Правительство Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ

от 29 октября 2013 года N 326

Об утверждении Нормативно-производственного регламента мероприятий по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве и других природных территорий, подведомственных Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, и технологических карт *

(с изменениями на 19 декабря 2022 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года приказом Мосприроды от 21 ноября 2016 года N 05-09-268/16. - См. предыдущую редакцию.

В целях упорядочения работ по уходу за природными и природно-антропогенными сообществами, зелеными насаждениями и элементами благоустройства подведомственных территорий

(Преамбула в редакции, введенной в действие приказом Мосприроды от 19 мая 2022 года N 05-09-111/22. - См. предыдущую редакцию)

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Нормативно-производственный регламент мероприятий по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве и других природных территорий, подведомственных Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Регламент), согласно приложению 1 к настоящему приказу.

1.2. Технологические карты мероприятий по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве и других природных территорий, подведомственных Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, согласно приложениям 2-8* к настоящему приказу.

(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года приказом Мосприроды от 21 ноября 2016 года N 05-09-268/16. - См. предыдущую редакцию)

________________

* Текст приложений в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

2. "ГПБУ "Мосприрода" обеспечить выполнение работ по содержанию природных территорий в соответствии с Регламентом (п.1)

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Мосприроды от 28 октября 2021 года N 05-09-187/21. - См. предыдущую редакцию)

3. Советнику Управления делами А.А.Хитровой разместить Регламент на официальном сайте Департамента.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Приказ Департамента от 28.10.2011 N 298 "О Нормативно-производственном регламенте мероприятий по использованию и содержанию природных, природно-исторических парков, природных заказников, памятников природы, заповедных участков и других особо охраняемых природных территорий города Москвы".

4.2. Приказ Департамента от 06.07.2012 N 284 "О внесении изменений в приказ Департамента от 28 октября 2011 года N 298 "О Нормативно-производственном регламенте мероприятий по использованию и содержанию природных, природно-исторических парков, природных заказников, памятников природы, заповедных участков и других особо охраняемых природных территорий города Москвы".

4.3. Приказ Департамента от 06.05.2013 N 132 "О внесении изменений в приказ Департамента от 28 октября 2011 года N 298".

4.4. Нормативно-производственный регламент мероприятий по использованию и содержанию природных, природно-исторических парков, природных заказников, памятников природы, заповедных участков и других особо охраняемых природных территорий города Москвы, утвержденный руководителем Департамента 21.02.2011.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента И.М.Жевачевского

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Мосприроды от 28 октября 2021 года N 05-09-187/21. - См. предыдущую редакцию)

Руководитель Департамента
А.О.Кульбачевский

____________________________________________________________________

Приложение к приказу предыдущей редакции считается приложением 1 настоящей редакции с 1 января 2017 года - приказ Мосприроды от 21 ноября 2016 года N 05-09-268/16.

____________________________________________________________________

     
Приложение 1
к приказу Департамента
природопользования и охраны
окружающей среды
города Москвы
от 29 октября 2013 года N 326

     

Нормативно-производственный регламент мероприятий по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве и других природных территорий, подведомственных Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы *

(с изменениями на 19 декабря 2022 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года приказом Мосприроды от 21 ноября 2016 года N 05-09-268/16. - См. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы" и предназначен для применения предприятиями и организациями, осуществляющими содержание особо охраняемых природных территорий и природных территорий, не имеющих статуса, независимо от их формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года приказом Мосприроды от 21 ноября 2016 года N 05-09-268/16. - См. предыдущую редакцию)

1.2. В Регламенте использованы следующие термины и определения:

1.2.1. Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - природные и природно-антропогенные территории, для которых постановлениями Правительства Москвы в соответствии с законодательством в области особо охраняемых природных территорий установлены границы, режимы особой охраны и приоритетное природоохранное и средозащитное назначение; в состав ООПТ могут входить объекты культурного наследия (музеи-заповедники, памятники садово-паркового искусства) и объекты озеленения.

Из Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях": особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

1.2.2. Природные территории - обладающие природоохранными, природно-рекреационными, средозащитными и иными природными качествами территории, на которых преобладают лесные, луговые, водные и другие природные сообщества как естественного, так и искусственного происхождения.

1.2.3. Природно-антропогенные территории - территории, на которых лесные, луговые и другие природные сообщества подверглись существенной антропогенной трансформации, но сохранили или восстановили те или иные природные элементы и свойства, которые обеспечивают возможность естественного развития и самовосстановления природных сообществ.

1.2.4. Биологическое разнообразие (применительно к условиям Москвы и целям охраны природы на ее территории) - географически обусловленное разнообразие видов растений и животных и образованных ими природных и природно-антропогенных сообществ.

1.2.5. Природные сообщества (лесные, луговые, болотные, околоводные, водные) - определенные по составу и структуре, обладающие способностью к самостоятельному функционированию, развитию и восстановлению сообщества растений и животных - представителей природной флоры и фауны, обитающих на определенных участках (акваториях) и взаимосвязанных в своей жизнедеятельности.

1.2.6. Природно-антропогенные сообщества - природные сообщества, измененные в результате хозяйственной и иной деятельности, или сообщества, созданные человеком, которые сохранили или приобрели некоторые свойства природных сообществ и при устранении негативных антропогенных факторов способны восстановить утраченные природные качества.

1.2.7. Лесной массив - находящийся в черте города объект, как правило, значительный по площади, сохранивший характерные для леса качества - состав и структуру растительности, природную флору и фауну, способность к естественному для условий города динамическому развитию и самовосстановлению.

1.2.8. Лесопарк - как правило, небольшой по площади лесной массив, предназначенный и специально обустроенный для прогулочного отдыха и других видов рекреации с максимально возможным сохранением лесной среды.

1.2.9. Режим особой охраны - система правил и мероприятий по охране, содержанию и использованию ООПТ, выполнение которых необходимо для решения стоящих перед ними природоохранных и иных задач, устанавливаемых исходя из целей создания ООПТ и требований природоохранного законодательства.

1.2.10. Образование (создание) ООПТ в городе Москве - принятие Правительством Москвы в установленном порядке решения об образовании особо охраняемой природной территории с указанием ее категории и названия, утверждением границ ООПТ и режимов особой охраны.

1.2.11. Санитарное содержание ООПТ - организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора и уборки территории.

1.2.12. Содержание ООПТ - выполнение взаимоувязанных хозяйственных мероприятий, обеспечивающих сохранение ООПТ в соответствии с целями и задачами её создания и природными особенностями.

(Пункт 1.2.12 в редакции, введенной в действие приказом Мосприроды от 23 июня 2017 года N 05-09-174/17. - См. предыдущую редакцию)

1.2.13. Сохранение ООПТ - мероприятия по предотвращению сокращения площади ООПТ и нарушения ее территориальной целостности; сохранению биологического разнообразия как важнейшего фактора устойчивости природных и природно-антропогенных сообществ и поддержания благоприятной окружающей среды; минимизации негативного воздействия городской среды; содержанию в соответствии с целями и задачами конкретной ООПТ, охране территории в соответствии с установленным режимом ООПТ.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Мосприроды от 19 мая 2022 года N 05-09-111/22. - См. предыдущую редакцию)

1.2.14. Текущий уход за территорией - выполнение работ по поддержанию надлежащего санитарного состояния территории (уборка мусора) и водных объектов (удаление мусора и опавшей листвы с акватории); текущему ремонту прогулочных дорог, учебных троп, площадок отдыха, МАФ и других элементов благоустройства, пограничных знаков, ограждений, противозаездных устройств; обеспечению безопасности отдыхающих (удаление аварийных и упавших деревьев вблизи площадок отдыха и вдоль прогулочных дорог) и комфортных условий для отдыха (очистка прогулочных дорог и площадок отдыха от снега и льда, опавших листьев и т.п.); текущему уходу за зелеными насаждениями (искусственно созданная древесно-кустарниковая и травянистая растительность) в рекреационных центрах (входные зоны, аллеи, группы и отдельные деревья, декоративные кустарники одиночные, в куртинах и живых изгородях, низкотравные злаковые газоны, цветники); ликвидации очаговых навалов мусора и стихийных пикниковых точек с восстановлением растительного покрова; очистке от захламленности территорий, занятых лесными насаждениями, и другие работы, не требующие разработки проектной документации.

1.2.15. Развитие ООПТ - совершенствование на современной научной основе методов использования ООПТ в соответствии с их целями и задачами; восстановление биологического разнообразия - воссоздание утраченных и экологическая реставрация нарушенных природных и природно-антропогенных сообществ, восстановление исчезнувших местных видов растений и животных; увеличение числа и общей площади заповедных участков; развитие приемлемых для городских ООПТ цивилизованных форм рекреации, природоохранного просвещения и экологического туризма; специализация использования конкретных ООПТ по индивидуальным направлениям, учитывающим их природные характеристики и особенности.

(Пункт 1.2.12 в редакции, введенной в действие приказом Мосприроды от 23 июня 2017 года N 05-09-174/17. - См. предыдущую редакцию)

1.2.16. Экологическая реабилитация - оздоровление (восстановление утраченных качеств) нарушенного природного сообщества с целью восстановления и поддержания его стабильного функционирования и развития, достигаемое посредством выполнения комплекса специальных природоохранных и режимных мероприятий.

1.2.17. Экологическая реставрация - восстановление деградировавшего природного объекта с поэтапным формированием природоприближенных по составу и структуре растительности сообществ, достигаемое посредством выполнения комплекса специальных мероприятий, включая восстановление почвенного слоя, посадку соответствующих заданному природному биотопу местных видов деревьев, кустарников и трав, вселение ранее обитавших на реставрируемом участке видов растений и животных, включая беспозвоночных.

1.2.18. Озелененные территории, объекты городского озеленения - территории и участки рекреационного и декоративного назначения, благоустроенные и оформленные с использованием древесных и травянистых растений по принципам зеленого строительства и ландшафтной архитектуры.

1.2.19. Озеленение - посадка деревьев и кустарников, посев трав, создание цветников на основе принципов и методов зеленого строительства и ландшафтной архитектуры.

1.2.20. Зеленые насаждения - искусственно созданная с использованием принципов и методов зеленого строительства и ландшафтной архитектуры (садово-паркового искусства) и поддерживаемая в заданном состоянии совокупность деревьев, декоративных кустарников и/или травянистых растений на специально подготовленных для озеленения участках и территориях. Зеленые насаждения в отличие от природных и природно-антропогенных сообществ не являются саморегулирующимися системами и нуждаются в постоянном уходе и периодической реконструкции.

1.2.21. Парк - озелененная с использованием принципов ландшафтной архитектуры (садово-паркового искусства) и соответствующим образом благоустроенная территория, предназначенная для различных видов отдыха.

1.2.22. Газон - искусственно созданный и содержащийся в режиме регулярного ухода травяной покров на озелененных территориях.

1.2.23. Биотоп - участок суши или водоема, занятый определенным биоценозом, видовой состав которого определяется комплексом абиотических факторов (условиями рельефа, климата и др.). В более узком смысле биотоп рассматривается как среда существования комплекса животных и растений, входящих в биоценоз.

1.2.24. Захламленность территорий, занятых лесными насаждениями, - стволы деревьев или их части, сучья и ветки, находящиеся на земле, в древостое в результате естественного отпада, стихийных бедствий и плохо организованной хозяйственной деятельности.

1.2.25. Навал мусора - скопление твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ), возникшее в результате самовольного сброса, по объему не превышающее одного куб.м.

1.2.26. Очаговый навал мусора - скопление ТБО, КГМ, возникшее в результате самовольного сброса, по объему до 30 куб.м на территории площадью до 50 кв.м.

2. Нормативно-правовая база

Настоящий Регламент разработан на основании следующих законодательных актов и нормативных документов:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- Водный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

(Дефис в редакции, введенной в действие приказом Мосприроды от 19 декабря 2022 года N 05-09-283/22. - См. предыдущую редакцию)

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями);

- Закон города Москвы от 26.09.2001 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве";