ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 мая 2017 года N 894-р

[Об утверждении методических рекомендаций по выявлению и отчуждению непрофильных активов]

(с изменениями на 24 октября 2024 года)

В целях повышения эффективности управления федеральной собственностью:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по выявлению и отчуждению непрофильных активов.

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 985-р. - См. предыдущую редакцию)

2. Государственным корпорациям, государственным компаниям (далее - организации) и акционерным обществам, доля участия Российской Федерации в уставных капиталах которых превышает 50 процентов, их дочерним обществам и дочерним обществам организаций (далее - общества) рекомендовать руководствоваться методическими рекомендациями, утвержденными настоящим распоряжением, при проведении работы по выявлению и отчуждению активов, не используемых в их основных (уставных) видах деятельности.

Дочерним обществом организации для целей методических рекомендаций, утвержденных настоящим распоряжением, признается хозяйственное общество, в котором организация в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким хозяйственным обществом.

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 985-р. - См. предыдущую редакцию)

3. Минфин России совместно с Росимуществом в отношении обществ, а федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование и (или) контроль и координацию в установленных законодательством Российской Федерации сферах деятельности, в отношении обществ, включенных в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ", и перечни акционерных обществ согласно приложениям N 1 и 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года N 91-р, проводить ежеквартальный мониторинг результатов отчуждения непрофильных активов посредством межведомственного портала по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2020 года N 1133; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 985-р. - См. предыдущую редакцию)

4. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (председателям высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) обеспечить один раз в полгода проведение мониторинга реализации акционерными обществами, в уставном капитале которых доля участия субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов, ежегодных планов мероприятий по отчуждению непрофильных активов с последующим представлением информации в Минфин России.

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 985-р. - См. предыдущую редакцию)

5. Минфину России и Росимуществу в отношении обществ, а федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 3 настоящего распоряжения, в отношении обществ, включенных в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ", и перечни акционерных обществ согласно приложениям N 1 и 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года N 91-р, обеспечить:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2020 года N 1133. - См. предыдущую редакцию)

ежеквартальное подтверждение руководителями обществ посредством портала полноты и достоверности информации, размещенной на портале об отчуждении непрофильных активов;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 985-р. - См. предыдущую редакцию)

внесение изменений в трудовые договоры с руководителями обществ в части включения в них положений о персональной ответственности за несвоевременное размещение информации или размещение недостоверной информации на портале об отчуждении непрофильных активов.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 985-р. - См. предыдущую редакцию)

6. Минфину России создать межведомственную комиссию в целях обеспечения:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2020 года N 1133. - См. предыдущую редакцию)

ежеквартального анализа хода исполнения обществами и организациями планов мероприятий по отчуждению непрофильных активов;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 985-р. - См. предыдущую редакцию)

ежегодного, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, представления информации об отчуждении организациями и обществами непрофильных активов в Правительство Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 985-р. - См. предыдущую редакцию)

7. Росимуществу в отношении обществ, а федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 3 настоящего распоряжения, в отношении обществ, включенных в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ", и перечни акционерных обществ согласно приложениям N 1 и 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года N 91-р, представлять ежеквартально в Минфин России информацию о фактах несвоевременного размещения информации или размещения недостоверной информации об отчуждении непрофильных активов на портале руководителями обществ в целях рассмотрения указанных фактов на заседаниях межведомственной комиссии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2020 года N 1133; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 985-р. - См. предыдущую редакцию)

8. Минфину России совместно с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 3 настоящего распоряжения, обеспечить подготовку и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, ограничивающих возможность предоставления обществам и организациям мер государственной поддержки, включая субсидирование процентной ставки на реализацию новых инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, предоставление государственных гарантий по кредитам либо облигационным займам в рамках мер по повышению устойчивости экономического развития в случае неподготовки, неисполнения или ненадлежащего исполнения организацией либо обществом программы отчуждения непрофильных активов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2020 года N 1133. - См. предыдущую редакцию)

9. Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции обеспечивать не реже одного раза в год рассмотрение результатов анализа реализации программ отчуждения непрофильных активов организациями и обществами, включенными в перечни согласно приложениям N 1 и 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года N 91-р.

10. Рекомендовать организациям ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал отчетного года - не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом), представлять в Минфин России и Росимущество информацию о ходе исполнения планов мероприятий по отчуждению непрофильных активов.

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 985-р)

11. В случае когда Правительством Российской Федерации установлен специальный порядок отчуждения имущества организации или общества, не соответствующего целям его деятельности, методические рекомендации, утвержденные настоящим распоряжением, действуют в части, не противоречащей такому специальному порядку.

