Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2012 года N 255

Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2013 году

{Изменения и дополнения:

постановления Правительства Чеченской Республики от 04.02.2013 г. N 33 НГР:ru20000201300044;

постановления Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 г. N 255 НГР:ru20000201300401;

постановления Правительства Чеченской Республики от 04.02.2014 г. N 13 НГР:ru20000201400013}

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях снижения напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2013 году Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2013 году

(далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

3. Определить Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамках реализации Программы, с предоставлением полномочий по корректировке численности участников и перечня организаций, в которых будут реализовываться дополнительные мероприятия, в пределах утвержденных количественных показателей по мероприятиям Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.З. Дулаеву.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 29.12.2012 г. N 255

ПРОГРАММА дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2013 году

г. Грозный 2012 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 04.02.2013 г. N 33 НГР:ru20000201300044; от 04.02.2014 г. N 13 НГР:ru20000201400013}


Наименование Программы

Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2013 году (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"

Государственный заказчик Программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Разработчик Программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Исполнители Программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;
центры занятости населения;
работодатели и их объединения, действующие на территории Чеченской Республики

Цель и задачи Программы

Смягчение социальной напряженности на региональном рынке труда и содействие в трудоустройстве безработных граждан Чеченской Республики.
 Задачи:
 - стажировка выпускников учреждений профессионального образования, в том числе в других субъектах Российской Федерации;

 - профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;

 - содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ ;

 - содействие трудоустройству незанятых инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2013 год в 2 этапа Программы (1 этап - январь-июнь;
2 этап – июль-декабрь

Перечень основных мероприятий Программы

В Программе определены дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, а также ключевые проблемы на рынке труда республики, цели и задачи, пути их разрешения программными методами:
 1) организация стажировки выпускников учреждений профессионального образования, в том числе в других субъектах Российской Федерации;

 2) организация профессионального обучения и аттестации ищущих работу граждан с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;

 3) организация трудоустройства безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ;

 4) организация трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Объемы и источники финансирования Программы

На реализацию мероприятий Программы потребуется 269150,6тыс. руб.
 {в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 г. N 254 НГР:ru20000201300401 }
 В том числе:
 - федеральный бюджет - 235992,4 тыс. руб.
 {в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 г. N 254 НГР:ru20000201300401 }
 - бюджет Чеченской Республики - 33158,2 тыс. руб.
 {в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 г. N 254 НГР:ru20000201300401 }
 Объемы финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться по согласованию с Минтрудом России

Показатели результативности

Показатели:
 направить на стажировку 400 выпускников учреждений профессионального образования, в том числе в другие субъекты Российской Федерации;

 направить на профессиональное обучение 485 ищущих работу граждан с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;

 содействовать трудоустройству 3789 безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ;

 {в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 г. N 254 НГР:ru20000201300401 ;
от 04.02.2014 г. N 13 НГР:ru20000201400013 }
 содействовать трудоустройству 328 незанятых инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
 {в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 г. N 254 НГР:ru20000201300401 от 04.02.2014 г. N 13 НГР:ru20000201400013 ;
}
 Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе. Снизится напряженность на рынке труда, что в свою очередь будет способствовать стабилизации социально-экономической ситуации в Чеченской Республике. Средняя численность безработных граждан в 2013 году не превысит 155 тыс. человек, среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы составит 26,7% от численности экономически активного населения.
 Коэффициент напряженности не превысит 105 человек на одно вакантное место в среднегодовом исчислении.

Система организации управления и контроль за исполнением

Управление реализацией Программы осуществляет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
 Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах средств федерального бюджета (субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда), а также отчет о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной зашиты Российской Федерации.
 Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Федеральная служба по труду и занятости, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2013 году (далее Программа) разработана Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Разработка Программы осуществлялась в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

На рынке труда Чеченской Республики ситуация продолжает оставаться напряженной, хотя и произошли некоторые изменения в сторону увеличения численности занятого населения.

Подавляющее большинство трудоспособного населения не имеет возможности получить оплачиваемую работу постоянного характера.

Основной причиной сохранения напряженности на рынке труда является недостаточное количество вакансий на рабочие места, а также большое число зарегистрированных безработных.

На 1 октября 2012 года численность зарегистрированных безработных составила 168,9 тыс. человек (88,5% к аналогичному периоду 2011 года -190,8 тыс. чел.)

Потребность в работниках на 1 октября 2012 года, заявленная в органы службы занятости, - 1379 человек. Уровень зарегистрированной безработицы по данным Чеченстата составил 31,1%.

Коэффициент напряженности на 1 октября 2012 года составил 122 человека на одно рабочее место.

В связи с недостаточным развитием уровня экономики республики численность экономически активного населения превышает количество рабочих мест.

Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики проводится ежедневный мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо с сокращением численности или штата работников.

Так, с января по 1 октября 2012 года в центры занятости населения поступила информация с 13 предприятий и организаций (всего работников - 2570 чел.) о предполагаемых увольнениях 184 работников, из них уволено 38 человек.

Обратились в службу занятости из числа уволенных 8 человек.

Численность экономически активного населения (по предварительным данным) в среднем за июль-сентябрь 2012 года составила по итогам обследования населения по проблемам занятости -527,9 тыс. человек (или 40,5%) от общей численности населения республики, в их числе 354,0 тыс. человек (или 67,1%) экономически активного населения были заняты в экономике и 173,9 тыс. человек (32,9%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные).

За октябрь численность ЭАН составила 564,7 тыс. чел.

В сентябре 2012 года наблюдалось уменьшение официально зарегистрированных безработных по сравнению с августом 2012 года. По состоянию на конец сентября 2012 года численность официально зарегистрированных безработных составила 168,9 тыс. человек, или на 0,1% меньше, чем в августе 2012 года. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 31,1%.

Уровень общей безработицы по данным Чеченстата составляет 32,9%.

В сентябре 2012 года в общей численности занятого в экономике республики населения 152,9 тыс. человек (или 42,1%) составляли штатные работники организаций, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства (без учета совместителей). На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 3,7 тыс. человек. Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в сентябре 2012 года составило 156,6 тыс. человек и было больше, чем в сентябре 2011 года, на 7,5 тыс. человек (или на 5,0%.)

Дополнительные меры в 2013 году позволят снизить численность безработных в Чеченской Республике, увеличить занятость населения.

В целях решения проблем, существующих на рынке труда республики, в 2013 году необходима реализация следующих программных мероприятий:

- стажировка 400 выпускников учреждений профессионального образования, в том числе в других субъектах Российской Федерации (приложение 4, 12 к Программе);

- профессиональное обучение и аттестация 485 ищущих работу граждан с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, (приложение 11 к Программе);

- содействие трудоустройству 3789 безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ (приложение 3 к Программе);

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 г. N 254 НГР:ru20000201300401; от 04.02.2014 г. N 13 НГР:ru20000201400013}

- содействие трудоустройству 328 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (приложение 10 к Программе).

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 г. N 254 НГР:ru20000201300401; от 04.02.2014 г. N 13 НГР:ru20000201400013}

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе. Снизится напряженность на рынке труда, что в свою очередь будет способствовать стабилизации социально-экономической ситуации в Чеченской Республике. Средняя численность безработных граждан в 2013 году не превысит 145 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы составит 22,0% от численности экономически активного населения.

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 г. N 254 НГР:ru20000201300401}

Коэффициент напряженности не превысит 105 человек на одно вакантное место.

Баланс рабочих мест по Чеченской Республике приведен в приложении 9 к Программе.

Раздел 2. Основные цели и задачи программы, целевые индикаторы и показатели. Сроки и этапы реализации Программы


Целью Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2013 году является смягчение социальной напряженности на республиканском рынке труда и содействие в трудоустройстве граждан Чеченской Республики.

Основные целевые индикаторы Программы:

направление на стажировку 400 выпускников учреждений профессионального образования, в том числе в другие субъекты Российской Федерации;

направление на профессиональное обучение и аттестация 485 ищущих работу граждан с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;

трудоустройство 3789 безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ;

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 г. N 254 НГР:ru20000201300401; от 04.02.2014 г. N 13 НГР:ru20000201400013}

трудоустройство 328 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 г. N 254 НГР:ru20000201300401; от 04.02.2014 г. N 13 НГР:ru20000201400013}

Реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2013 год. Предусмотрены два этапа с учетом специфики реализации мероприятий Программы.

Численность участников и объемы финансирования мероприятий Программы по этапам реализации

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 г. N 254 НГР:ru20000201300401; от 04.02.2014 г. N 13 НГР:ru20000201400013}


Мероприятия

Численность участников и объемы финансирования мероприятий

1 этап (январь - июнь)

2 этап (июль - декабрь)

чел.

тыс. руб.

чел.

тыс. руб.

1

2

3

4

5

1. Организация стажировки выпускников учреждений профессионального образования, в том числе в других субъектах Российской Федерации

200

9729,85

200

9729,85

2. Организация профессионального обучения и аттестация ищущих работу граждан с целы-о получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию

242

2030,8

243

2039,3

3. Организация трудоустройства безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ

1727

102055,3

2062

121851,9

4. Организация трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

156

10327,2

172

11386,4

Итого

2325

124143,15

2677

145007,45

Раздел 3. Перечень программных мероприятий


Организация и проведение стажировок выпускников осуществляется в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключенными органами службы занятости с организациями.

Стажировка выпускников организуется как производственная (трудовая) деятельность ее участников на специально созданных или выделенных работодателем рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ.