ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июля 2013 года N 255

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2013 ГОДУ С УЧАСТИЕМ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РМ от 18.08.2014 N 392, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в "Известиях Мордовии" - 26.08.2014).
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности", Соглашением от 6 июня 2013 г. N 9/01 о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Республики Мордовия на софинансирование расходных обязательств Республики Мордовия, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканскую социальную программу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Программа);

Порядок оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Определить государственным заказчиком Программы Правительство Республики Мордовия.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 25 июня 2012 г. N 227 "О Республиканской социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 8 июля 2013 г. N 255

Республиканская социальная программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

Паспорт Республиканской социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

Глава 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Республике Мордовия является высокая численность лиц пожилого возраста и инвалидов. На начало 2012 года доля лиц старше трудоспособного возраста составляла 198596 человек, или 24,1% от общей численности постоянного населения Республики Мордовия. В дальнейшем ожидается еще более устойчивое увеличение доли пожилых людей в составе населения, которая к началу 2017 года по прогнозным данным достигнет 26,6 процента. Численность инвалидов по состоянию на 1 января 2013 г. составляет около 82 тыс. человек (около 10% населения республики).

Качество жизни пожилых граждан напрямую зависит от состояния здоровья, психологического и социального статуса, от стрессов и постоянных переживаний, что, в первую очередь, определяется условиями их проживания, уровнем жизни, отношением общества к данной категории населения.

В этой связи забота о людях старшего поколения является безусловным государственным приоритетом. Перед обществом и государством стоит задача улучшить условия жизни пожилых граждан, оказать им необходимую социальную поддержку.

Одним из приоритетных направлений в сфере социальной защиты населения является реализация задач развития и укрепления действующей системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и адресное оказание социальной помощи малоимущим и иным нуждающимся в социальной поддержке категориям граждан.

В Республике Мордовия функционирует и планомерно развивается сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, которая включает в себя 24 стационарных учреждения социального обслуживания для престарелых и инвалидов (4 психоневрологических интерната на 982 места, 18 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 1142 места, 2 детских дома-интерната для детей с ограниченными возможностями на 110 мест), 23 государственных учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия и Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" (в структуре 63,5 отделения социальной помощи на дому, 25 служб срочной социальной помощи, 3 отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов).

Такая форма обслуживания способствует созданию среды жизнедеятельности пожилых одиноких граждан, одиноких инвалидов и детей-инвалидов, соответствующей их возрасту и состоянию здоровья, а также восстановлению или сохранению их личностного и социального статуса.

Поддержание и развитие материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения является одним из основных условий полноценного и качественного оказания социальных услуг.

Правительством Республики Мордовия последовательно решаются задачи, связанные с укреплением материальной базы учреждений социального обслуживания, в которых проживают пожилые нетрудоспособные граждане и инвалиды.

Ежегодно на выделяемые из республиканского бюджета Республики Мордовия финансовые средства с привлечением внебюджетных источников проводятся капитальные ремонты жилых корпусов и вспомогательных помещений.

Кроме того, более десяти лет Пенсионным фондом Российской Федерации выделяются значительные средства на софинансирование региональных социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания. При финансовой поддержке Пенсионного фонда Российской Федерации производились работы по капитальному ремонту жилых корпусов, подсобных помещений стационарных учреждений, что способствовало улучшению условий проживания и предоставления социальных услуг престарелым гражданам и инвалидам.

В 2012 году в рамках Республиканской социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации проведен капитальный ремонт жилых корпусов двух государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения республики: Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - ГБСУСОССЗН РМ) "Ардатовский психоневрологический интернат" и ГБСУСОССЗН РМ "Саранский пансионат ветеранов войны и труда" на общую сумму 6845,4 тыс. рублей. Проведенный капитальный ремонт позволил улучшить условия проживания 85 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2013 году начатые работы по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений необходимо продолжить. В республиканском бюджете Республики Мордовия на 2013 год предусмотрены средства в сумме 3564,3 тыс. рублей на финансирование работ по капитальному ремонту учреждений социального обслуживания населения. На софинансирование этих работ выделены субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 3564,3 тыс. рублей.

Для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, особенно актуальной становится возможность получения адресной социальной помощи, в том числе материальной.

В 2012 году в рамках республиканской социальной программы единовременную материальную помощь в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида получили 2388 человек, из них в связи с проведением Дня пожилого человека единовременную материальную помощь получили 1400 неработающих пенсионеров, получателей трудовых пенсий по старости, попавших в трудную жизненную ситуацию, на сумму 1400,6 тыс. рублей, в связи с проведением Дня инвалида - 988 человек из числа инвалидов второй группы, попавших в трудную жизненную ситуацию, получающих трудовую пенсию, не превышающую 130% величины прожиточного минимума пенсионера на 2012 год, на сумму 988,8 тыс. рублей.

В 2013 году в рамках реализации Программы адресную социальную помощь получат примерно 14 пожилых граждан, частично или полностью утративших имущество в связи с чрезвычайными ситуациями локального характера (пожар, ураган, наводнение, оползень).

Принятие Программы позволит улучшить качество предоставления социальных услуг, создать комфортные условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания населения республики, снизить социальную напряженность среди неработающих пенсионеров.

Глава 2. Основные цель и задачи Программы, сроки ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

Целью Программы является повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с чрезвычайными ситуациями локального характера (пожар, ураган, наводнение, оползень).

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:

улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг 180 гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственных бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания;

оказание единовременной материальной помощи примерно 14 неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации локального характера (пожар, ураган, наводнение, оползень).

Срок реализации Программы - 2013 год.

Глава 3. Перечень программных мероприятий

В соответствии с поставленными целью и задачами мероприятия Программы реализуются по следующим приоритетным направлениям:

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с чрезвычайными ситуациями локального характера (пожар, ураган, наводнение, оползень).

Перечень мероприятий Программы

1. В Программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы 2 государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения.

1.1. Наименование мероприятия: капитальный ремонт второго этажа жилого корпуса ГБСУСОССЗН РМ "Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

Учреждение предназначено для постоянного проживания престарелых граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. N 243 и согласованного приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 2 августа 2011 г. N 287-У.

Большеберезниковский дом-интернат функционирует с 1968 года и рассчитан на 190 койко-мест. В настоящее время в нем проживают 143 гражданина пожилого возраста и инвалида, которые размещены в двухэтажном жилом корпусе.

По функциональному назначению учреждение соответствует положениям Классификации учреждений социального обслуживания (ГОСТ Р 52498-2005).

В период с 2001 по 2003 год за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации приобреталось оборудование, предметы длительного пользования, проведен капитальный ремонт жилого корпуса на общую сумму 2237,15 тыс. рублей.

В 2013 году необходимо провести капитальный ремонт второго этажа жилого корпуса. Общая сметная стоимость ремонтных работ согласно проектно-сметной документации составляет 4500,0 тыс. рублей.

Требуется ремонт полов с устройством покрытий линолеума и керамогранита, облицовка стен плиткой, ремонт штукатурки стен с последующей окраской или оклейка обоями, ремонт поверхности потолка с последующей окраской, устройство подвесных потолков, ремонт систем водоснабжения и канализации, замена сантехнических приборов, замена сетей и приборов электроосвещения, замена пришедших в негодность дверных блоков, установка поручней.