Государственного комитета

по охране окружающей среды

и природопользованию

Республики Хакасия

от 12 марта 2010 г. N 63

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственная функция по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – государственная экспертиза), на территории Республики Хакасия оказывается уполномоченным экспертным органом Правительства Республики Хакасия – Государственным комитетом по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия (далее – Госкомэкология Хакасии).

2. Административный регламент по исполнению государственной функции по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Хакасия, (далее – административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, открытости и доступности процедур исполнения государственной функции (далее – государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции.

Определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) специалистов Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия при осуществлении государственной функции (далее – специалисты Госкомэкологии Хакасии), ответственных за исполнение государственной функции.

Нормативно-правовое регулирование осуществления государственной функции

3. Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия исполняет государственную функцию в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993, N 237; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 17.07.2006, N 29, ст. 3119; от 26.01.2009, N 4, ст. 445);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008, N 52 (часть 1), ст. 6249; от 04.05.2009, N 18 (1 ч.), ст. 2140; от 20.07.2009, N 29, ст. 3601; от 30.11.2009, N 48, ст. 5711; от 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6441);

Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 20.03.1995, N 12, ст. 1024; 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; от 03.01.2005, N 1 (1 ч.), ст. 25; от 09.05.2005, N 19, ст. 1752; от 11.12.2006, N 50, ст. 5279; от 26.03.2007, N 13, ст. 1464; от 21.05.2007, N 21, ст. 2455; от 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; от 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; от 08.12.2008, N 49, ст. 5742; от 08.12.2008, N 49, ст. 5748; от 05.01.2009, N 1, ст. 17; от 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6455);

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 04.07.1994, N 10, ст. 1108; от 06.03.1995, N 10, ст. 823; от 15.02.1999, N 7, ст. 879; от 10.01.2000, N 2, ст. 141; от 21.05.2001, N 21, ст. 2061; от 13.08.2001, N 33 (1 ч.), ст. 3429; от 03.06.2002, N 22, ст. 2026; от 09.06.2003, N 23, ст. 2174; от 05.07.2004, N 27, ст. 2711; от 30.08.2004, N 35, ст. 3607; от 24.04.2006, N 17 (1 ч.), ст. 1778; от 30.10.2006, N 44, ст. 4538; от 02.07.2007, N 27, ст. 3213; от 03.12.2007, N 49, ст. 6056; от 05.05.2008, N 18, ст. 1941; от 21.07.2008, N 29 (1 ч.), ст. 3418; от 21.07.2008, N 29 (1 ч.), ст. 3420; от 28.07.2008, N 30 (2 ч.), ст. 3616; от 05.01.2009, N 1, ст. 17; от 20.07.2009, N 29, ст. 3601; от 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6450);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 16.05.2005, N 20, ст. 1885; от 08.02.2010, N 46, ст. 651);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 21.02.2005, N 8, ст. 651; от 07.08.2006, N 32, ст. 3570; от 29.01.2007, N 5, ст. 663; от 04.05.2009, N 18 (2 ч.), ст. 2248);

Конституцией Республики Хакасия от 25.05.1995 N 45 ("Вестник Хакасии" от 30.06.1995, N 25; от 30.03.1998, N 5-6; от 31.12. 1998, N 31-32; от 28.09.2000, N 48-49; от 22.12.2000, N 69-70; от 21.12.2001, N 53-54; от 18.02.2003, N 13; от 28.07.2003, N 48-49; от 05.03. 2004, N 12; от 08.07.2005, N 34; от 28.06. 2006, N 36; от 19.04.2007, N 26);

Законом Республики Хакасия от 11.10.2005 N 60-ЗРХ "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" ("Вестник Хакасии" от 21.10.2005, N 50; от 08.11.2007, N 67; от 18.06.2009, N 40);

Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.07.2006 N 202 "О лицензировании пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 30.08.2006, N 45; от 20.12.2006, N 68; "Хакасия" от 30.09.2009, N 184);

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 365 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 09.09.2009, N 56);

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.08.2008 N 287 "Об определении экспертного органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" ("Вестник Хакасии" от 11.09.2008, N 46; от 09.09.2009, N 56)

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 55 "О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 07.03.2008, N 11);

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 56 "Об апелляционной комиссии по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 07.03.2008, N 11);

Иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, регулирующими деятельность в области охраны и использования недр.

Результат исполнения государственной функции

4. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

1. Оформленное в установленном порядке и утвержденное руководителем Госкомэкологии Хакасии заключение государственной экспертизы, содержащее выводы:

а) о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

б) об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

в) об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

г) о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

2. Оформленное в установленном порядке и утвержденное руководителем Госкомэкологии Хакасии заключение государственной экспертизы о необходимости соответствующей доработки представленных на экспертизу материалов, в случае если они по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

5. Процедура исполнения государственной функции завершается передачей заключения государственной экспертизы заявителю.

6. При исполнении государственной функции Госкомэкология Хакасии осуществляет взаимодействие со следующими организациями:

1) Филиал по Республике Хакасия Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Сибирскому федеральному округу" (филиал по Республике Хакасия ФГУ "ТФИ по Сибирскому федеральному округу");

2) Головной расчетно-кассовый центр Национального банка Республики Хакасия г. Абакан;

3) заявители (юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели);

4) с иными заинтересованными организациями.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

7. Государственная экспертиза проводится в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, государственного учета запасов полезных ископаемых и участков недр, предоставляемых для добычи полезных ископаемых и для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, оценки достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

8. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их промышленного значения, горно - технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

9. Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Предоставление участков недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации о таких участках недр.

10. Постановка запасов полезных ископаемых на государственный учет осуществляется на основании заключения государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных полезных ископаемых.

11. Государственная экспертиза осуществляется на платной основе за счет пользователей недр. Размер и порядок взимания платы за проведение государственной экспертизы производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (с последующими изменениями).

12. Объектами государственной экспертизы являются запасы полезных ископаемых, геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

13. Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов (далее – материалы) по:

а) подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых;

б) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата;

в) оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;

г) геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

д) подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых.

Порядок информирования об исполнении государственной функции

14. Местонахождение Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия: 655019, Республика Хакасия г. Абакан, ул. Вяткина, 4а, приемная Председателя Госкомэкологии Хакасии – кабинет N 204; контактный телефон (телефон для справок): 8 (3902) 22-65-48; Интернет-адрес: http://rhlider.ru/; адрес электронной почты: ea@r-19.ru

Режим работы Госкомэкологии Хакасии с 9.00 до 18.00 (выходные дни суббота, воскресенье). Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Госкомэкологии Хакасии устанавливается с 13.00 до 14.00.

Дополнительно сведения о режиме работы Госкомэкологии Хакасии сообщаются по телефонам, а также размещаются в средствах массовой информации и на информационном стенде по месту нахождения Госкомэкологии Хакасии.

15. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, и в сети Интернет размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

2) текст Административного регламента: полная версия - на интернет-сайте Правительства Республики Хакасия, извлечения - на информационных стендах.

16. Прием материалов на государственную экспертизу осуществляет специалист 1 категории аппарата управления Госкомэкологии Хакасии (секретарь приемной, 2 этаж, кабинет 204), в соответствии с указанным графиком: