МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 апреля 2013 года N 7
Об административном регламенте министерства сельского хозяйства Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления минсельхоза Астраханской области от 27.01.2015 N 1, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области" - 29.01.2015).
____________________________________________________________________
(Изменения и дополнения:
постановление министерства сельского хозяйства Астраханской области от 23.05.2013 N 11)
В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", от 16.03.2005 N 14-П "О министерстве сельского хозяйства Астраханской области"
министерство сельского хозяйства Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства сельского хозяйства Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства".
2. Отделу животноводства и племенной работы министерства сельского хозяйства Астраханской области (Захаркин А.А.) обеспечить исполнение административного регламента министерства сельского хозяйства Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства".
3. Разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте министерства http://astragro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", разместить сведения о государственной функции "Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства" в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя
Правительства Астраханской области -
министр сельского хозяйства
И.А. Нестеренко
Утвержден
постановлением министерства
сельского хозяйства
Астраханской области
от 02.04.2013 N 7
Административный регламент министерства сельского хозяйства Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства"
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции "Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства" (далее - государственная функция).
Административный регламент министерства сельского хозяйства Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства" (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте министерства сельского хозяйства Астраханской области http://astragro.ru,в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный портал).
1.3. Государственную функцию исполняет министерство сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство).
Выполнение административных процедур в рамках исполнения государственной функции осуществляется первым заместителем министра сельского хозяйства Астраханской области, уполномоченными должностными лицами отдела животноводства и племенной работы министерства (далее - должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции).
Исполнение государственной функции осуществляется министерством в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237;2008, N 267);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, (ч. I) ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700, N 27 (ч. II), ст. 2708, 2717; N 46 (ч. I), ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855, N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2721; N 30 (ч. I); ст. 3104, N 30 (ч. II), ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. I), ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 17 (ч. I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. I), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 30 (ч. I), ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52 (ч. I), ст. 6227, 6235, 6236, 6248, 6227; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 1, ст. 1, N 11 ст. 1169, ст. 1176, N 15, ст. 1743, ст. 1751, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530, N 23, ст. 2790, N 25, ст. 3070, N 27, ст. 3416, 3429, N 28, ст. 3553, N 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007, N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4198, 4206, 4207, 4208, N 32, ст. 4298, N 41 (ч. II), ст. 5192, 5193, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409, N 50, ст. 6605, N 52 (ч. I), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29,33, 47,54, N 7, ст. 901,905, N 15, ст. 2039, N 17, ст. 2310, 2312, N 19, ст. 2714, 2715, N 23, ст. 3260, 3267, N 27, ст. 3873, 3881, N 29, ст. 4289, 4290, 4291,4298, N 30 (ч. I), ст. 4573, 4574, 4584,4585, 4590, 4591, 4598, 4601, 4605, N 45, ст. 6325, 6326, 6334, N 46, ст. 6406, N 47, ст. 6601, 6602, N 48, ст. 6730, 6732, N 49 (ч. I) ст. 7025, 7042, N 49 (ч.V), ст. 7056, 7061, N 50, ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 10, ст. 1166, N 15, ст. 1723, 1724, N 18, ст. 2126, 2128, N 19, ст. 2278, 2281, N 24, ст. 3068, 3069, 3082, N 29, ст. 3996, N 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330, N 41, ст. 5523, N 47, ст.6402, 6403, 6404, 6405, N 49, ст. 6752, 6757, N 53 (ч. I), ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, N 8, ст. 717, 718, 719, 720, N 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1658, 1666);
(Абзац в редакции постановления министерства сельского хозяйства Астраханской области от 23.05.2013 N 11)
- Федеральным законом от 03.08.95 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3199; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (ч.I), ст. 5497; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554; 2008, N 29, ст. 3418; 2011, N 1, ст. 32, N 30(ч.I), ст. 4590, ст. 4596);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.I) , ст. 6249; 2009, N 18 (ч.I), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч.I), ст. 6441, 2010,N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30 (ч.I), ст. 4590; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст.4320; N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6402) (далее - Федеральный закон);
(Абзац в редакции постановления министерства сельского хозяйства Астраханской области от 23.05.2013 N 11)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301);
(Абзац в редакции постановления министерства сельского хозяйства Астраханской области от 23.05.2013 N 11)
- приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, 2009, N 7; 2010, N 8; 2013, N 1);
(Абзац в редакции постановления министерства сельского хозяйства Астраханской области от 23.05.2013 N 11)
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета 2009, N 85; 2010, N 156; 2011, N 260);
- постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N 14-П"О министерстве сельского хозяйства Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008 N 27, 2009, N 57; 2011, N 24, 33; 2012, N 18, 36, 47; 2013,N 9);
(Абзац в редакции постановления министерства сельского хозяйства Астраханской области от 23.05.2013 N 11)
- постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2006 N 238-П "О Типовом регламенте взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и Типовом регламенте внутренней организации исполнительных органов государственной власти Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 38; 2007 N 8; 2009, N 2);
- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2011, N 25, 2012, N 21);
- постановлением Правительства Астраханской области от 20.08.2012 N 362-П "О Положении о государственном надзоре в области племенного животноводства в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области,2012, N 40).
1.5. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных Федеральным законом от 03.08.95 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами в области племенного животноводства.
1.6. Государственная функция в форме внеплановых проверок проводится по основаниям, предусмотренным абзацами третьим-шестым подпункта 3.3.3 пункта 3.3 административного регламента по заявлению и обращению граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - заявители). От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.7. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели).
1.8. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.
1.8.1.Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции,при проведении проверки обязано:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований действующего законодательства;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра сельского хозяйства Астраханской области (далее - министр)о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра, и в случае, предусмотренном подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
(Абзац в редакции постановления министерства сельского хозяйства Астраханской области от 23.05.2013 N 11)
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции:
- начинает выездную проверку с предъявления служебного удостоверения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;
- заверенную печатью копию приказа министра вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения;
- знакомит руководителя или иное должностное лицо юридического лица или индивидуального предпринимателя с приказом министра о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой документарной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к документарной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции,обязаны представить информацию о министерстве в целях подтверждения своих полномочий.
1.8.2. Права должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, при проведении проверки.
Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, при проведении проверки вправе:
- знакомиться со всеми документами, имеющими отношение к предмету проверки, при необходимости получать заверенные печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя копии документов;
- получать необходимые письменные объяснения от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения проверки;
- посещать юридическое лицо или индивидуального предпринимателя при предъявлении копии приказа о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
- выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений;
- составлять протоколы об административных правонарушениях.
