Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 6 июля 2017 года N ММВ-7-17/535@

Об утверждении Стандарта форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, стандарта заполнения форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, стандарта разработки форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, стандарта оформления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, направляемых почтовым отправлением

(с изменениями на 29 июля 2019 года)

В целях стандартизации форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, их заполнения, действий, выполняемых при их разработке, а также оформления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, направляемых почтовым отправлением,

приказываю:

1. Утвердить:

Стандарт форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Стандарт заполнения форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

Стандарт разработки форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

Стандарт оформления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, направляемых почтовым отправлением, согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

2. Структурным подразделениям центрального аппарата ФНС России в вопросах, касающихся разработки и применения форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, руководствоваться настоящим приказом.

3. Признать утратившим силу приказ Федеральной налоговой службы от 20.12.2010 N ММВ-7-6/741@ "О порядке разработки проектов новых форм налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, порядков их заполнения и форматов представления в электронном виде".

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы организации разработки и внедрения системы стандартов деятельности и менеджмента качества ФНС России.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.Мишустин

     
Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 6 июля 2017 года N ММВ-7-17/535@

     

Стандарт форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий

     

I. Основные положения

1. Стандарт форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий (далее - Стандарт), применяется в отношении следующих видов документов, направляемых в налоговые органы организациями и физическими лицами:

а) утверждаемые в целях реализации норм законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

б) утверждаемые в целях реализации норм валютного законодательства Российской Федерации;

в) утверждаемые ФНС России в целях реализации норм законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее - формы документов по регистрации или аккредитации);

г) используемые в целях реализации иных функций ФНС России, а также услуг, предоставляемых ФНС России (далее - формы документов и (или) документы).

2. Настоящий Стандарт не распространяется на учетную документацию, образующуюся в деятельности налоговых органов, платежную документацию, отчетную и справочную документацию ФНС России, документы, применяемые в рамках межведомственного взаимодействия, документы, направляемые организациям и физическим лицам, документы, используемые для целей исполнения обязательств по межгосударственным соглашениям.

3. Формы документов, представляемые физическими лицами и организациями в налоговые органы, при необходимости должны иметь соответствующий машиноориентированный вид.

4. Настоящий Стандарт составлен с учетом требований, содержащихся в государственных стандартах, применяемых для разработки настоящего Стандарта, указанных в приложении N 1 к настоящему Стандарту.

5. Формы документов должны соответствовать требованиям, установленным Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009.

II. Общие требования к разработке форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий

6. Для разработки форм документов и бланков, применяемых для их изготовления, используется формат A4 (210 мм x 297 мм).

Формы документов располагаются вертикально (книжная ориентация) или горизонтально (альбомная ориентация). При выборе альбомной ориентации, применяемой к форме документа, к обозначению формата документа добавляется буква "L" (Например, A4 - 210 мм x 297 мм, A4L - 297 мм x 210 мм).

Формы документов должны иметь размеры полей, указанные в Таблице 1.

Таблица 1

Допустимые размеры полей

7. Машиноориентированные формы документов разрабатываются только для формата A4 в книжной ориентации без печати на оборотной стороне листа.

8. Немашиноориентированные формы документов, которые представляются в налоговые органы и указанные в пункте 1 настоящего Стандарта, разрабатываются в формате A4 (210 мм x 297 мм) как в книжной, так и в альбомной ориентации, а также в соответствии с требованиями, установленными для целей применения формы документа.

9. Проектирование машиноориенитированных и немашиноориентированных форм документов осуществляется с помощью средств подготовки только с одной стороны листа. При этом следует соблюдать следующие параметры:

а) шрифт - Times New Roman или Arial;

б) размер шрифта для наименования формы документа, ее разделов и подразделов - высотой 11 или 10 пунктов, вид - полужирный;

в) размер шрифта для текстовых фрагментов - высотой 9 пунктов;

г) размер шрифта для наименований граф, полей и строк таблиц содержательной части - высотой 9 пунктов (допускается высота в 8 и 10 пунктов);

д) размер шрифта для содержимого таблиц и для примечаний - высотой 8 пунктов (допускается высота 6 пунктов);

е) межстрочный интервал - одинарный;

ж) толщина линий (рамок, разделительных линий таблиц) - 0,25 мм - 0,5 мм.

10. При подготовке формы документа печатным способом с помощью программного обеспечения ФНС России заполняемые поля документа печатаются с очисткой точек, обрамляющих знакоместа. Для размещения дополнительных технических элементов (например, двухмерного штрих кода с данными листа формы документа) допускается пропорциональное уменьшение формы до 10%.

11. Все необходимые сведения для правильного заполнения формы документа излагаются структурным подразделением центрального аппарата ФНС России, который инициировал разработку данной формы документа (далее - подразделением-методологом), в порядке заполнения формы документа.

12. Печать элементов форм должна выполняться черным цветом.

13. В формах не должны использоваться обрамляющие оформительские рамки. Разделительные линии должны использоваться только при необходимости.

14. На каждый лист машиноориентированной формы должны быть нанесены реперные маркеры в виде четырех черных квадратов размером 5 мм на 5 мм. Реперные маркеры должны располагаться на листе в специально отведенных местах. Черные квадраты должны иметь следующие координаты относительно верхнего левого угла листа в книжной ориентации в миллиметрах (сверху; слева): 5 мм x 5 мм; 5 мм x 45 мм; 287 мм x 5 мм; 287 мм x 200 мм. Не допускается некорректное оформление реперных меток, а также выход элементов за границы реперных маркеров. Интервал между линиями расположения знакомест - минимум 2 мм. Визуализация расположения реперных маркеров представлена в приложении N 2 к настоящему Стандарту.

15. Каждое поле в форме документа должно иметь достаточный размер для записи всех символов, соответствующих полю. Это поле должно быть разделено на знакоместа (клетки для размещения одного символа). Стандартный размер знакоместа 5 мм x 6 мм. Знакоместа размещаются в пунктирных рамках без зазора между символами. Для обрамления знакомест показателей используется растровая линия - линия, состоящая из точек толщиной не более 0,25 мм. Не допускается смещение наименований полей относительно знакомест.

Интервал между линиями расположения знакомест - минимум 2 мм.

При проектировании формы документа, представляемого в налоговые органы только в электронной форме, разделение на знакоместа не производится, а для обрамления знакомест используется сплошная линия толщиной не более 0,5 мм.

16. Формы документов должны содержать информацию, предусмотренную нормативным правовым актом и используемую налоговыми органами при реализации возложенных на них полномочий.

17. Формы документов должны быть удобны для восприятия их человеком, а расположение реквизитов должно обеспечивать удобство их заполнения как вручную, так и печатным способом.

18. Реквизиты формы документа должны располагаться с учетом рационального использования площади и формата бланка документа.

Расположение реквизитов в документах должно обеспечивать удобство и полноту их заполнения и последующей обработки.

Расположение реквизитов на машиноориентированных формах документов должно соответствовать правилу ввода таких форм в информационную систему ФНС России: "ввод сверху вниз, слева направо", а также обеспечивать возможность массового ввода таких форм в автоматизированные информационные системы ФНС России.

19. Каждый реквизит формы документа должен иметь наименование.

20. Наименование формы документа, ее разделов и подразделов указываются с прописной буквы и располагаются по центру страницы.

21. Наименования реквизитов, обозначения терминов и единиц измерения должны соответствовать наименованиям и обозначениям реквизитов, терминов и единиц измерения, принятым в общероссийских классификаторах технико-экономической информации, утверждаемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

22. Формы документов должны иметь единообразную структуру расположения реквизитов, основанную на требованиях настоящего Стандарта.

23. Реквизиты формы документа должны размещаться в трех зонах каждого листа формы: заголовочной, содержательной и заверяющей. Форма документа может содержать несколько листов. При этом первый лист формы документа может являться ее титульным листом.

Реквизиты форм документов по регистрации или аккредитации могут размещаться в заголовочной и содержательной зонах листа.

24. Заголовочная зона стандартна для всех листов документа и располагается в верхней части листа. Она содержит уникальный код листа в виде линейного штрихового кода на основе символики EAN-8; данные, идентифицирующие внешнего потребителя (ИНН и КПП организаций или ИНН физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, или физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем); номер страницы документа.

________________

Европейский стандарт штрихового кода, предназначенный для кодирования идентификатора товара и производителя, разработанная Европейской ассоциацией. Для сокращения места расположения штрихового кода в формах документов используется EAN-8, восьмизначный код.

За исключением форм документов по регистрации или аккредитации.

25. В правом верхнем углу заголовочной формы документа (кроме машиноориентированных форм документов) проставляется указание на утверждающий данную форму нормативный правовой акт в следующем виде (без рамки) и размером по ширине не более 65 мм и не ниже 5 мм от верхнего края листа:

Приложение N _____
к приказу ФНС России
от "__" ________ 20__ г. N _____

26. Каждому листу формы документа присваивается уникальный штриховой код. При изменении формы документа должно производиться изменение версии документа и, следовательно, каждому листу должен быть присвоен новый штриховой код. Для целей автоматизированной обработки форм документов штриховой код листа формы документа должен отображаться в специально отведенном месте в верхнем левом углу в виде линейного штрихового кода на основе символики EAN-8, по высоте 11 мм, по ширине 12 мм. Высота штрихового кода листа с символикой EAN-8 должна составлять 14 мм.

Структура штрихового кода должна быть следующей:

НННФФЛЛК, где:

ННН - код формы документа;