ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2012 года N 227

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2012 ГОДУ С УЧАСТИЕМ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(постановлением Правительства РМ от 08.07.2013 г. N 255 признано утратившим силу)

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканскую социальную программу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Программа);

Порядок оказания в 2012 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

Состав Комиссии по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

Положение о Комиссии по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

2. Определить государственным заказчиком Программы Правительство Республики Мордовия.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 8 августа 2011 г. N 297 "О Республиканской социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации";

постановление Правительства Республики Мордовия от 17 октября 2011 г. N 389 "О внесении изменений в Республиканскую социальную программу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 25 июня 2012 г. N 227

Республиканская социальная программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда российской федерации

Паспорт Республиканской социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной-социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Республике Мордовия на начало 2012 года численность лиц старше трудоспособного возраста составляла 191480 человек, или 23 процента населения республики.

Численность инвалидов составляла 80737 тыс. человек (более 9 процентов населения республики).

На протяжении последних лет сохраняется тенденция к увеличению доли лиц преклонного возраста в структуре населения: 1959 год - 12,7 процента, 1970 год - 16,2 процента, 1979 год - 18 процентов, 1989 год - 20,8 процента, 2000 год - 22,4 процента, 2009 год - 22,7 процента, 2011 год - 23,0 процента.

2012 год в республике будет характеризоваться дальнейшим увеличением численности населения старше трудоспособного возраста и возрастающей потребностью в социальной помощи и уходе.

Качество жизни пожилых граждан напрямую зависит от состояния здоровья, психологического и социального статуса, от стрессов и постоянных переживаний, что, в первую очередь, определяется условиями их проживания, уровнем жизни, отношением общества к данной категории населения.

В этой связи забота о людях старшего поколения является безусловным государственным приоритетом. Перед обществом и государством стоит задача улучшить условия жизни пожилых граждан, оказать им необходимую социальную поддержку.

Одним из приоритетных направлений в сфере социальной защиты населения является реализация задач развития и укрепления действующей системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и адресное оказание социальной помощи малоимущим и иным нуждающимся в социальной поддержке категориям граждан.

В Республике Мордовия функционирует и планомерно развивается сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями, которая включает в себя 16 стационарных учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов общего типа, в которых проживают 908 человек, 4 психоневрологических интерната, в которых проживают 949 человек, 2 дома-интерната милосердия, в которых проживают 54 человека, 2 стационарных учреждения для детей-инвалидов, в которых проживают 83 ребенка, а также 24 учреждения по социальной защите населения муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск.

Такая форма обслуживания способствует созданию среды жизнедеятельности пожилых одиноких граждан, одиноких инвалидов и детей-инвалидов, соответствующей их возрасту и состоянию здоровья, а также восстановлению или сохранению их личностного и социального статуса.

Повышение уровня социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов (в том числе ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны) невозможно без улучшения материально-технической базы государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания населения. Надлежащее состояние помещений, отвечающее противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, позволяет обеспечить безопасные условия пребывания граждан в учреждении при получении социальных услуг.

Более десяти лет Пенсионным фондом Российской Федерации выделяются значительные средства на софинансирование региональных социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания. При финансовой поддержке Пенсионного фонда Российской Федерации производились работы по капитальному ремонту жилых корпусов, подсобных помещений стационарных учреждений, что способствовало улучшению условий проживания и предоставления социальных услуг престарелым гражданам и инвалидам.

Несмотря на то, что на проведение капитального ремонта из различных источников выделялись значительные денежные средства, потребность в проведении ремонтных работ не снижается.

В республиканском бюджете Республики Мордовия на 2012 год предусмотрены средства в сумме 3422,7 тыс. рублей на финансирование работ по капитальному ремонту учреждений социального обслуживания населения. На софинансирование этих работ выделены субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 3422,7 тыс. рублей.

В республике около 87440 пожилых людей и инвалидов проживают в сельской местности, что составляет 45,7% от общей численности пожилых граждан, из них 25413 одиноких и одиноко проживающих граждан, в том числе 2502 пожилых гражданина проживают в отдаленных малонаселенных селах республики и по состоянию здоровья, а также в связи с удаленностью населенных пунктов не могут посещать отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов государственного учреждения социальной защиты. Зачастую услуги мобильной бригады - это единственный вид помощи, который они могут получить, не покидая привычный социум. Мобильные бригады позволяют приблизить социальные и социально-бытовые услуги к пожилым гражданам и инвалидам.

Эффективность работы мобильных бригад напрямую зависит от наличия отвечающего современным требованиям автомобильного транспорта и его количества. Для организации работы в этом направлении необходимо приобрести 14 автомобилей, в том числе 13 единиц марки "Газель Газ 32213-288" для отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений социальной защиты населения Ардатовского, Атюрьевского, Большеигнатовского, Зубово-Полянского, Инсарского, Ковылкинского, Кочкуровского, Краснослободского, Лямбирского, Ромодановского, Старошайговского, Темниковского, Торбеевского муниципальных районов республики, один автомобиль марки "Ford TraN sit VaN 350 LWB" (оснащенный электроподъемником с пультом управления для подъема инвалидной коляски) для отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск".

Решению проблем пожилых людей и инвалидов служит и практика оказания адресной социальной помощи. В рамках реализации Программы адресную социальную помощь получат 2388 пожилых граждан.

Принятие Программы позволит улучшить качество жизни, создать комфортные и безопасные условия проживания граждан пожилого возраста в государственных бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания населения республики, совершенствовать деятельность мобильных бригад, направленную на удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста в неотложных социальных и социально-бытовых услугах, снизить социальную напряженность среди неработающих пенсионеров.

2. Основные цель и задачи Программы, сроки ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

Главной целью Программы является повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе проведение капитального ремонта, приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад, функционирующих на базе отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений социальной защиты, с целью оказания им неотложных социальных и социально-бытовых услуг;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в виде предоставления единовременной материальной помощи.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:

улучшение условий проживания 100 гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственных бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания;

оказание единовременной материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека 1400 неработающим пенсионерам;

оказание единовременной материальной помощи в связи с проведением Дня инвалида 988 неработающим инвалидам второй группы;

обеспечение автомобильным транспортом 14 мобильных бригад отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов государственных казенных учреждений социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск".

Срок реализации Программы - 2012 год.

3. Перечень программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами мероприятия Программы реализуются по следующим приоритетным направлениям:

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам.