ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2017 года N 549

О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития

(с изменениями на 17 апреля 2024 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития (далее - Правила).

2. Установить, что в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития, государственные гарантии Российской Федерации (далее - гарантии) предоставляются в соответствии с Правилами в 2017-2024 годах по кредитам (за исключением кредитов в рамках возобновляемых кредитных линий) или облигационным займам, привлекаемым российскими юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - принципалы), на цели осуществления своей основной производственной деятельности и (или) капитальные вложения, а также на цели погашения кредитов (в части обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и (или) облигационных займов (в части обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций), привлеченных принципалами ранее (за исключением кредитов (облигационных займов), обеспеченных предоставленными ранее государственными гарантиями Российской Федерации) на осуществление своей основной производственной деятельности и (или) капитальные вложения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2018 года N 1217; в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2019 года N 391; в редакции, введенной в действие с 27 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592; в редакции, веденной в действие со 2 июня 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года N 838; в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2022 года N 613; в редакции, введенной в действие с 10 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2023 года N 635; в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2024 года N 490. - См. предыдущую редакцию)

Гарантии не предоставляются по кредитам или облигационным займам, привлекаемым на цели рефинансирования ранее рефинансированных кредитов.

3. Установить, что отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2017 году в соответствии с Правилами осуществляется по 31 октября 2017 г.

Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2018 году в соответствии с Правилами осуществляется по 1 ноября 2018 г.

(Абзац дополнительно включен с 12 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2018 года N 1217)

Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2019 году в соответствии с Правилами осуществляется по 15 сентября 2019 г.

(Абзац дополнительно включен с 17 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2019 года N 391)

Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2020 году в соответствии с Правилами осуществляется по 1 декабря 2020 г.

(Абзац дополнительно включен с 27 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592; в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года N 1863. - См. предыдущую редакцию)

Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2021 году в соответствии с Правилами осуществляется по 1 декабря 2021 г.

(Абзац дополнительно включен со 2 июня 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года N 838; в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1907. - См. предыдущую редакцию)

Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2022 году в соответствии с Правилами осуществляется по 15 октября 2022 г.

(Абзац дополнительно включен с 16 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2022 года N 613)

Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2023 году в соответствии с Правилами осуществляется по 15 октября 2023 г.

(Абзац дополнительно включен с 10 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2023 года N 635)

Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2024 году в соответствии с Правилами осуществляется по 15 октября 2024 г.

(Абзац дополнительно включен с 26 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2024 года N 490)

4. Предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении в 2017-2019 годах гарантий в соответствии с Правилами, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего постановления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2018 года N 1217; в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2019 года N 391. - См. предыдущую редакцию)

5. Установить, что для оказания в 2017-2023 годах государственной гарантийной поддержки в соответствии с Правилами в исключительных случаях и при условии особой значимости принципалов для отдельных отраслей экономики по отдельным решениям Правительства Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств принципалов по кредитам или облигационным займам, привлекаемым принципалами на цели, установленные пунктом 2 настоящего постановления, могут предоставляться гарантии, предусматривающие одно из следующих условий, отличных от установленных Правилами:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592; в редакции, веденной в действие со 2 июня 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года N 838; редакции, введенной в действие с 16 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2022 года N 613; в редакции, введенной в действие с 10 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2023 года N 635. - См. предыдущую редакцию)

а) подпункт утратил силу с 27 апреля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592 - см. предыдущую редакцию.

б) подпункт утратил силу с 12 октября 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2018 года N 1217 - см. предыдущую редакцию;

в) гарантия в объеме до 100 процентов обязательств принципала по возврату суммы кредита (выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592. - См. предыдущую редакцию)

г) подпункт дополнительно включен с 27 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592, утратил силу со 2 июня 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года N 838 - см. предыдущую редакцию;

6. Пункт утратил силу с 27 апреля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592. - См. предыдущую редакцию.

7. Установить, что оказание государственной гарантийной поддержки (отбор принципалов, предоставление, сопровождение, администрирование гарантий) в случаях и на условиях, указанных в пункте 5 настоящего постановления, осуществляется в соответствии с Правилами и с учетом следующих особенностей:

а) отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с Правилами в случаях и на условиях, указанных в пункте 5 настоящего постановления, осуществляет подкомиссия по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, образованная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 г. N 288 "О преобразовании Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правительственная подкомиссия), по представлению соответствующей межведомственной комиссии, указанной в подпункте "а" пункта 7 Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 мая 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2020 года N 712; в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2022 года N 613. - См. предыдущую редакцию)

Абзац утратил силу с 27 апреля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592. - См. предыдущую редакцию.

Абзац утратил силу с 27 апреля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592. - См. предыдущую редакцию.

Абзац утратил силу с 27 апреля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592. - См. предыдущую редакцию.

Абзац утратил силу с 27 апреля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592. - См. предыдущую редакцию;

б) подпункт утратил силу с 27 апреля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592 - см. предыдущую редакцию;

в) подпункт утратил силу с 12 октября 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2018 года N 1217 - см. предыдущую редакцию;

г) в случае принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии на условиях, которые указаны в подпункте "в" пункта 5 настоящего постановления, положения пунктов 40 и 62 Правил (в зависимости от вида заимствования) в части установленных ограничений объема обеспечиваемых гарантией обязательств принципала не применяются. Агент Правительства Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 11_1 Правил (далее - агент Правительства Российской Федерации), в соответствии с подпунктом "б" пункта 24 Правил представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о возможности принятия решения о заключении договора о предоставлении гарантии, а Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 28 Правил принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии без учета указанных положений Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592. - См. предыдущую редакцию)

д) подпункт дополнительно включен с 27 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 года N 592, утратил силу со 2 июня 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года N 838 - см. предыдущую редакцию.