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2023 года N 985-р)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 2017 года N 894-р
(В редакции, введенной в действие
 распоряжением Правительства
 Российской Федерации
 от 19 апреля 2023 года N 985-р. -
 См. предыдущую редакцию)

Методические рекомендации по выявлению и отчуждению непрофильных активов

(с изменениями на 24 октября 2024 года)

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания содействия проведению мероприятий по выявлению и отчуждению активов в государственных корпорациях, государственных компаниях (далее - организации), акционерных обществах, доля участия Российской Федерации в уставных капиталах которых превышает 50 процентов (далее - акционерные общества), а также дочерних обществах организаций и акционерных обществ (далее - дочерние общества), не используемых в их основных (уставных) видах деятельности.

2. Настоящие методические рекомендации не распространяются на кредитные организации и лизинговые компании в части определения непрофильности имущества, являвшегося предметом залога и полученного в результате осуществления ими обычной хозяйственной деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2024 года N 2991-р. - См. предыдущую редакцию)

3. Понятия, используемые в настоящих методических рекомендациях, означают следующее:

"актив" - это имущество, в том числе имущественные права, а также результаты работ и оказание услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), любые иные объекты гражданских прав, принадлежащие на праве собственности организациям, акционерным обществам или дочерним обществам;

"непрофильные активы" - активы, не соответствующие понятию "профильные активы";

"план мероприятий по отчуждению непрофильных активов" - документ организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, составляемый на планируемый год, включающий в себя перечень непрофильных активов, планируемых к отчуждению, способы их отчуждения с распределением по кварталам года;

"программа отчуждения непрофильных активов" - составляемый на 3 года документ организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, отражающий принципы и механизм выявления и отчуждения непрофильных активов, включающий также в себя экономическое обоснование отчуждения или сохранения непрофильных активов, а также порядок формирования и утверждения плана мероприятий по отчуждению непрофильных активов;

"стратегия развития" - программно-целевой документ организации, акционерного общества или дочернего общества, являющийся внутренним документом организации, акционерного общества или дочернего общества, определяющий стратегические цели их деятельности и пути достижения таких стратегических целей;

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2024 года N 2991-р. - См. предыдущую редакцию)

"профильные активы" - активы, соответствующие критериям профильности актива, согласно приложению к настоящим методическим рекомендациям (далее - критерии профильности);

"реестр непрофильных активов" - перечень всех непрофильных активов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ.

   4. Основными целями и задачами при отчуждении непрофильных активов являются:

а) оптимизация состава и структуры активов;

б) повышение эффективности использования активов;

в) снижение затрат, связанных с содержанием и обслуживанием непрофильных активов;

г) привлечение дополнительных источников финансирования;

д) повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности;

е) повышение капитализации.

5. Ключевыми принципами при отчуждении непрофильных активов являются:

а) транспарентность - открытость и доступность информации о применяемых методах и подходах по выявлению непрофильных активов из всей совокупности активов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ;

б) системность - регулярный анализ активов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ на предмет выявления их непрофильности;

в) прозрачность - обеспечение открытых и публичных процедур по отчуждению непрофильных активов, в том числе использование доступных для потенциальных приобретателей способов раскрытия информации об отчуждении непрофильных активов;

г) эффективность - экономически обоснованное отчуждение непрофильного актива;

д) максимизация доходов - отчуждение непрофильных активов на возмездной основе;

е) минимизация расходов - снижение затрат на содержание непрофильных активов;

ж) защита экономических интересов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ при распоряжении активами - своевременное отчуждение активов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, предотвращение потери стоимости активов, защита прав и интересов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ перед совладельцами активов и третьими лицами.

6. Программа отчуждения непрофильных активов утверждается советом директоров (наблюдательным советом) организаций, акционерных обществ или дочерних обществ. Программа отчуждения непрофильных активов включает в себя следующие разделы:

а) цели отчуждения непрофильных активов исходя из стратегических задач организаций, акционерных обществ или дочерних обществ;

б) принципы отчуждения непрофильных активов;

в) порядок оценки непрофильных активов;

г) способы и порядок отчуждения непрофильных активов;

д) экономическое обоснование отчуждения или сохранения непрофильных активов;

е) обоснование пролонгации сроков отчуждения непрофильных активов, превышающих 3 года с даты признания актива непрофильным в установленном порядке;

ж) порядок раскрытия информации об отчуждении непрофильных активов;

з) порядок формирования и утверждения плана мероприятий по отчуждению непрофильных активов;

и) порядок формирования, утверждения и раскрытия отчетности о ходе исполнения программы отчуждения непрофильных активов;