ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 30 июня 2010 года N 165

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ ДОБЫЧЕ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ СВЯЗАННЫХ С ПРИНЯТОЙ СХЕМОЙ И ТЕХНОЛОГИЕЙ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ

(утратил силу приказом Министерства регионального развития Республики Хакасия от 18.05.2012 N 090-127-п, НГР RU19000201200390)

В соответствии с Положением о Государственном комитете по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 365, и в целях исполнения постановления Правительства Республики Хакасия от 28.06.2006 N 169 "О программе административной реформы в Республике Хакасия в 2006 – 2010 годах" (с последующими изменениями)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент по исполнению Государственным комитетом по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия государственной функции по рассмотрению и утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения (приложение)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госкомэкологии Хакасии В.М. Зарецкого.

Председатель Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия С.Н. Новиков

Приложение

к приказу Государственного комитета

по охране окружающей среды

и природопользованию

Республики Хакасия

от 30.06.2010 г. N 165

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ ДОБЫЧЕ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ СВЯЗАННЫХ С ПРИНЯТОЙ СХЕМОЙ И ТЕХНОЛОГИЕЙ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственная функция по рассмотрению и утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения (далее – рассмотрение и утверждение нормативов потерь), на территории Республики Хакасия предоставляется Государственным комитетом по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия (далее – Госкомэкология Хакасии).

2. Административный регламент по исполнению государственной функции по рассмотрению и утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, на территории Республики Хакасия, (далее – административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, открытости и доступности процедур исполнения государственной функции (далее – государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции.

3. Определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) специалистов Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия при осуществлении государственной функции (далее – специалисты Госкомэкологии Хакасии), ответственных за исполнение государственной функции.

4. Получателями государственной функции (далее – заявителями) в соответствии с действующим законодательством могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

5. Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия исполняет государственную функцию в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993, N 237; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 17.07.2006, N 29, ст. 3119; от 26.01.2009, N 4, ст. 445);

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 34, ст. 3522; 2004, N 34, ст. 3523; 2004, N 34, ст. 3524; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9; 2005, N 1 (ч. I), ст. 29; 2005, N 1 (ч. I), ст. 30; 2005, N 25, ст. 2428; 2005, N 25, ст. 2429; 2005, N 27, ст. 2707; 2005, N 27, ст. 2710; 2005, N 27, ст. 2717; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3104; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3112; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3117; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3118; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3128; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3129; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3130; 2005, N 43, ст. 4350; 2005, N 50, ст. 5246; 2005, N 50, ст. 5249; 2005, N 52 (ч. I), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; 2007, N 21, ст. 2461; 2007, N 21, ст. 2462; 2007, N 21, ст. 2463; 2007, N 22, ст. 2563; 2007, N 22, ст. 2564; 2007, N 23, ст. 2691; 2007, N 31, ст. 3991; 2007, N 31, ст. 4013; 2007, N 45, ст. 5416; 2007, N 45, ст. 5417; 2007, N 45, ст. 5432; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 46, ст. 5557; 2007, N 49, ст. 6045; 2007, N 49, ст. 6046; 2007, N 49, ст. 6071; 2007, N 50, ст. 6237; 2007, N 50, ст. 6245; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2007, N 31, ст. 3995; 2007, N 31 (приложения 1 - 7, 10, 12, 16, 19, 22, 25, 28); 2007, N 31 (приложения 31, 34 - 35, 37 - 38, 41 - 48); 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1942); 2008, N 26, ст. 3022; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3591; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3598; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3611; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3614; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2008, N 42, ст. 4697; 2008, N 48, ст. 5500; 2008, N 48, ст. 5503; 2008, N 48, ст. 5504; 2008, N 48, ст. 5519; 2008, N 49, ст. 5723; 2008, N 49, ст. 5749; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6218; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6219; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6227; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6237; 2009, N 1, ст. 13; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 1, ст. 22; 2009, N 1, ст. 31; 2009, N 11, ст. 1265; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2147);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008, N 52 (часть 1), ст. 6249; от 04.05.2009, N 18 (1 ч.), ст. 2140; от 20.07.2009, N 29, ст. 3601; от 30.11.2009, N 48, ст. 5711; от 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6441; 03.05.2010, N 18, ст.2142);

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 04.07.1994, N 10, ст. 1108; от 06.03.1995, N 10, ст. 823; от 15.02.1999, N 7, ст. 879; от 10.01.2000, N 2, ст. 141; от 21.05.2001, N 21, ст. 2061; от 13.08.2001, N 33 (1 ч.), ст. 3429; от 03.06.2002, N 22, ст. 2026; от 09.06.2003, N 23, ст. 2174; от 05.07.2004, N 27, ст. 2711; от 30.08.2004, N 35, ст. 3607; от 24.04.2006, N 17 (1 ч.), ст. 1778; от 30.10.2006, N 44, ст. 4538; от 02.07.2007, N 27, ст. 3213; от 03.12.2007, N 49, ст. 6056; от 05.05.2008, N 18, ст. 1941; от 21.07.2008, N 29 (1 ч.), ст. 3418; от 21.07.2008, N 29 (1 ч.), ст. 3420; от 28.07.2008, N 30 (2 ч.), ст. 3616; от 05.01.2009, N 1, ст. 17; от 20.07.2009, N 29, ст. 3601; от 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6450);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 16.05.2005, N 20, ст. 1885; от 08.02.2010, N 46, ст. 651);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 21.02.2005, N 8, ст. 651; от 07.08.2006, N 32, ст. 3570; от 29.01.2007, N 5, ст. 663; от 04.05.2009, N 18 (2 ч.), ст. 2248);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 "Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 07.01.2002, N 1 (ч. 2), ст. 42; от 12.02.2007, N 7, ст. 897; от 17.11.2008, N 46, ст. 5351; от 27.07.2009, N 30, ст. 3841);

Конституцией Республики Хакасия от 25.05.1995 N 45 ("Вестник Хакасии" от 30.06.1995, N 25; от 30.03.1998, N 5-6; от 31.12. 1998, N 31-32; от 28.09.2000, N 48-49; от 22.12.2000, N 69-70; от 21.12.2001, N 53-54; от 18.02.2003, N 13; от 28.07.2003, N 48-49; от 05.03. 2004, N 12; от 08.07.2005, N 34; от 28.06. 2006, N 36; от 19.04.2007, N 26);

Законом Республики Хакасия от 11.10.2005 N 60-ЗРХ "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" ("Вестник Хакасии" от 21.10.2005, N 50; от 08.11.2007, N 67; от 18.06.2009, N 40);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 365 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 09.09.2009, N 56);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.02.2009 N 40 "Об утверждении нормативов потерь при добыче общераспространенных полезных ископаемых в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 11.03.2009, N 13; от 09.09.2009, N 56; от 09.09.2009, N 56);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 55 "О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 07.03.2008, N 11);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 56 "Об апелляционной комиссии по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 07.03.2008, N 11).

6. Результат исполнения государственной функции:

Утвержденные приказом Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых;

Уведомление об отказе в утверждении нормативов потерь.

7. Процедура исполнения государственной функции завершается передачей сведений об утвержденных нормативах потерь в Федеральную налоговую службу и заявителю, в 10-дневный срок со дня их утверждения.

8. При исполнении государственной функции Госкомэкология Хакасии осуществляет взаимодействие со следующими организациями:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия;

заявители (юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели – пользователи недр, имеющие лицензии на право пользования недрами);

Управление по недропользованию по Республике Хакасия;

филиал по Республике Хакасия Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей сред МПР России по Сибирскому федеральному округу";

Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Хакасия.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

9. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и включаются в состав проектной документации (технический проект, паспорт карьера, технико-экономическое обоснование, проект обустройства месторождения).

10. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых уточняются в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году, при подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ). Для месторождений, срок разработки которых не превышает 5 лет (без учета периода подготовки месторождения к промышленной эксплуатации), нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче включаются в состав технического проекта на разработку месторождения на весь период разработки месторождения и впоследствии не уточняются.

11. При отсутствии утвержденных в установленном порядке нормативов потерь все фактические потери полезных ископаемых относятся к сверхнормативным до утверждения нормативов потерь.

12. Для месторождений, которые содержат несколько видов полезных ископаемых, нормативы потерь утверждаются по каждому виду полезных ископаемых, имеющему промышленное значение и числящемуся на государственном балансе запасов полезных ископаемых.

13. Государственная функция по рассмотрению и утверждению нормативов потерь осуществляется на безвозмездной основе.

14. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами Госкомэкологии Хакасии при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

15. Местонахождение Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия: 655019, Республика Хакасия г. Абакан, ул. Вяткина, 4а, приемная Председателя Госкомэкологии Хакасии – кабинет N 204; контактный телефон (телефон для справок): 8 (3902) 22-65-48; Интернет-адрес: http://rhlider.ru/ ; адрес электронной почты: ea@r-19.ru

16. Режим работы Госкомэкологии Хакасии с 9.00 до 18.00 (выходные дни суббота, воскресенье). Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Госкомэкологии Хакасии устанавливается с 13.00 до 14.00.

17. Дополнительно сведения о режиме работы Госкомэкологии Хакасии сообщаются по телефонам, а также размещаются в средствах массовой информации и на информационном стенде по месту нахождения Госкомэкологии Хакасии.

18. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, и в сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента: полная версия - на интернет-сайте Правительства Республики Хакасия, извлечения - на информационных стендах.

19. Прием материалов на рассмотрение и утверждение нормативов потерь осуществляет специалист 1 категории аппарата управления Госкомэкологии Хакасии (секретарь приемной, 2 этаж, кабинет 204), в соответствии с указанным графиком:

20. При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственный специалист информирует обратившихся по интересующим их вопросам подробно и в вежливой (корректной) форме. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

21. В любое время с момента приема документов в соответствии с режимом работы Госкомэкологии Хакасии заявитель имеет право на получение сведений об исполнении государственной функции при помощи средств Интернета, электронной почты, телефона или посредством личного посещения Госкомэкологии Хакасии.

22. Для получения сведений об исполнении государственной функции заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер, полученные при регистрации материалов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

23. Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами Госкомэкологии.

24. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

требования к составу и правилам оформления материалов;

время приема и выдачи материалов;

дата получения материалов;

порядок обжалования действий (бездействия) специалистов и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

25. Основными требованиями при консультировании являются:

- компетентность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования.