МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 04 сентября 2009 года N 100-861
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
(с изменениями от 12.03.2010 г., приказ Министерства образования и науки Республики Хакасия N100-291, НГР RU19000201000100)
(утратил силу приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 16.05.2012 N 100-510, НГР RU19000201200439)
В целях приведения нормативных правовых актов Министерства образования и науки Республики Хакасия в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить административный регламент Министерства образования и науки Республики Хакасия по исполнению государственной функции регионального оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по ведению учета детей, оставшихся без попечения родителей, и сведений о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в семью (приложение).
2. Признать утратившим силу:
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра образования и науки Республики Хакасия И.Е. Ауль.
Министр образования и науки Республики Хакасия Г.А. Салата
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
образования и науки
Республики Хакасия
от 04 сентября 2009 г. N 100-861
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Министерства образования и науки Республики Хакасия по исполнению государственной функции регионального оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по ведению учета детей, оставшихся без попечения родителей, и сведений о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в семью
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства образования и науки Республики Хакасия по исполнению государственной функции регионального оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по ведению учета детей, оставшихся без попечения родителей, и сведений о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в семью (далее - Административный регламент), направлен на реализацию права граждан принять на воспитание в свои семьи детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - РБД), и разработан в целях:
- повышения качества и доступности исполнения Министерством образования и науки Республики Хакасия государственной функции по учету сведений о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в семью, и выдаче направления на посещение выбранного ими ребенка (далее - государственная функция);
- создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети), на воспитание в семьи.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ознакомлению граждан со сведениями о детях, которые передаются на воспитание в семью, и подбору гражданам детей для передачи их на воспитание в семью.
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; 2006 N 52 (1ч.), 5497; 2007 N 1 (1ч.), ст. 21; 2007, N 30, ст. 3808; 2008 N 17, ст. 1756; 2008, N 27, ст.3124);
- Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1643; 2008 N 30 (ч.2), ст. 3616; 2009 N 1, ст.21);
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст.1755; 2009, N 29, ст. 3615);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4532; 2003, N 27 (ч.1) ст. 2700; 2003 N 30, ст. 3101; 2004, N 5, ст. 403; 2004, N 9, ст. 831; 2004, N 24, ст. 2335; 2004, N 31, ст. 3230; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч.1), ст. 20; 2005, N 30 (ч.1), ст. 3104; 2006 N 1, ст. 8; 2006, N 3, ст. 337; 2006 N 45, ст.4738; 2006 N 50, ст. 5303; 2007, N 30, ст. 3988; 2007, N 31, ст. 4011; 2007 N 41, ст. 4845; 2007 N 43, ст. 5084; 2007 N 50, ст. 6243; 2008, N 24, ст. 2798; 2008 N 29 (ч.1), ст. 3418; 2008, N 30 (ч.1), ст. 3603; 2008 N 48, ст. 5518; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 11, ст. 1367; 2009, N 14, ст. 1578, ст. 1579; 2009, N 26, ст. 3122, ст. 3126, 2009, N 45, ст. 5264; 2010, N 7, ст. 701);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (далее - Правила передачи детей на усыновление), (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 15, ст. 1590; 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (далее - Правила ведения государственного банка данных о детях) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4801; 2007, N 32, ст. 4154; 2008, N 50, ст. 5958; 2009, N 17, ст. 2098);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063,2009, N 41, ст. 4765);
- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.07.2002 N 218 "О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета", 2002, N 151);
- постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.05.2009 N 226 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2009, N 36, 2009, N 84).
3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Министерства образования и науки Республики Хакасия (далее - специалисты).
Структурным подразделением Министерства образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство), непосредственно исполняющим государственную функцию, является отдел организации деятельности по опеке и попечительству и социальной защите детей.
4. В процессе исполнения государственной функции Министерством осуществляется взаимодействие с:
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия, наделенными государственными полномочиями по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства);
- представительствами иностранных государственных органов или организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации в установленном порядке (далее - представительства иностранных организаций);
- федеральным оператором федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- средствами массовой информации.
5. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:
- внесение в РБД сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
- передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее ФБД);
- внесение в РБД сведений об обратившихся в Министерство гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;
- ознакомление граждан со сведениями о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью;
- выбор ребенка заявителем для принятия его в семью;
- выдача обратившимся в Министерство гражданам направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- выдача ответов на запросы федеральных операторов о предоставлении сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учёте в РБД и отвечающих требованиям, указанным в запросе;
- предоставление информации, содержащейся в РБД заинтересованным федеральным органам государственной власти, судебным и правоохранительным органам, а также Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации;
- выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации.
6. В качестве заявителей для получения из РБД информации о детях, оставшихся без попечения родителей, могут быть граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее - граждане), а именно:
- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи (далее - граждане Российской Федерации);
- граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
- иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей (далее - иностранные граждане), при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обращаются в Министерство непосредственно (лично).
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться в Министерство лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Информация о правилах исполнения государственной функции Министерством, о его местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты доводится до сведения заявителей:
- через средства телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения на интернет - сайте Министерства, публикации в средствах массовой информации.
Телефоны отдела организации деятельности по опеке и попечительству и социальной защите детей указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
8. На интернет-сайте, а также информационных стендах в Министерстве размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте Министерства, извлечения - на информационных стендах);
- блок - схемы последовательности действий при исполнении административных процедур (приложения 3, 4, 5, 6, 7, 8 к настоящему Административному регламенту), а также условные обозначения к блок - схемам последовательности действий при исполнении административных процедур (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
- перечни и образцы документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, контактные телефоны, адреса интернет-сайтов и адреса электронной почты отдела организации деятельности по опеке и попечительству и социальной защите детей Министерства, по которым заявители могут получить необходимую информацию (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
- месторасположение, контактные телефоны, адреса электронной почты органов опеки и попечительства, с которыми министерство взаимодействует (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
9. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, а также посредством почтовой и телефонной связи, электронной почты.
Заявители, представившие установленные законодательством Российской Федерации документы для исполнения государственной функции, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о возможности получения направления для посещения ребенка (детей) для устройства его (их) на воспитание в семью;
- о прекращении процедуры учета сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в семью;
- об отказе в исполнении государственной функции.
10. Информация об исполнении государственной функции направляется заявителю в письменном виде во всех случаях, за исключением выбора и принятия гражданами ребенка (детей) по направлению, выданному Министерством, а также предоставления гражданами заявления в письменной форме о прекращении учёта сведений о нем в РБД.
11. Информация о возможности получения направления для посещения ребенка (детей) для устройства его (их) на воспитание в семью сообщается заявителю по указанному в заявлении (анкете гражданина) телефону, а в случае отсутствия телефона - с использованием почтовой связи.
12. Специалисты проводят консультации по следующим вопросам:
- ознакомление заявителей с перечнем документированной информации о гражданине, основаниями и целями документирования этой информации и порядком ее использования;
