ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 апреля 2023 года N 985-р

[О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 894-р]

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 894-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 21, ст.3040; 2020, N 32, ст.5280).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 19 апреля 2023 года N 985-р

Изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 894-р

1. В пункте 1 слово "реализации" заменить словом "отчуждению".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственным корпорациям, государственным компаниям (далее - организации) и акционерным обществам, доля участия Российской Федерации в уставных капиталах которых превышает 50 процентов, их дочерним обществам и дочерним обществам организаций (далее - общества) рекомендовать руководствоваться методическими рекомендациями, утвержденными настоящим распоряжением, при проведении работы по выявлению и отчуждению активов, не используемых в их основных (уставных) видах деятельности.

Дочерним обществом организации для целей методических рекомендаций, утвержденных настоящим распоряжением, признается хозяйственное общество, в котором организация в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким хозяйственным обществом.".

3. В пункте 3 слово "реализации" заменить словом "отчуждения".

4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (председателям высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) обеспечить один раз в полгода проведение мониторинга реализации акционерными обществами, в уставном капитале которых доля участия субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов, ежегодных планов мероприятий по отчуждению непрофильных активов с последующим представлением информации в Минфин России.".

5. В абзацах втором и третьем пункта 5 слова "о реализации" заменить словами "об отчуждении".

6. В пункте 6:

а) в абзаце втором слово "реализации" заменить словом "отчуждению";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"ежегодного, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, представления информации об отчуждении организациями и обществами непрофильных активов в Правительство Российской Федерации.".

7. В пункте 7 слова "о реализации" заменить словами "об отчуждении".

8. Дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

"10. Рекомендовать организациям ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал отчетного года - не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом), представлять в Минфин России и Росимущество информацию о ходе исполнения планов мероприятий по отчуждению непрофильных активов.

11. В случае когда Правительством Российской Федерации установлен специальный порядок отчуждения имущества организации или общества, не соответствующего целям его деятельности, методические рекомендации, утвержденные настоящим распоряжением, действуют в части, не противоречащей такому специальному порядку.".

9. Методические рекомендации по выявлению и реализации непрофильных активов, утвержденные указанным распоряжением, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 2017 года N 894-р
(в редакции распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 19 апреля 2023 года N 985-р)

Методические рекомендации по выявлению и отчуждению непрофильных активов

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания содействия проведению мероприятий по выявлению и отчуждению активов в государственных корпорациях, государственных компаниях (далее - организации), акционерных обществах, доля участия Российской Федерации в уставных капиталах которых превышает 50 процентов (далее - акционерные общества), а также дочерних обществах организаций и акционерных обществ (далее - дочерние общества), не используемых в их основных (уставных) видах деятельности.

2. Настоящие методические рекомендации не распространяются на кредитные организации и лизинговые компании в части определения непрофильности имущества, являющегося предметом залога, полученного в результате осуществления ими обычной хозяйственной деятельности.

3. Понятия, используемые в настоящих методических рекомендациях, означают следующее:

"актив" - это имущество, в том числе имущественные права, а также результаты работ и оказание услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), любые иные объекты гражданских прав, принадлежащие на праве собственности организациям, акционерным обществам или дочерним обществам;

"непрофильные активы" - активы, не соответствующие понятию "профильные активы";

"план мероприятий по отчуждению непрофильных активов" - документ организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, составляемый на планируемый год, включающий в себя перечень непрофильных активов, планируемых к отчуждению, способы их отчуждения с распределением по кварталам года;

"программа отчуждения непрофильных активов" - составляемый на 3 года документ организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, отражающий принципы и механизм выявления и отчуждения непрофильных активов, включающий также в себя экономическое обоснование отчуждения или сохранения непрофильных активов, а также порядок формирования и утверждения плана мероприятий по отчуждению непрофильных активов;

"программно-целевой документ" - внутренний документ организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, содержащий сформулированные и измеримые стратегические инициативы и цели, конкретные мероприятия, обеспечивающие достижение стратегических целей организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, с указанием объема и источников их финансирования (в том числе доход от отчуждения непрофильных активов), финансовую модель, включающий значения показателей текущих и ожидаемых результатов деятельности организаций, акционерных обществ или дочерних обществ на среднесрочную перспективу;

"профильные активы" - активы, соответствующие критериям профильности актива, согласно приложению к настоящим методическим рекомендациям (далее - критерии профильности);

"реестр непрофильных активов" - перечень всех непрофильных активов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ.

4. Основными целями и задачами при отчуждении непрофильных активов являются:

а) оптимизация состава и структуры активов;

б) повышение эффективности использования активов;

в) снижение затрат, связанных с содержанием и обслуживанием непрофильных активов;

г) привлечение дополнительных источников финансирования;

д) повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности;

е) повышение капитализации.

5. Ключевыми принципами при отчуждении непрофильных активов являются:

а) транспарентность - открытость и доступность информации о применяемых методах и подходах по выявлению непрофильных активов из всей совокупности активов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ;

б) системность - регулярный анализ активов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ на предмет выявления их непрофильности;

в) прозрачность - обеспечение открытых и публичных процедур по отчуждению непрофильных активов, в том числе использование доступных для потенциальных приобретателей способов раскрытия информации об отчуждении непрофильных активов;

г) эффективность - экономически обоснованное отчуждение непрофильного актива;

д) максимизация доходов - отчуждение непрофильных активов на возмездной основе;

е) минимизация расходов - снижение затрат на содержание непрофильных активов;

ж) защита экономических интересов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ при распоряжении активами - своевременное отчуждение активов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ, предотвращение потери стоимости активов, защита прав и интересов организаций, акционерных обществ или дочерних обществ перед совладельцами активов и третьими лицами.

6. Программа отчуждения непрофильных активов утверждается советом директоров (наблюдательным советом) организаций, акционерных обществ или дочерних обществ. Программа отчуждения непрофильных активов включает в себя следующие разделы:

а) цели отчуждения непрофильных активов исходя из стратегических задач организаций, акционерных обществ или дочерних обществ;

б) принципы отчуждения непрофильных активов;

в) порядок оценки непрофильных активов;

г) способы и порядок отчуждения непрофильных активов;

д) экономическое обоснование отчуждения или сохранения непрофильных активов;

е) обоснование пролонгации сроков отчуждения непрофильных активов, превышающих 3 года с даты признания актива непрофильным в установленном порядке;

ж) порядок раскрытия информации об отчуждении непрофильных активов;

з) порядок формирования и утверждения плана мероприятий по отчуждению непрофильных активов;

и) порядок формирования, утверждения и раскрытия отчетности о ходе исполнения программы отчуждения непрофильных активов;

к) реестр непрофильных активов.

7. Определение профильности активов требуется при первом утверждении программы отчуждения непрофильных активов или ее актуализации, при приобретении активов, перед принятием решения о признании актива профильным, если ранее он был включен в реестр непрофильных активов.

Для определения профильности актива рекомендуется провести анализ по следующему алгоритму:

определить степень влияния критериев профильности на каждый отдельный актив путем выбора ответов ("да" - критерий оказывает влияние или "нет" - критерий не влияет);

по итогам анализа степени влияния критериев профильности на актив необходимо сопоставить получившийся результат ответов с ответами для определения профильности актива. В случае если полученные результаты ответов совпадают с ответами, за каждый ответ присваивается соответствующий балл, при несовпадении - 0;

показатели в баллах, полученные за каждый ответ, суммируются.

В случае если суммарный результат составляет:

50 баллов и более, актив является профильным;

менее 50 баллов, актив является непрофильным.

Актив, определенный как непрофильный актив, подлежит включению в реестр непрофильных активов.

Объединение непрофильных активов может осуществляться на условиях и принципах, предусмотренных программой отчуждения непрофильных активов.

8. В реестре непрофильных активов отражается следующая информация по каждому непрофильному активу:

а) наименование непрофильного актива и идентифицирующие характеристики;

б) вид имущества (недвижимое, движимое, сложная вещь, состоящая из недвижимого и движимого имущества);

в) сведения о правоустанавливающих документах;

г) назначение непрофильного актива;

д) прогнозируемый доход от отчуждения актива;

е) сумма отраженной в бухгалтерском учете переоценки непрофильного актива;

ж) балансовая стоимость непрофильного актива на последнюю отчетную дату;

з) ожидаемый финансовый результат по итогам отчуждения непрофильного актива;

и) планируемый способ отчуждения (сохранения) непрофильного актива;