Правительство Ленинградской области
КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 24 мая 2016 года N 21
Об утверждении порядка предоставления социального сопровождения в Ленинградской области в 2016 году
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 августа 2021 года на основании
приказа Леноблкомсоцзащиты от 26 августа 2021 года N 04-33
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации", в целях реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406,
приказываю:
1. Утвердить порядок предоставления социального сопровождения в Ленинградской области в 2016 году согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить стандарты социального сопровождения в Ленинградской области в 2016 году согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 23 мая 2016 года.
Председатель комитета
по социальной защите населения
Ленинградской области
Л.Н.Нещадим
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
по социальной защите населения
Ленинградской области
от 24 мая 2016 года N 21
Порядок предоставления социального сопровождения в Ленинградской области в 2016 году
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления социального сопровождения организациями социального обслуживания в Ленинградской области (далее - социальное сопровождение).
1.2. В настоящем Порядке применяются понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ).
1.3. Социальное сопровождение осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 442-ФЗ, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2014 года N 562 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области в связи с реализацией полномочий Ленинградской области в сфере социального обслуживания", в рамках государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 и в соответствии с настоящим Порядком.
1.4. Предоставление социального сопровождения осуществляется в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, направленной на профилактику или преодоление обстоятельств, обуславливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании.
1.5. Гражданам, с учетом их индивидуальных потребностей, оказывается социальное сопровождение в виде:
содействия в предоставлении медицинской помощи,
содействия в предоставлении педагогической помощи,
содействия в предоставлении психологической помощи,
содействия в предоставлении юридической помощи,
содействия в предоставлении социальной помощи.
2. Категории получателей социального сопровождения
2.1. Получателями социального сопровождения в Ленинградской области являются совершеннолетние граждане (в том числе родители, опекуны, попечители, иные законные представители несовершеннолетних), проживающие на территории Ленинградской области, являющиеся гражданами Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Ленинградской области иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы, признанные нуждающимися в социальном обслуживании (далее - граждане).
2.2. Преимущественное право на предоставление социального сопровождения в 2016 году из числа лиц, указанных в пункте 2.1 порядка имеют граждане, проживающие в:
семьях, воспитывающих детей-инвалидов;
семьях, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет;
многодетных семьях;
семьях, где матери с новорожденными детьми, имеют намерение отказаться от ребенка;
семьях с одним родителем, воспитывающим несовершеннолетних детей;
семьях, в которых несовершеннолетний ребенок совершил правонарушение или преступление;
замещающих семьях;
семьях, несовершеннолетними родителями.
3. Перечень документов, необходимых для предоставления социального сопровождения
3.1. Для получения социального сопровождения гражданин предоставляет в организацию социального обслуживания следующие документы:
1) заявление о предоставлении социального сопровождения (Приложение 3 к настоящему Порядку);
2) индивидуальную программу предоставления социальных услуг;
3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя социального сопровождения;
4) документ, подтверждающий статус получателя социального сопровождения, в том числе: для беженца - удостоверение беженца; для лица без гражданства и иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Ленинградской области - вид на жительство;
5) документы, подтверждающие наличие преимущественного права на предоставление социального сопровождения в 2016 году (копии свидетельств о рождении несовершеннолетних, индивидуальные программы реабилитации на ребенка-инвалида, копии свидетельства о расторжении брака, решений суда о расторжении брака, копии свидетельств о смерти; копии протоколов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; копии писем, решений органов опеки и попечительства и т.п.);
6) документ, подтверждающий факт проживания на территории Ленинградской области, а для иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории Ленинградской области.
К документу, подтверждающему факт проживания (постоянного проживания) на территории Ленинградской области, относится документ, подтверждающий наличие у гражданина регистрации в установленном действующим законодательством порядке по месту жительства или по месту пребывания на территории Ленинградской области. При отсутствии регистрации заявителем могут быть представлены иные документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Ленинградской области.
3.2. В случае изменения персональных данных гражданина дополнительно представляется копия документа, подтверждающего изменение персональных данных.
3.3. Копии документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, заверяются организацией социального обслуживания при представлении гражданином оригиналов документов.
4. Требования к деятельности организации социального обслуживания при предоставлении социального сопровождения
4.1. Организации социального обслуживания обязаны:
осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
предоставлять социальное сопровождение гражданам в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг и условиями договоров, заключенных с гражданами, на основании требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
предоставлять бесплатно в доступной форме гражданам, получающим социальное сопровождение, информацию об их правах и обязанностях: о видах помощи, содействие в предоставлении которой может быть оказано; о сроках, порядке и условиях ее оказания;
использовать информацию о гражданах, получающих социальное сопровождение, в соответствии с требованиями законодательства о защите персональных данных;
предоставлять комитету по социальной защите населения Ленинградской области информацию для формирования регистра получателей социального сопровождения;
исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей при предоставлении социального сопровождения.
4.2. Социальное сопровождение граждан организуется на принципах:
- добровольности социального сопровождения;
- межведомственности;
- адресности и доступности;
- конфиденциальности;
- непрерывности (гарантирующего оказание содействия гражданину в процессе сопровождения на всех этапах помощи, вплоть до полного решения проблемы);
- рекомендательного характера советов куратора, предусматривающего самостоятельность принятия решений гражданином по актуальным для него проблемам.
5. Правила предоставления социального сопровождения
5.1. Социальное сопровождение предоставляется организациями социального обслуживания бесплатно на основании договора о социальном сопровождении, заключаемого между организацией социального обслуживания и гражданином, в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
5.2. Социальное сопровождение предоставляется в соответствии со стандартом социального сопровождения.
5.3. Срок предоставления социального сопровождения определяется индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
5.4. Социальное сопровождение осуществляется Службой социального сопровождения (далее - Служба), организованной на базе организации социального обслуживания.
5.5. В состав Службы входят кураторы, назначенные приказом руководителя организации, из числа специалистов организации социального обслуживания (социальный педагог, специалист по социальной работе, педагог-психолог, социальный работник). Лицо, ответственное за работу Службы, назначается приказом руководителя организации.
5.6. В рамках межведомственного взаимодействия к работе в составе Службы привлекаются квалифицированные специалисты организаций здравоохранения, образовательных организаций, представители общественных организаций, волонтеры и иные субъекты системы профилактики безнадзорности.
5.7. Основной целью Службы является оказание содействия семьям с детьми, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних в получении помощи, не относящейся к социальным услугам.
5.8. Основными задачами Службы являются:
содействие обеспечению граждан своевременной помощью, не относящейся к социальным услугам;
сопровождение и направление гражданина, в том числе родителя, опекуна, попечителя, иного законного представителя несовершеннолетнего к иным службам, организациям, учреждениям, где их запросы могут быть удовлетворены более полно и квалифицированно, в том числе, содействие обращению гражданина за помощью к профессиональным и квалифицированным специалистам;
осуществление взаимодействия Службы с организациями системы социальной защиты, образования, здравоохранения, общественными организациями по вопросам оказания гражданам медицинской, педагогической, психологической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.
5.9. Основные этапы деятельности Службы:
5.9.1. Подготовительный этап. На данном этапе осуществляется:
закрепление специалиста организации социального обслуживания в качестве куратора гражданина (далее - куратор). Рекомендуемое количество одновременно закрепляемых за одним куратором граждан составляет не более 25;
регистрация информации о гражданине в журнале учета граждан, нуждающихся в социальном сопровождении;
выявление проблемы гражданина, сбор информации о семье гражданина, в том числе, составление акта обследования жилищно-бытовых условий гражданина по примерной форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;
привлечение к работе с гражданином иных специалистов, в том числе через межведомственное взаимодействие. Возможно создание межведомственных рабочих групп для осуществления более качественного предоставления услуг и скорейшего решения проблем граждан. Куратор организует социальное сопровождение совместно с организациями здравоохранения, образования, организациями в сфере культуры и спорта, службами занятости, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, социально ориентированными некоммерческими организациями и иными заинтересованными организациями;
заключение договора с гражданином, где определяются действия Службы и гражданина в целях разрешения проблем;
совместная разработка программы социального сопровождения (далее - ИПСС), которая включает в себя мероприятия, сроки их исполнения, ответственных за их реализацию, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
