ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 августа 2011 года N 297

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2011 ГОДУ С УЧАСТИЕМ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. постановления Правительства РМ от 17.10.2011 г. N 389)

(постановлением Правительства РМ от 25.06.2012 г. N 227 признано утратившим силу)

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 10 декабря 2010 г. N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканскую социальную программу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Программа);

Порядок оказания в 2011 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

Состав Комиссии по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

Положение о Комиссии по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

2. Определить государственным заказчиком Программы Правительство Республики Мордовия.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 31 мая 2010 г. N 237 "О Республиканской социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году";

постановление Правительства Республики Мордовия от 16 августа 2010 г. N 331 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 31 мая 2010 г. N 237";

постановление Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2010 г. N 357 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 31 мая 2010 г. N 237".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 8 августа 2011 г. N 297
(изложена в ред. постановления Правительства РМ
от 17.10.2011 г. N 389)

Республиканская социальная программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Паспорт Республиканской социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Введение

Для Республики Мордовия, как и для целого ряда регионов России, характерно сокращение доли жителей моложе трудоспособного возраста и постепенное нарастание доли людей старше трудоспособного возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет): 1959 год - 12,7 процента, 1970 год - 16,2 процента, 1979 год - 18 процентов, 1989 год - 20,8 процента, 2000 год - 22,4 процента, 2009 год - 22,7 процента, 2010 год - 23,6 процента. В городах этот показатель достигает 20,7 процента, в сельской местности - 26,9 процента.

В силу возрастных особенностей и состояния здоровья пожилым людям и инвалидам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Многие из них имеют материальное обеспечение на уровне величины прожиточного минимума. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.

Старение ведет к увеличению нагрузки на учреждения социального обслуживания населения. В учреждениях социального обслуживания пожилых людей требуется создание более комфортных условий проживания, повышение уровня медико-социальной помощи и реабилитации, расширение спектра услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.

В Республике Мордовия функционируют 24 государственных стационарных учреждения социального обслуживания населения, в которых проживают около 2000 человек - граждане пожилого возраста и инвалиды, попавшие в трудную жизненную ситуацию, требующие постоянной посторонней помощи, в том числе 75 детей-инвалидов.

В республике ведется работа по развитию инфраструктуры действующих учреждений социального обслуживания населения, обеспечению функционирования всех основных систем жизнеобеспечения, укреплению материально-технической базы учреждений, обеспечению комплексной безопасности граждан, проживающих в этих учреждениях, приведению условий проживания к более современным требованиям, обеспечивающим высокую комфортность.

В Республике Мордовия ведется строительство Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Ширингушский центр для инвалидов войны и труда" (далее - Центр для инвалидов войны и труда) на 120 мест (наименование в титульном списке стройки "Центр для инвалидов войны и труда" на 120 мест в пос. Ширингуши, Зубово-Полянский район, Республика Мордовия").

Сметная стоимость объекта в ценах 2011 года - 178886,310 тыс. рублей.

Всего выделено и освоено денежных средств за 2003 - 2011 годы - 128886,310 тыс. рублей.

Остаток сметной стоимости в текущих ценах 2011 года составляет 50000,00 тыс. рублей.

Из-за недостаточности средств, выделяемых на проведение капитального ремонта, учреждения социального обслуживания не могут в полной мере осуществить необходимые мероприятия по укреплению их материально-технической базы. В республиканском бюджете Республики Мордовия на 2011 год предусмотрены средства в сумме 9804,3 тыс. рублей на финансирование работ по капитальному ремонту учреждений социального обслуживания населения. На софинансирование этих работ выделены субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 3252,50 тыс. рублей. Указанные финансовые средства планируется использовать на проведение капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания населения, улучшение условий проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, соответствующих нормам. Реальные проблемы пожилых людей требуют формирования комплексного подхода к их решению.

Решению проблем пожилых людей и инвалидов служит и практика оказания адресной социальной помощи.

2. Цель и задачи Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2010 г. N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

Главной целью Программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов.

В рамках Программы предусматриваются расходы на:

а) завершение строительства Центра для инвалидов войны и труда;

б) укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания;

в) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в виде предоставления единовременной материальной помощи в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями (пожар, ураган, наводнение, оползни).

В 2011 году на завершение строительства Центра для инвалидов войны и труда предусматриваются средства в сумме 50000,00 тыс. рублей, в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 25000,00 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 25000,00 тыс. рублей. На осуществление капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания населения предусматриваются средства в сумме 6906,35 тыс. рублей, в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 3252,50 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 3653,85 тыс. рублей. На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам предусматриваются средства в сумме 2289,80 тыс. рублей, в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 1144,90 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 1144,90 тыс. рублей.

Мероприятия Программы

1. В Программу включены мероприятия по строительству Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Ширингушский центр для инвалидов войны и труда" на 120 мест (наименование в титульном списке стройки "Центр для инвалидов войны и труда" на 120 мест в пос. Ширингуши, Зубово-Полянский район, Республика Мордовия).

1.1. Наименование мероприятия: завершение строительства и оснащение оборудованием Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Ширингушский центр для инвалидов войны и труда" на 120 мест (наименование в титульном списке стройки "Центр для инвалидов войны и труда" на 120 мест в пос. Ширингуши, Зубово-Полянский район, Республика Мордовия").

Учреждение предназначено для постоянного проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия от 10 июля 2008 г. N 101 и согласованного приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 1 сентября 2008 г. N 345-У.

По функциональному назначению учреждение соответствует положениям Классификации учреждений социального обслуживания (ГОСТ Р 52498-2005).

Учреждение рассчитано на 120 койко-мест.

Строительство Центра для инвалидов войны и труда ведется с учетом требований комплексной безопасности. В республике подобных учреждений нет, и необходимость в его открытии велика.

В состав Центра для инвалидов войны и труда входят:

главный корпус, в котором располагаются жилые комнаты на 1 - 2 места и помещения обслуживания, включающие актовый зал, библиотеку, столовую с пищеблоком, медицинские комнаты, мастерские, ванные комнаты и санузлы;

отдельно стоящие подсобные помещения: баня сухого жара, прачечная, газовая котельная, трансформаторная подстанция;

системы коммунального обеспечения (система водоснабжения с двумя независимыми артезианскими скважинами, насосными станциями и водонапорными башнями, канализация с очистными сооружениями биологической и глубокой очистки сточных вод).

Для обеспечения противопожарной безопасности запроектировано устройство двух противопожарных резервуаров на 150 м воды каждый.

Доступность помещений здания центра для маломобильных групп населения обеспечивается устройством пандуса до уровня второго этажа, наличием грузопассажирских лифтов, устройством проемов и санитарных узлов соответствующих размеров для инвалидов-колясочников

Предусматривается выполнить следующие работы:

а) строительно-монтажные работы в здании главного корпуса: внутренние отделочные работы, установка электрооборудования, сантехнические работы, монтаж пожарной сигнализации, системы речевого оповещения о пожаре, автоматики приточной системы вентиляции, устройство полов из линолеума, окна (установка приборов оконных, подоконных досок), замена кровельного материала.

В прачечной, бане сухого жара предполагаются монтаж внутренних систем отопления, водоснабжения, канализации, электроосвещения, установка электросилового оборудования, установка оконных и дверных блоков, сантехнические работы, внутренние отделочные работы.