АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 года N 17-а
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА МЕСТНЫХ ВОЗДУШНЫХ ЛИНИЯХ) В 2013 ГОДУ
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области N 11-а от 30.01.2014 года (НГР RU44000201400028)
В редакции:
постановления администрации Костромской области N 145-а от 09.04.2013 года (НГР RU44000201300267)
постановления администрации Костромской области N 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021)
В целях обеспечения эффективного использования средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2013 году, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромской области от 21 декабря 2012 года N 318-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год", от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области"
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Губернатор области С. Ситников
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от 28 января 2013 г. N 17-а
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2013 году
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Костромской области от 21 декабря 2012 года N 318-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год", от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области".
2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта является возмещение недополученных доходов перевозчиков-эксплуатантов при осуществлении регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушными судами гражданской авиации общего пользования на местных воздушных линиях с применением установленного тарифа.
3. Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) (далее - субсидии), является департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - главный распорядитель).
Глава 2. Категории получателей субсидий
4. Получателями субсидий являются перевозчики-эксплуатанты - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа в соответствии с федеральными авиационными правилами воздушными судами гражданской авиации на местных воздушных линиях на территории Костромской области по согласованному главным распорядителем расписанию полетов с применением установленного тарифа (далее – регулярные воздушные перевозки).
Глава 3. Условия предоставления субсидий
5. Субсидии предоставляются при наличии недополученных доходов, определяемых как разница между суммой прямых и прочих расходов, понесенных лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка (заключившим договор на обеспечение осуществления воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях с главным распорядителем), при осуществлении регулярных воздушных перевозок на местных воздушных линиях из пунктов отправления в пункты назначения, определенные главным распорядителем, по согласованному расписанию полетов, с применением установленных департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области тарифов и суммой доходов, полученных от осуществления таких перевозок.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 145-а от 09.04.2013 года (НГР RU44000201300267), N 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))
6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2013 год".
Глава 4. Порядок предоставления субсидий
7. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, направляют главному распорядителю заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
8. К заявлению прилагаются прогнозные показатели по выполнению регулярных воздушных перевозок на планируемый период с разбивкой поквартально по показателям, указанным в отчете о деятельности, предусмотренном приложением N 2 к настоящему Порядку, и копии следующих документов, заверенные лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка:
1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
4) учредительных документов;
5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя);
6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров;
7) сертификата эксплуатанта воздушных судов;
8) свидетельства о государственной регистрации и годности аэропорта к эксплуатации и сертификатов соответствия на отдельные виды аэропортовой деятельности;
9) приказа об учетной политике на соответствующий год;
10) документов, подтверждающих владение получателем на правах собственности, условиях аренды, лизинга или ином законном праве воздушными судами, используемыми для перевозки пассажиров и багажа на местных воздушных линиях.
9. Главный распорядитель:
1) регистрирует в день поступления заявление с прилагаемыми прогнозными показателями, документами, указанными в подпунктах 1-10 пункта 8 настоящего Порядка (далее - комплект документов), с указанием даты их поступления;
2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комплекта документов:
рассматривает их, проверяет наличие оснований и условий для предоставления субсидий, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении субсидий заключает с лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, соглашение о предоставлении субсидий.
Соглашением о предоставлении субсидий предусматривается:
размер субсидий, предоставляемых лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;
целевое назначение, условия предоставления субсидий;
право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) условий, целей и порядка их предоставления, а также согласие получателя (за исключением хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление проверок;
порядок возврата субсидий, использованных получателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидий;
порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об использовании субсидий.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий главный распорядитель письменно уведомляет заявителя об этом с указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.
(п. 9 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))
10. Основанием для отказа является:
несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
отсутствие оснований для предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;
представление неполного комплекта документов;
представление комплекта документов, содержащих недостоверную информацию.
Отказ в предоставлении субсидий не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидий в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
11. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.
12. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка:
1) представляют главному распорядителю ежемесячный отчет о деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным;
2) осуществляют раздельный учет доходов, затрат и финансовых результатов по видам деятельности с выделением деятельности по выполнению регулярных воздушных перевозок на местных воздушных линиях;
3) представляют главному распорядителю годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 10 рабочих дней с даты, установленной действующим законодательством для представления указанной отчетности соответствующим государственным органам, а также по запросу главного распорядителя - годовую налоговую и статистическую отчетность.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))
13. Для перечисления субсидий главный распорядитель готовит платежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год по получателям и представляет их в департамент финансов Костромской области.
14. Департамент финансов Костромской области при представлении главным распорядителем платежных поручений и документов, служащих основанием платежа (договора на обеспечение осуществления воздушных перевозок пассажиров и багажа на местных воздушных линиях, ежемесячных отчетов о деятельности), перечисляет главному распорядителю средства на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта на основании ежемесячных отчетов о деятельности в соответствии с росписью расходов областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
15. Недополученные доходы перевозчиков, связанные с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях за 4 квартал 2012 года, подлежат субсидированию за счет средств областного бюджета в 2013 году.
16. Главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
(п. 16 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))
17. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий при невыполнении получателем требований пункта 12 настоящего Порядка и в случае представления получателем неполной или недостоверной информации, предусмотренной настоящим Порядком. После устранения нарушений предоставление субсидий возобновляется.
Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
18. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, использования субсидий не по целевому назначению субсидии на основании письменного требования главного распорядителя или предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).
Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий подлежат возврату получателем в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения.
19. При невозвращении субсидий в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
(глава 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 432-а от 31.10.2013 года (НГР RU44000201301021))
Глава 6. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году
20. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
