ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2009 года N 184


О системе и порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия

(с изменениями на 10 сентября 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 13.04.2016 N 163, от 29.09.2016 N 473, от 08.06.2017 N 289, от 24.05.2019 N 242, от 02.09.2019 N 446, от 23.11.2020 N 618, от 23.04.2021 N 201, от 02.07.2021 N 332, от 30.06.2023 N 521, от 10.09.2024 N 527)

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения", Законом Республики Хакасия от 17.11.1998 N 43 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и в целях решения задач, связанных с оповещением населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия постановляет:

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 13.04.2016 N 163, от 24.05.2019 N 242, от 23.04.2021 N 201, от 10.09.2024 N 527)

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе и порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 13.04.2016 N 163, от 24.05.2019 N 242)

2. Рекомендовать:

2.1. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (Мулл А.А.) обеспечить методическое руководство и контроль за созданием, реконструкцией и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 29.09.2016 N 473, от 24.05.2019 N 242, от 30.06.2023 N 521)

2.2. Главам муниципальных образований Республики Хакасия, руководителям организаций, расположенных на территории республики:

актуализировать положения о муниципальных и локальных системах оповещения соответственно;

принять соответствующие меры по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципальных образований и в организациях соответственно.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 23.04.2021 N 201, от 30.06.2023 N 521)

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.04.2016 N 163)

3. Государственному казенному учреждению Республики Хакасия "Республиканский информационный центр по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий" (Бохан И.И.) обеспечить оформление заявки на передачу сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите и передаче оформленных в установленном порядке документов и носителей информации в филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Радиотелевизионный передающий центр Республики Хакасия" в срок не позднее двух суток до начала передачи сигналов оповещения в эфир.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 23.11.2020 N 618)

Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН

Утверждено
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"О системе и порядке оповещения
и информирования населения об опасностях,
возникающих при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также
при угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на территории
Республики Хакасия"

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ И ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, А ТАКЖЕ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 23.04.2021 N 201, от 02.07.2021 N 332, от 30.06.2023 N 521, от 10.09.2024 N 527)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение и задачи систем оповещения и информирования населения на территории Республики Хакасия (далее - системы оповещения населения), а также порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.

1.2. Оповещение населения - доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.06.2023 N 521)

Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.

Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения.

Головной пункт управления регионального уровня (головной пункт управления региональной системы оповещения населения Республики Хакасия) - это основной пункт управления, с которого осуществляется контроль технического состояния и управление техническими средствами региональной системы оповещения населения, расположенными в территориальных границах Республики Хакасия.

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.09.2024 N 527)

Пункт управления единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования Республики Хакасия - это пункт управления, с которого осуществляется контроль технического состояния и управление техническими средствами муниципальной системы оповещения населения, расположенными в территориальных границах данного муниципального образования Республики Хакасия.

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.09.2024 N 527)

1.3. Система оповещения населения Республики Хакасия включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и территориальной подсистемы Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и является совокупностью технических средств под управлением и контролем головного пункта управления региональной системы оповещения населения Республики Хакасия, предназначенных для приема, обработки и передачи в автоматизированном и (или) автоматических режимах сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Система оповещения населения Республики Хакасия состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории Республики Хакасия, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации на территории Республики Хакасия.

(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 10.09.2024 N 527)

1.4. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН) - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий своевременное доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.06.2023 N 521)

Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

1.5. В общероссийской комплексной системе информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей используются специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

1.6. На региональном уровне функционирования ТП РСЧС создается региональная система оповещения населения Республики Хакасия (далее - РСОН).

На муниципальном уровне функционирования ТП РСЧС создаются муниципальные системы оповещения населения муниципальных образований Республики Хакасия (далее - МСОН), являющиеся сегментами РСОН.

РСОН создает Государственный комитет по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Госкомитет).

МСОН создают органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.

Границами зон действия РСОН и МСОН являются административные границы Республики Хакасия и муниципального образования Республики Хакасия соответственно.

(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 10.09.2024 N 527)

1.7. КСЭОН создается на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Границами зон действия (создания) КСЭОН являются границы зон экстренного оповещения населения, определяемые Правительством Республики Хакасия по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (далее - Главное управление МЧС России по Республике Хакасия).