ЗАКОН

     
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
от 6 июля 2016 года N 84/2016-ОЗ

     

О промышленной политике в Московской области

(с изменениями на 7 ноября 2023 года)

     

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 23 июня 2016 года N 12/171-П

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами деятельности в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при формировании и реализации промышленной политики в Московской области.

Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе

1. В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:

1) промышленная политика в Московской области - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на реализацию на территории Московской области Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и обеспечивающих создание благоприятных условий для развития деятельности в сфере промышленности на территории Московской области;

2) промышленная площадка - земельный участок (земельные участки) в границах территории Московской области, в отношении которого (которых) документами территориального планирования предусмотрено строительство (размещение) объектов капитального строительства промышленной инфраструктуры;

3) промышленный комплекс - объекты недвижимого имущества (отдельно стоящее здание, сооружение или несколько зданий, сооружений, а также земельные участки, на которых они расположены), используемые субъектами деятельности в сфере промышленности для осуществления деятельности в сфере промышленности и инжиниринговой деятельности;

4) пункт утратил силу с 13 июля 2021 года - Закон Московской области от 6 июля 2021 года N 141/2021-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

5) пункт утратил силу с 13 июля 2021 года - Закон Московской области от 6 июля 2021 года N 141/2021-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

6) пункт утратил силу с 10 ноября 2023 гола - Закон Московской области от 7 ноября 2023 года N 196/2023-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

7) пункт утратил силу с 13 июля 2021 года - Закон Московской области от 6 июля 2021 года N 141/2021-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

8) ппункт дополнительно включен с 1 января 2021 года Законом Московской области от 22 декабря 2020 года N 285/2020-ОЗ; утратил силу с 16 марта 2022 года - Закон Московской области от 14 марта 2022 года N 20/2022-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

9) пункт дополнительно включен с 1 января 2021 года Законом Московской области от 22 декабря 2020 года N 285/2020-ОЗ; утратил силу с 16 марта 2022 года - Закон Московской области от 14 марта 2022 года N 20/2022-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Статья 3. Цели, задачи и принципы промышленной политики в Московской области

1. Целями промышленной политики в Московской области являются:

1) увеличение доходов бюджета Московской области от деятельности в сфере промышленности;

2) обеспечение населения Московской области рабочими местами;

3) обеспечение привлекательности условий и оплаты труда в сфере промышленности на территории Московской области;

4) формирование конкурентоспособной промышленности на территории Московской области;

5) иные цели, определенные Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

2. Задачами промышленной политики в Московской области являются:

1) определение приоритетных направлений развития деятельности в сфере промышленности на территории Московской области;

2) обеспечение размещения производительных сил в сфере промышленного производства и объектов промышленной инфраструктуры на специально предназначенных для этого территориях;

3) формирование системы мер по стимулированию технологического перевооружения и модернизации основных производственных фондов субъектов деятельности в сфере промышленности;

4) создание условий для развития инновационной деятельности в сфере промышленного производства;

5) развитие отраслей промышленности, выпускающих промышленную продукцию, предназначенную для увеличения доли промышленной продукции, выпускаемой на территории Московской области, в том числе предназначенной для реализации на внешних рынках по отношению к доле продукции, поступающей с внешних для Московской области рынков;

6) формирование системы мер по контролю за соблюдением требований в области охраны труда при осуществлении промышленного производства;

7) формирование системы мер по недопущению осуществления на территории Московской области деятельности в сфере промышленности, оказывающей негативное влияние на экологию и нарушающей требования, установленные в сфере охраны окружающей среды;

8) создание условий для развития системы профессионального образования на территории Московской области, позволяющей сформировать трудовые ресурсы, соответствующие потребностям субъектов деятельности в сфере промышленности;

9) обеспечение условий для развития промышленной инфраструктуры на территории Московской области;

10) содействие созданию и функционированию объектов инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;

11) иные задачи, установленные Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

3. Принципами промышленной политики в Московской области являются:

1) равный доступ субъектов деятельности в сфере промышленности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления;

2) сочетание и согласование интересов Московской области, интересов субъектов деятельности в сфере промышленности и интересов населения Московской области при формировании и реализации промышленной политики в Московской области;

