ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 11 октября 2005 года N 60-ЗРХ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 05 октября 2005 года
(с изменениями от 01.11.2007 г., Закон Республики Хакасия N 75-ЗРХ, НГР RU19000200700231)
(с изменениями от 09.06.2009 г., Закон Республики Хакасия N 50-ЗРХ, НГР RU19000200900240)
(с изменениями от 02.06.2010 г., Закон Республики Хакасия N 50-ЗРХ, НГР RU19000201000235)
(с изменениями от 08.11.20110 г., Закон Республики Хакасия N 92-ЗРХ, НГР RU19000201100639)
Статья 1. Цели настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - участки недр).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;
участок недр - геометризованный блок или блоки недр, имеющие границы;
месторождение полезных ископаемых - природное скопление полезного ископаемого, которое в количественном и качественном отношении может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и технологии в данных экономических условиях;
открытие месторождения полезных ископаемых - официально подтверждённый факт обнаружения скоплений полезного ископаемого, масштабы и качество которого допускают экономические возможности его отработки;
полезные ископаемые - природные минеральные образования земной коры, химический состав и физические свойства которых позволяют эффективно использовать их в сфере материального производства;
горная выработка - сооружение в недрах или на поверхности, созданное в результате ведения горных работ и представляющее собой полость в массиве горных пород;
запасы полезных ископаемых - количество полезного компонента в недрах в современных или перспективных кондициях, обоснованное результатами проведённых геологоразведочных работ;
кондиции на полезные ископаемые - качественные и количественные показатели, определяющие пригодность полезных ископаемых для промышленного использования, совокупность требований промышленности к качеству минерального сырья и горно-геологическим параметрам месторождения при оконтуривании и подсчёте запасов в недрах;
консервация горных выработок - комплекс мероприятий, направленных на обязательное осуществление мер по обеспечению возможности приведения основных горных выработок, скважин и сооружений в состояние, пригодное для их эксплуатации в будущем и обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений;
ликвидация горных выработок - комплекс мероприятий, направленных на обязательное осуществление мер, исключающих доступ в подземные и открытые горные выработки и обеспечивающих безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений;
минеральное сырьё - добытые и прошедшие первичную обработку полезные ископаемые;
минерально-сырьевая база - совокупность учтенных в недрах разведанных и предварительно оцененных запасов и ресурсов, составляющих основу минерально-сырьевого потенциала страны;
горный отвод - участок недр, предоставляемый в пользование для разработки месторождения полезных ископаемых;
геологический отвод - участок недр, предоставляемый в пользование для геологического изучения;
общераспространённые полезные ископаемые - часто встречающиеся на территории Республики Хакасия горные породы и минералы, используемые преимущественно для нужд местной промышленности и внутренних потребностей республики в качестве строительных материалов;
участки недр местного значения - участки недр, содержащие общераспространённые полезные ископаемые, и участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Статья 3. Виды пользования участками недр
Статья утратила силу Законом Республики Хакасия N 50-ЗРХ от 02.06.20100 г. НГР RU19000201000235.
Статья 4. Сроки пользования участками недр
Статья утратила силу Законом Республики Хакасия N 50-ЗРХ от 02.06.20100 г. НГР RU19000201000235.
Статья 5. Основание возникновения права пользования участками недр
Основанием возникновения права пользования участками недр является решение уполномоченного Правительством Республики Хакасия органа:
1) о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;
2) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
4) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
5) о переходе права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.
Статья 6. Лицензия на пользование участком недр
1. Лицензия на пользование участком недр - документ, удостоверяющий право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем лицензии заранее оговоренных условий.
2. Подготовка условий пользования недрами, оформление, регистрация и выдача лицензии осуществляются органом, уполномоченным Правительством Республики Хакасия.
3. Лицензия на пользование участком недр включает в себя бланк установленной формы с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
4. часть утратила силу Законом Республики Хакасия N 50-ЗРХ от 09.06.20099 г. НГР RU19000200900240.
Статья 7. Разрешение на разработку месторождений общераспространённых полезных ископаемых или строительство подземных сооружений местного значения
1. Разрешение на разработку месторождений общераспространённых полезных ископаемых или строительство подземных сооружений местного значения - документ, удостоверяющий возможность разработки месторождения общераспространённых полезных ископаемых или строительства подземных сооружений местного значения на предоставляемом в пользование в соответствии с настоящим Законом участке недр.
2. Выдача разрешений на разработку месторождений общераспространённых полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены предоставляемые в пользование участки недр.
3. Предоставление права пользования участком недр осуществляется при наличии документально оформленного разрешения, указанного в части 2 настоящей статьи.
4. Получение разрешения при предоставлении права пользования участком недр по результатам аукциона возлагается на орган, уполномоченный Правительством Республики Хакасия. Получение разрешения при предоставлении права пользования участком недр без проведения аукциона возлагается на заявителя.
Статья 8. Пользователи участков недр
1. Пользователями участков недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
2. В случае если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются специальные разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключить договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием участками недр.
3. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
Статья 9. Участки недр, представляемые в пользование
1. Участки недр предоставляются в пользование в виде геологического или горного отвода.
2. Участок недр в виде геологического отвода предоставляется при выдаче лицензии на геологическое изучение недр.
3. При предоставлении участка недр в виде геологического отвода устанавливается площадь этого участка с ограничением по глубине или без такого ограничения. Ограничение по глубине может устанавливаться в метрах, исчисляемых от поверхности в абсолютных отметках, или привязываться к определённому геологическому контакту (литологическому, возрастному и другим).
4. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении участков недр в пользование.
5. Определение границ и придание статуса геологического отвода осуществляется органом, уполномоченным Правительством Республики Хакасия.
6. Участок недр в виде горного отвода (в предварительных границах) предоставляется при выдаче лицензии на право добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
7. Участок недр в виде горного отвода предоставляется также при выдаче совмещённой лицензии для проведения геологического изучения недр с одновременной или непосредственно следующей за ним добычей полезных ископаемых.
8. Определение и геометризация границ горного отвода осуществляются с учётом контуров месторождения полезных ископаемых, положения участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения работ и других факторов, влияющих на состояние недр и земной поверхности в связи с пользованием недрами.
9. Определение предварительных границ горного отвода для добычи полезных ископаемых осуществляется органом, уполномоченным Правительством Республики Хакасия
10. Уточнённые границы горного отвода устанавливаются органом, уполномоченным Правительством Республики Хакасия, после рассмотрения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых, проекта проведения опытно-промышленной добычи, проекта геологоразведочных работ, в составе которых предусматривается проведение опытно-промышленной добычи, проекта строительства, ремонта или реконструкции автодороги, железной дороги, водохозяйственного сооружения, в составе которого предусматривается добыча строительных материалов для нужд таких работ, прошедших в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение.
11. Определение предварительных границ горного отвода для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется органом, уполномоченным Правительством Республики Хакасия, по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере горного надзора.
12. Уточнённые границы горного отвода устанавливаются территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере горного надзора после рассмотрения технического проекта на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, прошедшего в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение.
13. Документы, удостоверяющие уточнённые границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
14. Оформление горноотводного акта и регистрация горного отвода осуществляются территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере горного надзора.
Статья 10. Порядок предоставления в пользование участков недр
1. Предоставление права пользования участками недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется как посредством проведения аукционов, так и без проведения аукциона.
2. Без проведения аукциона право пользования участком недр предоставляется при строительстве и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3. Для получения права пользования участками недр заявитель подаёт заявку в орган, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, которая должна содержать:
1) данные о заявителе, его основной деятельности, в том числе:
а) наименование и организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
2) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
3) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
4) копию свидетельства о постановке заявителя на учёт в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
5) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые имеют право представлять его при получении лицензии, включая:
а) решение заявителя о назначении лица, представляющего организацию (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально), или доверенность, выданную в установленном порядке:
