МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 7 апреля 2017 года N 339н

Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты

(с изменениями на 18 января 2021 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2022 года на основании
приказа Минтруда России от 27 июля 2021 года N 512н
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 12_1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3699; 2009, N 30, ст.3739, N 52, ст.6417; 2014, N 11, ст.1098; N 30, ст.4217; 2016, N 52, ст.7502, 7503), подпунктом 5.2.135 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3528; 2013, N 22, ст.2809; N 36, ст.4578; N 37, ст.4703; N 45, ст.5822; N 46, ст.5952; 2014, N 21, ст.2710; N 26, ст.3577; N 29, ст.4160; N 32, ст.4499; N 36, ст.4868; 2015, N 2, ст.491; N 6, ст.963; N 16, ст.2384; 2016, N 2, ст.325; N 4, ст.534; N 23, ст.3322; N 28, ст.4741; N 29, ст.4812; N 43, ст.6038; N 47, ст.6659; 2017, N 1, ст.187; N 7, ст.1093),

приказываю:

1. Утвердить Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. N 805н "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2009 г., регистрационный N 15285);

пункт 3 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 сентября 2015 г. N 602н "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2015 г., регистрационный N 39785);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 891н "О внесении изменения в пункт 12 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. N 805н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2015 г., регистрационный N 40138).

Министр
М.А.Топилин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

26 мая 2017 года,

регистрационный N 46846

Приложение
к приказу
 Министерства труда и
 социальной защиты
Российской Федерации
от 7 апреля 2017 года N 339н

     
Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты

(с изменениями на 18 января 2021 года)

1. Настоящие Правила определяют порядок обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, установления федеральной социальной доплаты к пенсии, начисления и организации доставки федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12_1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

2. Действие настоящих Правил распространяется на проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 51, ст.4832; 2002, N 22, ст.2026; 2003, N 1, ст.2, 13; N 52, ст.5037; 2004, N 27, ст.2711; N 30, ст.3088; N 49, ст.4854, 4856; 2005, N 1, ст.9; N 45, ст.4585; 2006, N 6, ст.636; N 31, ст.3436; 2007, N 30, ст.3754; 2008, N 18, ст.1942; N 29, ст.3417; N 30, ст.3602, 3616; 2009, N 1, ст.12; N 29, ст.3622; N 30, ст.3739; N 52, ст.6417, 6454; 2010, N 31, ст.4196; N 40, ст.4969; N 42, ст.5294; N 50, ст.6597; 2011, N 1, ст.40, 44; N 23, ст.3258; N 27, ст.3880; N 29, ст.4291; N 45, ст.6335; N 49, ст.7037, 7043, 7057; 2012, N 26, ст.3447; N 31, ст.4322; N 50, ст.6965, 6966; 2013, N 27, ст.3477; N 30, ст.4044, 4070; N 49, ст.6352; N 52, ст.6986; 2014, N 11, ст.1098; N 14, ст.1551; N 26, ст.3394; N 30, ст.4217; N 48, ст.6659; N 49, ст.6915, 6919; 2015, N 1, ст.72; N 29, ст.4339; N 48, ст.6713; N 51, ст.7244; 2016, N 27, ст.4183; N 52, ст.7486, 7487, 7496, 7505) (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ) пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - граждане).

3. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12_1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст.4904; 2000, N 22, ст.2264; 2004, N 35, ст.3607; 2009, N 30, ст.3739; 2011, N 49, ст.7041; 2012, N 50, ст.6956) (далее - Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ) в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Размер федеральной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ, и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.

(Абзац дополнительно включен с 26 мая 2019 года приказом Минтруда России от 15 апреля 2019 года N 243н)

При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

(Абзац дополнительно включен с 26 мая 2019 года приказом Минтруда России от 15 апреля 2019 года N 243н)

При определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера размеры денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, включаются с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

(Абзац дополнительно включен с 26 мая 2019 года приказом Минтруда России от 15 апреля 2019 года N 243н)

В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации (корректировки) указанных денежных выплат. В случае изменения размеров выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, не связанных с их индексацией (корректировкой), денежные суммы, соответствующие размеру индексации (корректировки) выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, пересматриваются с учетом обстоятельств, влияющих на изменение размера указанных выплат.

(Абзац дополнительно включен с 26 мая 2019 года приказом Минтруда России от 15 апреля 2019 года N 243н)     

В период с 1-го числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, до месяца проведения индексации (корректировки) размеров указанных денежных выплат следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в текущем году индексации (корректировки), но не менее денежных сумм, выплаченных пенсионеру в прошлом году (часть 8_5 статьи 12_1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи") (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3699; 2021, N 1, ст.12).

