Правила заполнения формы финансового плана субъекта электроэнергетики
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с абзацем четвертым пункта 12 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст.282; 2005, N 7, ст.560; 2009, N 17, ст.2088; 2010, N 33, ст.4431; 2011, N 45, ст.6404; 2012, N 23, ст.3008; 2013, N 27, ст.3602, N 31, ст.4216, N 31, ст.4226, N 36, ст.4586, N 50, ст.6598; 2014, N 9, ст.907, N 8, ст.815, N 9, ст.919, N 19, ст.2416, N 25, ст.3311, N 34, ст.4659; 2015, N 5, ст.827, N 8, ст.1175, N 20, ст.2924, N 37, ст.5153, N 39, ст.5405; N 45, ст.6256; 2016, N 22, ст.3212; 2017, N 1 (часть I), ст.178, N 9, ст.1365) и абзацем вторым пункта 13 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49 (ч.2), ст.5978; 2010, N 28, ст.3702; 2012, N 4, ст.504, N 14, ст.1635; 2013, N 9, ст.955, N 21, ст.2647; 2014, N 14, ст.1638; 2015, N 8, ст.1175, N 37, ст.5153; 2016, N 5, ст.687, N 47, ст.6641; 2017, N 9, ст.1365) (далее - стандарты раскрытия информации, Правила утверждения инвестиционных программ).
2. Финансовый план заполняют субъекты электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Все ячейки финансового плана должны быть заполнены субъектом электроэнергетики в соответствии с требованиями настоящих Правил.
В каждую ячейку финансового плана вписывается только один показатель, если иное не определено настоящими Правилами.
При заполнении финансового плана значения показателей определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
Значения показателей подраздела "Технико-экономические показатели" раздела I "Финансово-экономическая модель деятельности субъекта электроэнергетики" заполняются субъектом электроэнергетики в соответствии с Перечнем информации, предоставляемой субъектами электроэнергетики, утвержденным приказом Минэнерго России от 23 июля 2012 г. N 340 (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2012 г., регистрационный N 25386), с изменениями, внесенными приказами Минэнерго России от 15 июня 2016 г. N 534 (зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2016 г., регистрационный N 43493) и от 26 декабря 2016 г. N 1404 (зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2017 г., регистрационный N 46311), в зависимости от видов осуществляемой им деятельности.
Форма финансового плана является исчерпывающей, внесение изменений в части добавления (удаления) строк, изменения их наименования не допускается. При этом в случае отсутствия значений каких-либо показателей, предусмотренных в финансовом плане, в строке и соответствующем столбце указывается символ "-", если иное не определено настоящими Правилами.
4. Субъект электроэнергетики для подготовки:
информации об инвестиционной программе и обосновывающих ее материалов заполняет финансовый план на период реализации соответствующей инвестиционной программы, предусмотренный решением об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, принятым в порядке, установленном Правилами утверждения инвестиционных программ;
информации о проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу, и обосновывающих ее материалах заполняет финансовый план на период реализации соответствующей инвестиционной программы, предусмотренный решением об утверждении инвестиционной программы, либо в случае, указанном в абзаце втором пункта 68 Правил утверждения инвестиционных программ, на период реализации инвестиционной программы, предусмотренный решением об утверждении инвестиционной программы, продолжительность которого увеличена на срок, соответствующий планируемой продолжительности срока действия продления долгосрочного периода регулирования;
информации о проекте инвестиционной программы и проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу, и обосновывающих ее материалах заполняет финансовый план на период реализации не менее трех лет, начинающийся в год, следующий за годом, в котором раскрывается (предоставляется) информация о проекте инвестиционной программы и проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу, и обосновывающих ее материалах, если указанная информация раскрывается (предоставляется) субъектом электроэнергетики, за исключением субъектов электроэнергетики, государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которых осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования;
информации о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах заполняет финансовый план на период реализации, начинающийся в год, следующий за годом, в котором раскрывается (предоставляется) информация о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах, продолжительность которого соответствует следующим требованиям:
период завершается не ранее последнего года периода реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, утвержденной до даты раскрытия информации о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах в порядке, установленном Правилами утверждения инвестиционных программ;
продолжительность периода соответствует установленным законодательством Российской Федерации об электроэнергетике требованиям к продолжительности очередного долгосрочного периода регулирования, следующего за текущим долгосрочным периодом регулирования, установленным в отношении субъекта электроэнергетики, его обособленного структурного подразделения или территории, на которой он осуществляет свою деятельность, если информация раскрывается (предоставляется) субъектом электроэнергетики, государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которого осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования, в последний год текущего долгосрочного периода регулирования;
продолжительность периода составляет не менее трех лет, если информация раскрывается (предоставляется) субъектом электроэнергетики, за исключением субъектов электроэнергетики, государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которых осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования.
