ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Экологический кодекс Санкт-Петербурга

(с изменениями на 1 ноября 2024 года)

     

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
29 июня 2016 года

Неотъемлемым условием устойчивого экономического и социального развития Санкт-Петербурга является охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности на территории Санкт-Петербурга.

Настоящий Закон Санкт-Петербурга (далее - настоящий Кодекс) регулирует отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также водных отношений на территории Санкт-Петербурга.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 14 апреля 2017 года N 209-38. - См. предыдущую редакцию)

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе

1. Для целей настоящего Кодекса используются следующие основные понятия и термины:

экологическое просвещение - распространение экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июля 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 11 июля 2019 года N 384-96. - См. предыдущую редакцию)

экологическое образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования в целях удовлетворения потребностей настоящего и будущих поколений, укрепления правопорядка и обеспечения экологической безопасности на территории Санкт-Петербурга;

экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, уровень нравственного развития общества, включая морально-этические нормы поведения людей на производстве, в быту и на отдыхе, формируемые в процессе жизни и деятельности поколений через систему непрерывного экологического просвещения и экологического образования, способствующие здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, обеспечению экологической безопасности на территории Санкт-Петербурга;

информация о состоянии окружающей среды - сведения о природной среде, о деятельности, факторах и мерах, которые оказывают или могут оказать воздействие на нее, а также о запланированной или осуществляемой деятельности по использованию природных ресурсов и последствиях этого для окружающей среды, включая данные, необходимые для оценки этих последствий для окружающей среды и населения, а также о мерах, направленных на охрану и рациональное использование окружающей среды;

пропаганда экологических знаний (далее также - экологическая пропаганда) - распространение информации о состоянии окружающей среды, направленной на привлечение внимания к проблемам в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности, а также формирования интереса к участию в решении указанных проблем;

Красная книга Санкт-Петербурга - официальный документ, содержащий свод сведений о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения (далее - категории статуса), мерах охраны видов (подвидов, популяций) редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, дикорастущих растений и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Санкт-Петербурга (далее - объекты животного и растительного мира), который используется для разработки и осуществления мероприятий по охране, сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира на территории Санкт-Петербурга;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 июня 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 6 июня 2024 года N 350-75. - См. предыдущую редакцию)

региональный кадастр отходов - систематизированный свод сведений, представляемых органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы производства и потребления (далее - отходы).

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 2. Законодательство Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды и водных отношений

(Название в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 14 апреля 2017 года N 209-38. - См. предыдущую редакцию)

1. Законодательство Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды и водных отношений состоит из настоящего Кодекса и иных законов Санкт-Петербурга, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды и водных отношений, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 14 апреля 2017 года N 209-38. - См. предыдущую редакцию)

2. Законы Санкт-Петербурга, регулирующие правоотношения в области охраны окружающей среды и водных отношений, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречия между настоящим Кодексом и иным законом Санкт-Петербурга, регулирующим правоотношения в области охраны окружающей среды и водных отношений, применяется настоящий Кодекс.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 14 апреля 2017 года N 209-38. - См. предыдущую редакцию)

Раздел II. Основы управления в области охраны окружающей среды и водных отношений на территории Санкт-Петербурга

(Название в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 14 апреля 2017 года N 209-38. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды и водных отношений на территории Санкт-Петербурга

В области отношений, связанных с охраной окружающей среды и водных отношений на территории Санкт-Петербурга, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:

1) принятие законов Санкт-Петербурга в области отношений, связанных с охраной окружающей среды и водных отношений в Санкт-Петербурге;

2) контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в области отношений, связанных с охраной окружающей среды и водных отношений в Санкт-Петербурге;

3) установление видов пользования животным миром, помимо предусмотренных статьей 11 настоящего Кодекса;

4) утверждение перечня участков территорий, в отношении которых предполагается провести комплексные экологические обследования, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июля 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 11 июля 2019 года N 384-96. - См. предыдущую редакцию)

5) установление иных, кроме установленных федеральным законодательством, категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июля 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 11 июля 2019 года N 384-96. - См. предыдущую редакцию)

6) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга в области отношений, связанных с охраной окружающей среды и водных отношений.     

(Статья в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 14 апреля 2017 года N 209-38. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды и водных отношений на территории Санкт-Петербурга

(Название в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 14 апреля 2017 года N 209-38. - См. предыдущую редакцию)

1. В области отношений, связанных с охраной окружающей среды, Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:

1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды путем разработки и реализации экологической политики Санкт-Петербурга;

2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития на территории Санкт-Петербурга;

3) разработка и реализация государственных программ Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, организация и осуществление мероприятий по охране окружающей среды;

4) осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 15 февраля 2022 года N 50-6; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 2 июля 2024 года N 403-89. - См. предыдущую редакцию)

5) утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих региональный государственный экологический контроль (надзор) (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Санкт-Петербурга);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 2 июля 2024 года N 403-89. - См. предыдущую редакцию)

6) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих требования и нормы не ниже соответствующих требований и норм, установленных на федеральном уровне;

7) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

8) предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 9 декабря 2022 года N 681-115. - См. предыдущую редакцию)

9) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Санкт-Петербурга;

10) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности путем разработки экологического баланса Санкт-Петербурга;

11) осуществление экологической паспортизации территории Санкт-Петербурга;

12) ведение Красной книги Санкт-Петербурга;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 июня 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 6 июня 2024 года N 350-75. - См. предыдущую редакцию)

13) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Санкт-Петербурга, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

14) выявление объектов накопленного вреда окружающей среде;

(Подпункт дополнительно включен с 14 октября 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 2 октября 2017 года N 535-94; в редакции, введенной в действие с 5 января 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 22 декабря 2023 года N 770-164. - См. предыдущую редакцию)

15) организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

(Подпункт дополнительно включен с 14 октября 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 2 октября 2017 года N 535-94; в редакции, введенной в действие с 5 января 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 22 декабря 2023 года N 770-164. - См. предыдущую редакцию)

16) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

(Подпункт дополнительно включен с 9 мая 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 27 апреля 2018 года N 233-49; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 2 июля 2024 года N 403-89. - См. предыдущую редакцию)

17) опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не реже одного раза в год сведений об очистке сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения Санкт-Петербурга, информации о программах повышения экологической эффективности, планах мероприятий по охране окружающей среды организаций, эксплуатирующих централизованную систему водоотведения Санкт-Петербурга, об итогах реализации этих программ и планов;

(Подпункт дополнительно включен с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 20 февраля 2020 года N 34-9)

18) утверждение плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16_6, пункте 1 статьи 75_1 и пункте 1 статьи 78_2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", Санкт-Петербурга по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(Подпункт дополнительно включен с 22 апреля 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 10 апреля 2023 года N 187-38)

2. В области экологической экспертизы Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 октября 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 2 октября 2017 года N 535-94. - См. предыдущую редакцию)

1) принятие нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий в Санкт-Петербурге;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 октября 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 2 октября 2017 года N 535-94. - См. предыдущую редакцию)

2) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

3) подпункт исключен с 28 февраля 2022 года - Закон Санкт-Петербурга от 15 февраля 2022 года N 50-6 - см. предыдущую редакцию;

4) информирование населения о намечаемых и проводимых государственных экологических экспертизах и об их результатах;

5) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Санкт-Петербурга;

6) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Санкт-Петербурга и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Санкт-Петербурга хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;