(Абзац дополнительно включен с 6 апреля 2021 года приказом Минтруда России от 18 января 2021 года N 9н)

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 марта 2018 года приказом Минтруда России от 29 января 2018 года N 37н. - См. предыдущую редакцию)

4. В целях осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

1) разъясняет гражданам нормы законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения по осуществлению федеральных социальных доплат к пенсии;

2) принимает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) с проставлением в нем отметки об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, форма которого предусмотрена приложением N 1 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2019 г., регистрационный N 53775);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 мая 2019 года приказом Минтруда России от 15 апреля 2019 года N 243н. - См. предыдущую редакцию)

3) принимает решение об установлении (об отказе в установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии, выносит распоряжение о пересмотре размера федеральной социальной доплаты к пенсии;

4) производит начисление и выплату федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящих Правил;

5) ежемесячно осуществляет мониторинг общей суммы материального обеспечения пенсионера;

6) ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

7) производит приостановление выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. 167-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

5. Подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц, в котором гражданин обратился за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

6. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.6965; 2014, N 2 (поправка); 2015, N 27, ст.3964; N 2016, N 1, ст.5; N 22, ст.3091; N 27, ст.4183; N 52, ст.7477, 7486) (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.6989; 2016, N 22, ст.3091), в случае отказа гражданина от получения указанных пенсий;

2) срочной пенсионной выплаты;

3) дополнительного материального (социального) обеспечения;

4) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренного статьей 6_2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ);

5) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

7. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

8. Пенсионный фонд Российской Федерации, уполномоченные органы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст.328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4693; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 51, ст.5719; 1998, N 30, ст.3613; 1999, N 23, ст.2813; 2000, N 50, ст.4864; 2001, N 17, ст.1646; N 53, ст.5030; 2002, N 2, ст.129; N 10, ст.965; N 22, ст.2029; N 24, ст.2254; N 27, ст.2620; N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.154; N 27, ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 6, ст.637; N 52, ст.5505; 2007, N 1, ст.35; N 49, ст.6072; N 50, ст.6232; 2008, N 7, ст.543; N 19, ст.2098; N 30, ст.3612; 2009, N 18, ст.2150; N 30, ст.3739; N 45, ст.5271; 2010, N 26, ст.3247; N 50, ст.6612; 2011, N 27, ст.3880; N 46, ст.6407; 2012, N 47, ст.6392; 2013, N 23, ст.2885; N 27, ст.3477; N 52, ст.6962; 2014, N 23, ст.2930; N 30, ст.4217; N 45, ст.6152; N 49, ст.6906; 2015, N 51, ст.7238; 2016, N 27, ст.4160, 4238; N 52, ст.7479; 2017, N 9, ст.1280; N 15, ст.2138; N 18, ст.2672; N 27, ст.3951; N 50, ст.7536; N 52, ст.7924; 2018, N 51, ст.7857; 2019, N 18, ст.2190) (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1), а также территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии, в срок не позднее 10 дней со дня, в котором произошли изменения размеров денежных выплат, указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляют обмен соответствующей информацией на бумажном носителе и в электронной форме с учетом требований Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2036; N 27, ст.3880; 2012, N 29, ст.3988; 2013, N 14, ст.1668; N 27, ст.3463, 3477; 2014, N 11, ст.1098; N 26, ст.3390; 2016, N 1, ст.65; N 26, ст.3889), Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст.3448; 2010, N 31, ст.4196; 2011, N 15, ст.2038; N 30, ст.4600; 2012, N 31, ст.4328; 2013, N 14, ст.1658; N 23, ст.2870; N 27, ст.3479; N 52, ст.6961, 6963; 2014, N 19, ст.2302; N 30, ст.4223, 4243; N 48, ст.6645; 2015, N 1, ст.84; N 27, ст.3979; N 29, ст.4389, 4390; 2016, N 26, ст.3877; N 28, ст.4558; N 52, ст.7491) и Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст.3451; 2009, N 48, ст.5716; N 52, ст.6439; 2010, N 27, ст.3407; N 31, ст.4173, 4196; N 49, ст.6409; 2011, N 23, ст.3263; N 31, ст.4701; 2013, N 14, ст.1651; N 30, ст.4038; N 51, ст.6683; 2014, N 23, ст.2927; N 30, ст.4217, 4243; 2016, N 27, ст.4164; 2017, N 9, ст.1276).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 мая 2019 года приказом Минтруда России от 15 апреля 2019 года N 243н; в редакции, введенной в действие с 7 июня 2019 года приказом Минтруда России от 24 апреля 2019 года N 282н; в редакции, введенной в действие с 3 февраля 2020 года приказом Минтруда России от 17 декабря 2019 года N 799н. - См. предыдущую редакцию)

9. Граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления.

Гражданин обращается за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии лично либо через представителя.

Граждане, проживающие на территории Российской Федерации, получающие пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, подают заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий их пенсионное обеспечение.

Граждане, проживающие на территории Российской Федерации, получающие пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, подают заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения уполномоченного органа федерального органа исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющего их пенсионное обеспечение.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 июня 2019 года приказом Минтруда России от 24 апреля 2019 года N 282н. - См. предыдущую редакцию)

10. Граждане, проживающие в стационарной организации социального обслуживания (далее - стационарная организация), подают заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этой организации.

11. Граждане, осужденные к лишению свободы, подают заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

12. Опекуны или попечители граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, или ограниченными судом в дееспособности, подают заявление от имени этих граждан в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий пенсионное обеспечение опекаемого гражданина.

Заявление от имени недееспособного гражданина, представителем которого является учреждение, в котором недееспособный гражданин пребывает, подает администрация данного учреждения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения.