Действующий

Об утверждении Порядка организации охраны объектов Московской области, осуществляемой за счет средств бюджета Московской области (с изменениями на 3 ноября 2023 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации охраны объектов Московской области, осуществляемой за счет средств бюджета Московской области, (далее - Порядок) разработан в целях установления единых подходов и общих требований к осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением охраны существующих, возводимых, реконструируемых и технически перевооружаемых объектов Московской области.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

1.2.1. Объекты охраны Московской области (далее - объекты охраны):

1.2.1.1. Недвижимое имущество, включая здания, строения, сооружения, их отдельные части или помещения, прилегающие к ним территории (земельные участки), единые имущественные комплексы, отдельные территории (земельные участки), включая территории общего пользования, и находящееся в них (на них) имущество, принадлежащее на праве собственности Московской области и закрепленное на праве оперативного управления за исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, их подведомственными учреждениями, а также объекты, находящиеся в собственности Московской области, изъятые в казну Московской области и включенные в Прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области.

Движимое имущество, принадлежащее на праве собственности Московской области и закрепленное на праве оперативного управления за исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, а также их подведомственными учреждениями.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 января 2023 года постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2022 года N 1523/48. - См. предыдущую редакцию)

1.2.1.2. Объекты незавершенного строительства, другие объекты, территории (земельные участки) и находящееся в них (на них) имущество, охрана которых осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

1.2.1.3. Объекты (территории), в отношении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации установлены обязательные требования к их антитеррористической защищенности (за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона Российской Федерации от 11.03.92 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об охранной деятельности).

1.2.2. Инженерно-техническая укрепленность объекта охраны - совокупность прочностных характеристик и свойств конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, помещений и ограждения объекта охраны, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению третьих лиц на объект охраны, и другим преступным посягательствам.

1.2.3. Система охранной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на объект охраны.

1.2.4. Система контроля и управления доступом - совокупность совместно действующих технических средств (контроля и управления), предназначенных для контроля и управления доступом и обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью.

1.2.5. Средства контроля и управления доступом - механические, электромеханические устройства и конструкции, электрические, электронные программируемые устройства, программные средства, обеспечивающие реализацию контроля и управления доступом.

1.2.6. Техническое средство охраны - конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции устройство, которое входит в состав систем охранной, тревожной сигнализаций, контроля и управления доступом, видеонаблюдения, освещения, оповещения и других систем, предназначенных для охраны объекта охраны.

1.2.7. Пост охраны - место, территория (земельный участок), на котором сотрудник охраны непосредственно исполняет свои обязанности по охране объекта охраны.

1.2.8. Сотрудник охраны - работник частной охранной организации или иной организации, осуществляющей охрану объектов охраны в соответствии с настоящим Порядком.

1.2.9. Дежурная смена - группа сотрудников охраны, единовременно исполняющих обязанности по охране объекта охраны.

1.2.10. Старший смены - руководитель дежурной смены сотрудников охраны, одновременно исполняющий обязанности по охране объекта на одном из постов охраны.

1.2.11. Старший (начальник) объекта охраны - руководитель дежурной смены (всех дежурных смен объекта охраны), осуществляющий контроль исполнения сотрудниками охраны своих обязанностей.

1.2.12. Мобильная группа сотрудников охраны - группа сотрудников охраны, предназначенная для оперативного реагирования на сигналы тревоги, поступившие с объекта охраны.

1.2.13. Внутриобъектовый режим - порядок, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности.

1.2.14. Пропускной режим - порядок, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны).

1.2.15. Термин "частная охранная организация" используется в настоящем Порядке в значении, установленном Законом Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

(Подпункт 1.2.15 дополнительно включен с 11 августа 2020 года постановлением Правительства Московской области от 10 августа 2020 года N 486/24)

1.2.16. Термин "контракт" используется в настоящем Порядке в значении, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(Подпункт 1.2.16 дополнительно включен с 11 августа 2020 года постановлением Правительства Московской области от 10 августа 2020 года N 486/24)

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, организация охраны которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.05.96 N 57-ФЗ "О государственной охране".

В случае если в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Московской области для отдельных видов объектов (опасные производственные объекты, объекты топливно-энергетического комплекса, объекты спорта, образовательные организации, розничные рынки, объекты транспортной инфраструктуры, места массового пребывания людей, объекты, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и (или) культивированием наркосодержащих растений, учреждения культуры, расположенные в зданиях, строениях, сооружениях - памятниках истории и культуры, и другие) установлены иные требования к обеспечению их безопасности (охране), требования настоящего Порядка применяются в части, не противоречащей таким нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) нормативным правовым актам Московской области.