ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 марта 2013 года N 76-пп
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании постановления правительства ЕАО от 29.10.2013 N 553-пп.
____________________________________________________________________
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.06.2011 N 287-пп "Об областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" на 2011 - 2014 годы" следующие изменения:
1.1. В названии и пункте 1 слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 ? 2015 годы".
1.2. Областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" на 2011 - 2014 годы, утвержденную вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.А. Винников
Приложение
к постановлению правительства Еврейской автономной области
от 01.03.2013 N 76-пп
"Областная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы
Наименование программы | Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" |
Основание для разработки программы | Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 г. N 4 |
Государственный заказчик программы | Аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области |
Исполнители программы | - управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области; |
Разработчик программы | Управление по административной реформе аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области |
Система организации контроля за ходом реализации программы | Государственный заказчик программы контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий, а также ежеквартально представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области информацию о ходе реализации программных мероприятий и об эффективности использования бюджетных средств. Исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств |
Цель программы | Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления в Еврейской автономной области государственных и муниципальных услуг |
Задачи программы | 1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области в различных отраслях |
Целевые индикаторы программы | На момент завершения реализации программы предполагается достичь следующие показатели: |
Сроки реализации программы | 2011 - 2015 годы |
Объем средств и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программы составит - 664 332,3 тыс. руб. в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации программы | В результате реализации программы: |
* Средства областного бюджета предусмотрены в областной целевой программе "Развитие информационного общества в Еврейской автономной области" на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.12.2010 N 509-пп.
Раздел I. Анализ текущего состояния предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), проблемы обеспечения качества государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров в Еврейской автономной области и пути их решения с использованием программно-целевого метода
В основу программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Еврейской автономной области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.
В 2010 году в Еврейской автономной области году были реализованы I и II этапы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, определенные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р.
По состоянию на 01 июня 2011 года на портале государственных и муниципальных услуг Еврейской автономной области размещены сведения о 57 государственных и 104 муниципальных услугах.
В соответствии с распоряжением правительства Еврейской автономной области от 04.02.2011 N 19-рп создана рабочая группа по организации проведения мероприятий в целях создания многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг в Еврейской автономной области, которой был одобрен План первоочередных мероприятий по созданию многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг на территории Еврейской автономной области.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг" принято постановление правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 N 120-пп "О переименовании областного государственного бюджетного учреждения "Расчетно-кассовый центр", в соответствии с которым создано областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области".
Применение программно-целевого метода позволит:
определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям программы;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих научно-исследовательский, организационно-хозяйственный и иной характер, в общий процесс достижения конечной цели, предусмотренной программой;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
Раздел II. Основная цель и задачи, сроки реализации программы
Целью программы является снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления в Еврейской автономной области государственных и муниципальных услуг.
Программа рассчитана на 2011 - 2015 годы и предполагает решение следующих задач:
1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области в различных отраслях.
2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области", а также создание его филиалов в четырех муниципальных районах Еврейской автономной области.
3. Проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Раздел III. Комплекс мероприятий по реализации программы
Достижение цели и решение задач программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия программы в соответствии с ее целью сгруппированы по следующим направлениям:
1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области в различных отраслях:
- анализ осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг во всех сферах общественных отношений;
- подготовка предложений для органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг;
- переход к межведомственному информационному взаимодействию органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, в электронной форме посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Еврейской автономной области и подключения к ней информационных систем, принадлежащих органам исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области, органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, областным государственным учреждениям и иным организациям, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
- развитие и программная модернизация портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области и реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области;
- разработка и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, а также актуализация ранее принятых административных регламентов предоставления государственных услуг;
- формирование и ведение перечня услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, размещение их в реестре государственных услуг (функций) Еврейской автономной области и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области;
- формирование и ведение реестров муниципальных услуг муниципальных образований Еврейской автономной области;
- определение особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих.
2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области", в том числе:
- разработка нормативно-правовой базы и методических рекомендаций по предоставлению государственных услуг органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, на базе областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области";
- изготовление проектно-сметной документации для строительства объекта "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области";
- строительство здания областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области";
- информационное сопровождение создания и функционирования областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области";
- создание филиалов областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" в четырех муниципальных районах Еврейской автономной области.
3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области, в том числе:
- проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области в том числе на базе областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" в том числе:
- разработка нормативных правовых актов о проведении мониторинга качества предоставления государственных услуг в Еврейской автономной области;
- поведение мониторинга качества предоставления государственных услуг в Еврейской автономной области.
Перечень мероприятий программы приводится в приложении N 1 к настоящей программе.
Раздел IV. Оценка достижения цели и задач программы
Показателями, характеризующими достижение цели программы, являются:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей - 90 процентов;
- доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Еврейской автономной области - 90 процентов.
Показателями, характеризующими достижение задач программы, являются:
- среднее число обращений заявителей для получения одной государственной (муниципальной) услуги - 1;
- среднее число обращений заявителей в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности- 1;
- среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган к 2015 году - 10 минут;
- доля регламентированных государственных услуг - 100 процентов;
- доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию) - 100 процентов;
- доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций - 100 процентов;
- доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", - 100 процентов;