7_1. В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении в 2017 году гарантий отдельным организациям оборонно-промышленного комплекса актом Правительства Российской Федерации могут быть установлены особенности проведения агентом Правительства Российской Федерации анализа финансового состояния поручителя.

(Пункт дополнительно включен с 17 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1720)

8. Министерству финансов Российской Федерации при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на исполнение обязательств по гарантиям, предоставленным в соответствии с Правилами.

9. Установить, что предоставление в 2020 году в соответствии с настоящим постановлением гарантий по кредитам осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) в случае отсутствия на дату подготовки агентом Правительства Российской Федерации заключений, указанных в пункте 24 Правил, утвержденной уполномоченным органом принципала (поручителя) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (поручителя) за 2019 год анализ финансового состояния принципала (в том числе при применении Правил определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также осуществления анализа финансового состояния принципала, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2020 г. N 92 "Об определении минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также об осуществлении анализа финансового состояния принципала" (далее - Правила определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации), анализ финансового состояния поручителя, проводимый агентом Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 23 Правил, осуществляется на основании заверенной принципалом (поручителем) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (поручителя) за 2019 год (по установленной форме), заверенных принципалом (поручителем) копий утвержденных уполномоченным органом принципала (поручителя) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (поручителя) за 2018 и 2017 годы (по установленным формам). В этом случае положения Правил, Правил определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации в части требований к годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (поручителя) за 2019 год применяются с особенностями, установленными настоящим подпунктом, при этом положения пункта 7 приложения N 1, пункта 9 приложения N 2 и подпункта "б" пункта 7 приложения N 3 к Правилам в части обязанности представления заверенной принципалом (поручителем) копии аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (поручителя) за 2019 год не применяются;

б) в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Правил определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации в отдельных случаях Правительство Российской Федерации при принятии решения о предоставлении гарантии вправе:

установить, что финансовое состояние принципала признается удовлетворительным на основании удовлетворительного значения показателя "стоимость чистых активов принципала (К1)" без рассмотрения иных показателей, установленных методикой проведения анализа финансового состояния принципала, в случае если государственной гарантией Российской Федерации обеспечиваются обязательства принципала по кредиту или облигационному займу, привлекаемому на цели, не связанные с реализацией инвестиционного проекта, предусмотренной приложением N 1 к Правилам определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации. В этом случае принципал относится к группе принципалов с низкой степенью удовлетворительности финансового состояния;

установить меньший минимальный объем (сумму) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта, чем установлен пунктом 6 Правил определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации для соответствующих групп принципалов.

Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с Правилами с особенностями, указанными в абзаце втором и (или) третьем настоящего подпункта, осуществляет Правительственная комиссия по мотивированному представлению соответствующей межведомственной комиссии, указанной в подпункте "а" пункта 7 Правил. В случае принятия Правительственной комиссией решения об отборе принципала для целей оказания государственной гарантийной поддержки с особенностями, указанными в абзаце втором и (или) третьем настоящего подпункта, в решении об отборе указываются мотивированные предложения о необходимости применения при анализе финансового состояния принципала подхода, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, и (или) мотивированные предложения по установлению минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта, отличного от установленного пунктом 6 Правил определения минимального объема (суммы) обеспечения регрессных требований Российской Федерации для соответствующих групп принципалов;

в) в случае отсутствия на дату подготовки агентом Правительства Российской Федерации заключений, указанных в пункте 24 Правил, утвержденной уполномоченным органом принципала (лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации) за 2019 год проверка обстоятельств одобрения (предоставления согласий на совершение) сделок уполномоченным органом принципала (лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации), проводимая агентом Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 23 Правил, осуществляется на основании заверенных соответственно принципалом (лицом, предоставляющим обеспечение регрессных требований Российской Федерации) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации) за 2019 год (по установленной форме) и заверенных принципалом (лицом, предоставляющим обеспечение регрессных требований Российской Федерации) копий промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации) (по установленным формам) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения кредитного договора (договора поручительства, договора залога имущества), предоставления банковской гарантии соответственно, заключения договора о предоставлении гарантии. В этом случае положения Правил в части требований к годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации) за 2019 год применяются с особенностями, установленными настоящим подпунктом, при этом положения пункта 7 приложения N 1, пункта 9 приложения N 2, подпункта "б" пункта 7 и подпункта "а" пункта 8 приложения N 3, подпункта "з" пункта 1 приложения N 4 к Правилам в части обязанности представления заверенной копии аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала (лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации) за 2019 год не применяются;

г) в случае, установленном Федеральным законом "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году", могут предоставляться в соответствии с Правилами гарантии по кредитам, привлекаемым российскими юридическими лицами, указанными в пункте 2 Правил, на срок от 6 месяцев до 3 лет, в обеспечение исполнения в установленный кредитными договорами срок обязательств принципалов по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в части, составляющей до 50 процентов фактически предоставленной принципалам суммы кредита. В этом случае положения пунктов 1, 37 и 40-42 Правил (в части сроков кредитов, сроков исполнения обязательств принципалов по кредитным договорам) применяются с особенностями, установленными настоящим подпунктом;