ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 мая 2010 года N 425-од
О внесении изменения в приказ от 03.12.2008 N 1268-од
Признан утратившим силу распоряжением Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 07.06.2012 N 6-р (НГР: ru 72000201200513)
Руководствуясь пунктом 5.4.1. положения о главном управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 01.06.2009 N 146-п
ПРИКАЗЫВАЮ:
В приказ главного управления строительства Тюменской области от 03.12.2008 N 1268-од "Об утверждении административных регламентов" (в редакции от 04.05.2010) внести следующее изменение:
Приложение N 4 (административный регламент по исполнению государственной функции "Выдача разрешений на строительство") изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Пресс-секретарю ГУС и ЖКХ ТО Поповой А.В. обеспечить размещение административного регламента, указанного в п.1 настоящего приказа на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, а также на модуле "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".
Начальник главного управления А.Ю. Никитин
Приложение N 1
к приказу ГУС и ЖКХ ТО от 14.05.2010 N 425-од
Административный регламент
главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области по исполнению государственной функции
"Выдача разрешений на строительство"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции "Выдача разрешений на строительство" на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков (далее – Регламент).
1.2. Государственная функция осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области - Главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее – ГУС и ЖКХ ТО). Уполномоченное должностное лицо на подписание разрешения на строительство устанавливается приказом ГУС и ЖКХ ТО. Таким лицом является начальник управления градостроительной политики ГУС и ЖКХ ТО, в случае его отсутствия - первый заместитель начальника управления градостроительной политики ГУС и ЖКХ ТО.
1.3. Регламент разработан на основе:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21);
- Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
- Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 205);
- Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти N 46, 13.11.2006);
- Постановления Правительства Тюменской области от 11.12.2006 N 286-п "Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство", от 16.07.2007 N 164-п "О внесении изменений в Постановление от 11.12.2006 N 286-п" (Сборник постановлений, распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области, декабрь, 2006, "Тюменская область сегодня" N 148 от 17.08.2007);
- Постановления Правительства Тюменской области от 16.07.2007 г. N 158-п "Об утверждении Положения о Совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам" (Сборник постановлений, распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области, июль, часть 1, 2007, "Тюменская область сегодня" N 135 от 31.07.2007);
1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является выдача разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения.
1.5. Государственная функция реализуется по заявлению физических и юридических лиц (застройщиков), обеспечивающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт:
- объектов капитального строительства на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента;
- объектов капитального строительства на земельном участке, для которого не устанавливается градостроительный регламент;
- объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
II. Порядок исполнения
2.1. Информация о порядке реализации настоящего Регламента предоставляется непосредственно в помещениях ГУС и ЖКХ ТО, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте ГУС и ЖКХ ТО в сети Интернет.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя, либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
График работы уполномоченных должностных лиц ГУС и ЖКХ ТО, осуществляющих прием обращений, предусматривает прием 5 дней в неделю.
2.2. Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о выдаче разрешения на строительство, выдачи разрешения, либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения не должен превышать 10 дней со дня регистрации заявления.
2.3. Заявление с документами принимаются по адресу: ул. Некрасова, 11, г. Тюмень, 625000. Часы приема: с понедельника по пятницу с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 14.00, кабинет 414, e-mail: arh-to@mail.ru. Телефоны 490260, 400051.
2.4. Основанием для начала исполнения государственной функции является факт подачи застройщиком заявления на выдачу разрешения с приложением необходимых документов, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.5. Прием заявлений о выдаче разрешений на строительство.
2.6. Реализация государственной функции осуществляется на бесплатной основе.
2.7. Основания для отказа в выдаче разрешения:
2.7.1. В случае отсутствия полного комплекта документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с п. 2.4 настоящего административного регламента, застройщику в течение 10 дней со дня получения заявления направляется мотивированный отказ в выдаче разрешения за подписью уполномоченного должностного лица ГУС и ЖКХ ТО. Одновременно застройщику возвращаются все представленные им документы.
2.7.2. В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, а также несоответствия документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, застройщику направляется письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения за подписью уполномоченного лица ГУС и ЖКХ ТО. Отказ направляется также в случае, если в соответствии с требованиями части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения не требуется. Одновременно застройщику возвращаются все представленные им документы.
2.8. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.8.1. Место, предназначенное для исполнения государственной функции, оборудуется информационными стендами, размещенными в помещении ГУС и ЖКХ ТО.
На информационных стендах в достаточном количестве с образцами заполнения бланков заявлений должны быть размещены следующие информационные материалы:
- сведения о нормативных актах по вопросам осуществления государственной функции,
- выдержки из нормативных правовых актов по ключевым моментам выполнения государственной функции,
- перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения разрешения, в соответствии с п.2.4. настоящего Регламента,
- перечень оснований для отказа в выполнении государственной функции, согласно п. 2.7. настоящего Регламента,
- образцы заполнения бланков заявлений о выдаче разрешения,
- адреса, телефоны и время приема в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в оформлении документов, необходимых для получения разрешения, а также последовательность их посещения,
- часы приема уполномоченного на осуществление государственной функции должностного лица ГУС и ЖКХ ТО, а также часы приема должностных лиц ГУС и ЖКХ ТО, уполномоченных на прием документов, в соответствии с п. 1.2, 2.3 настоящего Регламента.
2.8.2. На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) должны быть указаны:
- фамилия, имя, должность специалиста,
- наименование отдела,
- перечень реализуемых государственных функций и вопросов, относящихся к сфере компетенции специалиста.
2.8.3. Рабочие кабинеты должны быть обеспечены достаточным количеством мест для приема документов и работы с заявителями.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции выполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,
2) проверка представленных документов,
3) подготовка и выдача разрешения на строительство либо мотивированного отказа в выдаче разрешения,
4) продление срока действия разрешения и внесение в него изменений,
5) внесение изменений в разрешение на строительство.
3.1.1. Заявление с прилагаемыми документами принимаются должностным лицом, являющимся ответственным в управлении градостроительной политики ГУС и ЖКХ ТО за прием и отправку корреспонденции, копии сверяются с подлинниками и последние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке и согласно резолюции руководителя передаются должностному лицу, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.
3.1.2. Проверка представленных документов.
Проверку осуществляют должностные лица управления градостроительной политики, в обязанности которых, в соответствии с их должностными регламентами, входит выполнение соответствующих функций. Проверяется комплектность представленных документов и полнота информации о заказчике и об объекте. Проверка проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.
При наличии полного комплекта документов, в течение 3 дней после установления соответствия заявления и представленных документов требованиям законодательства должностные лица управления градостроительной политики проверяют представленную застройщиком проектную документацию на соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
В случае установления соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, а также красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, должностные лица управления градостроительной политики в течение 10 дней со дня подачи застройщиком заявления о выдаче разрешения, обеспечивают подготовку и выдачу разрешения.
