ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2013 года N 49

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Ингушетия от 25 января 2012 г. N 12

(Утратил силу в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 31.12.2013 N 303, НГР ru06000201300405)

Правительство Республики Ингушетия постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Ингушетия от 25 января 2012 г. N 12 "О республиканской целевой программе "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годы".

Председатель Правительства

Республики Ингушетия М. Чилиев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от "23" марта 2013 г. N 49

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Ингушетия от 25 января 2012 г. N 12

1. В наименовании и тексте слова "2012 - 2014 годы" заменить словами "2012 – 2014 годов".

2. В республиканской целевой программе "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годы", утверждённой указанным постановлением:

а) в наименовании слова "2012 - 2014 годы" заменить словами "2012 – 2014 годов";

б) в паспорте:

в позиции, касающейся наименования Программы, слова "на 2012 - 2014 годы" заменить словами "на период 2012 - 2014 годов";

позицию, касающуюся объемов и источников финансирования, изложить в следующей редакции:

"

";

в) раздел 1 изложить в следующей редакции:

"Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Рост количества крестьянских (фермерских) хозяйств (далее также - КФХ) в Республике Ингушетия в 90-х годах прошлого столетия привел к тому, что их численность достигла 1300 ед. В последующие годы в основном происходило их сокращение и уменьшение количества закрепленной пашни. Сложившуюся негативную тенденцию сокращения численности КФХ необходимо менять путем поддержки той части вновь созданных хозяйств, сохранение закрепленной пашни которой находится в сложных социально-экономических условиях. Для этого бюджетной поддержкой должны быть обеспечены не менее 100 вновь созданных КФХ.

Учитывая, что уровень безработицы на селе остается высоким, а специалисты, получившие сельскохозяйственное образование в городах, не возвращаются в отрасль и не работают по полученной специальности, сельскохозяйственное производство, а вместе с ним и социальная среда начинает постепенно деградировать.

Предпринимательская инициатива на селе ограничена не только производственной материально-технической базой, но и разрушением инфраструктуры сельских поселений. В течение десятилетий доходы жителей на селе остаются самыми низкими по сравнению с другими отраслями экономики страны.

В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого семейного бизнеса и новых рабочих мест, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи разработан комплекс мер по созданию КФХ - программа "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 – 2014 годов" (далее – Программа).

Начинающие КФХ и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала. Очень часто хозяйства создаются на единовременные пособия по безработице. Им недоступны кредиты, так как у них недостаточно залогового имущества. В последние годы создание нового КФХ связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Формирование нового КФХ требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность. Программа призвана помочь начинающим КФХ закрепиться на рынке.

Основные понятия Программы.

Начинающий фермер - гражданин Российской Федерации трудоспособного возраста, имеющий среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, либо окончивший специальные курсы, или имеющий опыт работы в сельском хозяйстве не менее трех лет, являющийся главой КФХ и зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Начинающее КФХ должно соответствовать параметрам микропредприятия, закреплённым в статье 4 Федерального закона от 24 июля 1997 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Участники Программы - вновь созданное КФХ, зарегистрированное не ранее 24 месяцев до дня подачи заявки на участие в Программе и реализовывавшее товарную продукцию не менее чем на 30 тыс. рублей за год, или личное подсобное хозяйство, ведущее товарное производство не менее трех лет, в случае перерегистрации в КФХ.

Глава КФХ, претендующий на участие в программе, должен постоянно проживать в муниципальном районе по месту нахождения и регистрации КФХ, иметь собственные средства на реализацию проекта по созданию КФХ в размере не менее 10% от объёма средств, выделяемых ему за счёт средств (грантов) федерального бюджета на указанные цели.

КФХ может участвовать в каждом из мероприятий Программы только один раз. В Республике Ингушетия создается комиссия по поддержке начинающих фермеров. В состав комиссии, кроме представителей органов управления АПК, входят представители АККОРРИ и фермерских кооперативов. Комиссия ежегодно проводит конкурсы претендентов на участие в Программе.

В муниципальных образованиях Республики Ингушетия должны быть разработаны аналогичные программы (разделы, подразделы существующих программ по поддержке развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе малых форм хозяйствования).";

г) в разделе 3:

в позиции "количество начинающих фермеров, получивших гранты (целевой индикатор)" таблицы 1 цифры "20" и "100" заменить соответственно цифрами "37" и "117";

в таблицах 2, 4 и последнем абзаце слово "субсидии" заменить словами "субсидии (гранты)";

д) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий

1. Основными мероприятиями Программы являются предоставление начинающим фермерам грантов и единовременной помощи.

1.1. Грант может быть использован на:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектно-сметной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

Размер гранта определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера, бизнес-плана и плана расходов в пределах лимита бюджетных средств, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год.

Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Правительством Республики Ингушетия.

Информация о сроках подачи документов и условиях проведения конкурса размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия. Для участия в мероприятиях Программы начинающий фермер должен подать в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсе с приложением пакета документов. Условия проведения конкурса, предоставления грантов и единовременной помощи, направления их расходования, механизмы контроля и ответственность за целевое и эффективное расходование бюджетных средств определяются Правительством Республики Ингушетия.

Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его КФХ на территории Республики Ингушетия. Семена и посадочный материал, приобретенные за счет средств гранта, должны использоваться только в КФХ начинающего фермера.

Грант выделяется главе КФХ только один раз.

1.2. Единовременная помощь может быть использована на:

- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

- приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования;

- приобретение установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключение жилья к газовым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

Сумма единовременной помощи, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и бизнес-плана в пределах лимита бюджетных средств, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь только один раз.

1.3. Конкурсная комиссия на основании представленных документов принимает одно из следующих решений:

- предоставить грант и единовременную помощь;

- предоставить либо грант, либо единовременную помощь;

- отказать в предоставлении гранта и единовременной помощи.

2. Начинающий фермер может также участвовать в следующих мероприятиях республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 13 ноября 2012 г. N 243:

- возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах начинающими фермерами;

- предоставление консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы, в том числе желающим переехать для этого в сельскую местность из городов, других регионов и из-за рубежа;

- предоставление субсидий на частичное погашение лизинговых платежей;

- предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование;

- предоставление субсидий на компенсацию части затрат на строительство подъездных путей к животноводческим объектам и обустройство территорий вокруг животноводческих объектов;

- выплата субсидий на племенное животноводство;

- возмещение в форме субсидий затрат на производство, реализацию и покупку семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур;

- предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений;

- компенсация части расходов при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, земельные доли и сделок с ними;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур;

- включение начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных условий.

Кроме того, начинающие фермеры могут рассчитывать на предоставление Правительством Республики Ингушетия поручительств и гарантий по кредитам.

3. Для организации сбыта сельскохозяйственной продукции действует упрощенный порядок предоставления торговых мест на универсальном рынке.

Во исполнение статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" действует Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Глава КФХ может на льготных условиях согласно статье 12 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском фермерском хозяйстве" получить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания КФХ и осуществления его деятельности.";

е) в разделе 9:

в наименовании таблицы слово "ведомственной" заменить словом "республиканской";

после слова "субсидий" дополнить словом "(грантов)".