АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2014 года N 11-а
О ПОРЯДКАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В 2014-2016 ГОДАХ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Костромской области от 24.01.2017 N 8-а, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru - 25.01.2017).
____________________________________________________________________
(в ред. постановления администрации Костромской области от 27.01.2015 N 12-а)
В целях обеспечения эффективного использования средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Костромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области" администрация Костромской области
постановляет:
1. Утвердить:
1) порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2014-2016 годах (приложение N 1);
2) порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных воздушных линиях) в 2014-2016 годах (приложение N 2);
3) порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение части затрат юридических лиц, связанных с осуществлением аэропортовой деятельности) в 2014-2016 годах (приложение N 3).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение N 1
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 30 января 2014 г. N 11-а
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2014-2016 годах
(в ред. постановления администрации Костромской области от 27.01.2015 N 12-а)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) в 2014-2016 годах (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Костромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области".
2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта является возмещение затрат перевозчиков-эксплуатантов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа при осуществлении регулярных рейсов воздушными судами гражданской авиации общего пользования на внутренних воздушных линиях, организованных в соответствии со статьей 13 Закона Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области".
3. Главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (возмещение затрат перевозчиков, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа) (далее - субсидии), является департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - главный распорядитель).
Глава 2. КАТЕГОРИИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ
4. Получателями субсидий являются перевозчики-эксплуатанты - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные рейсы воздушных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с федеральными авиационными правилами на внутренних воздушных линиях из пунктов отправления в пункты назначения по согласованному с главным распорядителем расписанию полетов (далее - внутренние воздушные перевозки).
Глава 3. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
5. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, заключившим с главным распорядителем договор на обеспечение осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом.
6. Субсидии предоставляются при ведении лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, раздельного учета, позволяющего выделить и сформировать расходы, доходы и финансовые результаты в разрезе видов деятельности в соответствующем периоде, в том числе с выделением деятельности по выполнению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа.
7. Субсидии предоставляются на возмещение затрат лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок в 2014-2016 годах, в том числе на:
1) заработную плату с начислениями летно-подъемного и инженерно-технического состава;
2) авиационное топливо, специальные жидкости, смазочные и прочие эксплуатационные расходные материалы;
3) аэронавигационное обеспечение в районе аэродрома и по воздушным трассам;
4) приобретение запасных частей, спецоснастки и спецодежды;
5) обслуживание в сторонних аэропортах и организациях;
6) техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт, проведение регламентных работ на воздушных судах и агрегатах воздушных судов, используемых для выполнения полетов на внутренних воздушных линиях;
7) арендные и (или) текущие лизинговые платежи (за исключением выкупной стоимости предметов лизинга), а также амортизационные начисления по основным средствам, используемым для выполнения полетов;
8. Утратил силу. - Постановление администрации Костромской области от 27.01.2015 N 12-а.
9. Субсидии предоставляются в размере 80% от затрат, установленных пунктом 7 настоящего Порядка (за исключением затрат на капитальные вложения в основные средства), но не более разницы между суммой доходов, полученной от осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа, и суммой фактически понесенных затрат на эти цели. Размер субсидии рассчитывается главным распорядителем ежемесячно с учетом нарастающего итога.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
(п. 9 в ред. постановления администрации Костромской области от 27.01.2015 N 12-а)
Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
10. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, направляют главному распорядителю следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок, на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) прогнозные показатели по осуществлению регулярных рейсов воздушных перевозок пассажиров и багажа на внутренних воздушных линиях на планируемый период с разбивкой поквартально по показателям, указанным в отчете о деятельности по осуществлению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) копию приказа об учетной политике на соответствующий финансовый год, отражающего формирование затрат на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в планируемом периоде.
11. Главный распорядитель:
1) регистрирует в день поступления документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, с указанием даты их поступления;
2) в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, на предмет соблюдения условий, предусмотренных пунктами 5, 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель письменно уведомляет заявителя об этом с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня принятия решения.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии заключает с лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 10 рабочих дней, соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с осуществлением внутренних воздушных перевозок, на соответствующий финансовый год (далее - Соглашение).
12. Соглашением предусматривается:
целевое назначение, условия предоставления субсидий;
право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление проверок;
порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, а также в случае выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидии.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, а также условиям предоставления субсидий, указанным в главе 3 настоящего Порядка;
2) отсутствие оснований для предоставления субсидий, установленных главой 3 настоящего Порядка;
3) непредставление и представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
4) наличие в представленных документах недостоверных сведений.
Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
14. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.
15. Субсидия предоставляется после заключения Соглашения.
16. Получатель субсидии обязан ежемесячно представлять главному распорядителю отчет о деятельности по осуществлению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, за исключением отчета за ноябрь, который должен быть представлен не позднее 10 декабря.
17. Для перечисления субсидий главный распорядитель готовит платежные поручения в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств по получателям и представляет их в департамент финансов Костромской области.
18. Департамент финансов Костромской области при представлении главным распорядителем платежных поручений и документов, служащих основанием платежа (Соглашения, ежемесячного отчета о деятельности), перечисляет главному распорядителю средства областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в соответствии с росписью расходов областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
За декабрь средства предоставляются не позднее 20 декабря в размере фактически сложившейся среднемесячной суммы затрат, подлежащих возмещению, но в пределах лимитов бюджетных обязательств.
19. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям осуществляют главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
20. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий при невыполнении получателями требований пункта 16 настоящего Порядка и в случае представления получателями неполной или недостоверной информации, предусмотренной настоящим Порядком. После устранения нарушений предоставление субсидии возобновляется.
Глава 5. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
21. В случае нарушения получателями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными Соглашениями, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидии, на основании письменного требования главного распорядителя и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату получателями в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).
22. Требования главного распорядителя и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении получателям.
Глава 6. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ
23. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашениями, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
на отдельные мероприятия
в области воздушного транспорта
(возмещение затрат, связанных
с осуществлением внутренних
воздушных перевозок пассажиров
и багажа) в 2014-2016 годах
Директору департамента транспорта
и дорожного хозяйства
Костромской области
от ______________________________