Субъект электроэнергетики, инвестиционная программа которого утверждается Министерством энергетики Российской Федерации, для подготовки информации о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах заполняет финансовый план на период, содержащий год раскрытия информации и соответствующий долгосрочному периоду регулирования, установленному в отношении такого субъекта электроэнергетики, его обособленного структурного подразделения или территории, на которой он осуществляет свою деятельность, имеющему наиболее поздний срок окончания среди долгосрочных периодов регулирования, установленных в отношении субъекта электроэнергетики, его обособленного структурного подразделения или территории, на которой он осуществляет свою деятельность, для которых сформирован такой проект инвестиционной программы, в случае если государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) такого субъекта электроэнергетики осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования и у субъекта электроэнергетики организации отсутствует инвестиционная программа, утвержденная в порядке, установленном Правилами утверждения инвестиционных программ, реализация которой предусматривается в период с года, в котором раскрывается (предоставляется) информация о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах, и до года окончания текущего долгосрочного периода регулирования, установленного в отношении субъекта электроэнергетики, его обособленного структурного подразделения или территории, на которой он осуществляет свою деятельность.
Субъект электроэнергетики, инвестиционная программа которого утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для подготовки информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалов заполняет финансовый план на соответствующие периоды, указанные в настоящем пункте, определяемые отдельно в отношении территории каждого субъекта Российской Федерации, на которой осуществляются (планируются осуществлять) инвестиционные проекты, предусмотренные инвестиционной программой (проектом инвестиционной программы и (или) проектом изменений, вносимых в инвестиционную программу).
5. В заголовке финансового плана:
после слов "Инвестиционная программа" указывается полное наименование субъекта электроэнергетики, который раскрывает информацию об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу);
после слов "субъект Российской Федерации" указывается полное наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого субъект электроэнергетики выполняет (планирует выполнить) инвестиционную программу, в части инвестиционных проектов, реализуемых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае если субъект электроэнергетики осуществляет деятельность на территории более одного субъекта Российской Федерации, финансовый план заполняется в целом по юридическому лицу и после слов "субъект Российской Федерации" указывается "-";
после слов "Год раскрытия информации:" указывается год (цифрами), в котором раскрывается (предоставляется) информация;
после слов "Утвержденные плановые значения показателей приведены в соответствии с" указываются реквизиты решения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, принятого в порядке, установленном Правилами утверждения инвестиционных программ, в соответствии с которым заполняются значения показателей формы в столбцах с наименованием "Утвержденный план".
6. При заполнении финансового плана, если иное не определено настоящими Правилами:
а) в наименованиях заголовков столбцов:
вместо слов "Прогноз (Факт)" указывается слово "Факт", если год, в отношении которого заполняется столбец, будет завершен по состоянию на дату раскрытия в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектом электроэнергетики информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу), либо в противном случае - слово "Прогноз";
вместо слов "План (Утвержденный план)" указывается слово "План", если на год, в отношении которого заполняется столбец, отсутствует инвестиционная программа субъекта электроэнергетики, утвержденная органом исполнительной власти, уполномоченным по состоянию на дату раскрытия в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектом электроэнергетики информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) утверждать инвестиционную программу такого субъекта электроэнергетики в соответствии с критериями отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49 (2 ч.), ст.5978; 2010, N 28, ст.3702; 2012, N 4, ст.504, N 14, ст.1635; 2013, N 9, ст.955, N 21, ст.2647; 2014, N 14, ст.1638; 2015, N 8, ст.1175, N 37, ст.5153; 2016, N 5, ст.687, N 47, ст.6641; 2017, N 9, ст.1365), либо в противном случае - слова "Утвержденный план";
вместо слов "Факт (Предложение по корректировке утвержденного плана)" указывается слово "Факт", если год, в отношении которого заполняется столбец, будет завершен по состоянию на дату раскрытия в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектом электроэнергетики информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу), либо в противном случае - слова "Предложение по корректировке утвержденного плана";