3) использование программно-целевого метода при формировании и реализации промышленной политики в Московской области;

4) приоритетность размещения субъектов деятельности в сфере промышленности на территориях индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, промышленных площадок, промышленных кластеров;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июля 2021 года Законом Московской области от 6 июля 2021 года N 141/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5) информационная открытость при формировании и реализации промышленной политики в Московской области, применении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

6) иные принципы, установленные Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Статья 4. Участники формирования и реализации промышленной политики в Московской области

Участниками формирования промышленной политики в Московской области и ее реализации являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, субъекты деятельности в сфере промышленности, зарегистрированные на территории Московской области, организации, входящие в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Статья 5. Формирование промышленной политики в Московской области

1. Основные направления промышленной политики в Московской области и приоритетные направления развития деятельности в сфере промышленности на территории Московской области определяются в стратегии социально-экономического развития Московской области.

2. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, промышленных площадок, промышленных кластеров и иных территорий, предназначенных для размещения субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляется с учетом схемы территориального планирования Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 13 июля 2021 года Законом Московской области от 6 июля 2021 года N 141/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

Статья 6. Механизмы реализации промышленной политики в Московской области

Механизмами реализации промышленной политики в Московской области являются:

1) разработка и принятие органами государственной власти Московской области нормативных правовых актов Московской области в сфере реализации промышленной политики в Московской области в соответствии с установленными полномочиями;

2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Московской области, направленных на развитие промышленности в Московской области, в соответствии с основными направлениями промышленной политики в Московской области и приоритетными направлениями развития деятельности в сфере промышленности в Московской области;

3) заключение соглашений с федеральными органами государственной власти о взаимодействии в сфере промышленной политики и государственной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;

4) заключение соглашений о взаимодействии в сфере промышленной политики с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями;

5) образование координационных и совещательных органов по вопросам промышленной политики с привлечением специалистов, ученых, руководителей субъектов деятельности в сфере промышленности;

6) разработка и реализация совместно с объединениями работодателей и объединениями профсоюзов мероприятий, направленных на развитие промышленности в Московской области, в рамках системы социального партнерства;

7) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области о взаимодействии в сфере развития промышленности и реализации промышленной политики в Московской области;

8) осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в Московской области в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Московской области в сфере промышленной политики в Московской области

1. Московская областная Дума:

1) принимает законы Московской области, регулирующие предоставление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств бюджета Московской области и имущества, находящегося в собственности Московской области;

2) осуществляет иные полномочия в сфере промышленной политики в Московской области в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами Московской области.

2. Правительство Московской области:

1) обеспечивает разработку и утверждает государственные программы Московской области, принимаемые в целях реализации промышленной политики в Московской области и достижения целевых показателей, определенных документами стратегического планирования Московской области;

2) определяет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере реализации промышленной политики в Московской области (далее - уполномоченный орган);

3) заключает соглашения с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии в сфере промышленной политики;

4) заключает соглашения о взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по развитию промышленности на территории муниципального образования (муниципальных образований) Московской области;

5) участвует в осуществлении промышленной политики, в том числе устанавливает меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджета Московской области;

(Пункт в редакции, введженной в действие с 1 января 2023 года Законом Московской области от 26 октября 2022 года N 169/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

6) пункт утратил силу с 10 ноября 2023 гола - Закон Московской области от 7 ноября 2023 года N 196/2023-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

7) пункт утратил силу с 10 ноября 2023 гола - Закон Московской области от 7 ноября 2023 года N 196/2023-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

8) пункт утратил силу с 31 декабря 2019 года - Закон Московской области от 26 декабря 2019 года N 281/2019-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

9) пункт утратил силу с 31 декабря 2019 года - Закон Московской области от 26 декабря 2019 года N 281/2019-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

10) оказывает содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

11) обеспечивает информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Московской области;

(Пункт в редакции, введженной в действие с 1 января 2023 года Законом Московской области от 26 октября 2022 года N 169/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

12) обеспечивает взаимодействие между участниками формирования и реализации промышленной политики;