ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 апреля 2010 года N 19-р
Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом образования и науки Тюменской области государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования
Признано утратившим силу постановлением Губернатора Тюменской области от 16.01.2012 N 4 (НГР: ru 72000201200039)
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 28.1. Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и абзацем 3 пункта 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 15.10.2007 N 1000-рп:
1. Утвердить Административный регламент исполнения департаментом образования и науки Тюменской области государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования согласно приложению.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области, реализующего государственную политику в сфере общего и профессионального образования.
В.В.Якушев
Приложение
к распоряжению Губернатора
Тюменской области
от 28 апреля 2010 г. N 19-р
Административный регламент исполнения департаментом образования и науки Тюменской области государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент исполнения департаментом образования и науки Тюменской области государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий департамента образования и науки Тюменской области (далее - департамент) при осуществлении полномочия Российской Федерации, установленного подпунктом 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", по надзору и контролю за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Исполнение государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - законодательство в области образования) осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2002, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 29.12.2008 N 52 (ч.1), ст.6249, "Российская газета" N 266, 30.12.2008);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 328 "Об основах функционирования образовательной системы Тюменской области" (в ред. Законов Тюменской области от 04.03.2005 N 347, от 06.10.2005 N 410, от 02.05.2006 N 464, от 19.12.2006 N 522, от 21.02.2007 N 541, от 26.09.2007 N 26, от 01.04.2008 N 10);
Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159; 2000, N 31, ст. 3252);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 N 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 9, ст. 1098; 2008, N 6, ст. 502).
3. Исполнение государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства в области образования (далее - государственная функция) осуществляется департаментом в отношении:
а) образовательных организаций, расположенных в Тюменской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением:
высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;
научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования по программам послевузовского профессионального образования и программам дополнительного профессионального образования;
федеральных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемких производств по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных учреждений и филиалов российских образовательных учреждений по всем реализуемым ими образовательным программам;
б) органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
3.1. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление надзора и контроля за исполнением законодательства в области образования указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего Регламента организациями и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования (далее вместе - организации), путем проведения проверок.
3.2. Проверка может проводиться в отношении одной или нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, одного или нескольких обособленных структурных подразделений организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - структурные подразделения), одного или нескольких органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
4. Результатами исполнения государственной функции являются:
- акт о результатах проверки;
- решение о направлении предписания организации или учредителю организации об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области образования;
- решение о направлении письма о неисполнении предписания учредителю организации;
- решение о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении организации государственной аккредитации.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5. Информация по исполнению государственной функции может быть получена путем обращения в департамент по телефону, на личном приеме, путем обращения в письменной форме, по электронной почте.
6. Почтовый адрес департамента образования и науки Тюменской области: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Володарского, 49.
Справочные телефоны: – (3452) 25-74-62, (3452) 45-17-88.
Адрес электронной почты: dep_obraz@72to.ru
Информация по исполнению государственной функции размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области http://admtyumen.ru
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.
7. Сроки прохождения административных процедур:
Подготовка к проведению проверки за 5 рабочих дней до начала проверки - при проведении планового мероприятия.
Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
Обработка результатов проверки - в течение 15 рабочих дней после завершения проверки.
Направление в организацию письма о невыявлении несоответствий и нарушений - в течение 10 рабочих дней после обработки результатов проверки.
Подготовка предписания департамента о мерах в связи с выявлением несоответствий и (или) нарушений - в течение 10 рабочих дней после принятия директором решения.
Направление предписания - в течение 3 рабочих дней после его вынесения.
Рассмотрение отчета об исполнении предписания - в течение 15 рабочих дней после его получения.
Направление письма о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания - в течение 8 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении отчета об исполнении предписания.
8. Условия исполнения государственной функции.
8.1. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
9. Перечень материалов и документов, запрашиваемых при проведении проверки:
9.1. У организации, осуществляющей образовательную деятельность, могут быть запрошены следующие материалы и документы:
а) учредительные документы организации;
б) лицензия на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия);
в) свидетельство о государственной аккредитации;
г) нормативные правовые и локальные акты, изданные учредителем в пределах его компетенции, локальные акты, изданные организацией в пределах ее компетенции, в том числе:
документы, регламентирующие структуру управления деятельностью организации;
документы, регламентирующие права и обязанности обучающихся, воспитанников, работников организации;
документы, регламентирующие внутренний распорядок организации;
документы, регламентирующие прием в организацию;
документы, регламентирующие организацию и осуществление образовательного процесса;
документы, регламентирующие оказание платных образовательных услуг;
документы, регламентирующие отчисление обучающихся из организации, восстановление, перевод обучающихся;
документы, регламентирующие осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
д) документация по получению, учету и хранению бланков документов об образовании государственного образца, по выдаче документов об образовании;
е) документация по работе с обращениями физических и юридических лиц.
9.2. У органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, могут быть запрошены следующие материалы и документы:
а) нормативные правовые акты органа местного самоуправления в области образования;
б) документы, регламентирующие полномочия и деятельность органа местного самоуправления;
в) документы, регламентирующие реализацию муниципальных программ развития образования;
г) документы, регламентирующие формирование органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и руководство ими;
д) документы, регламентирующие организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организацию предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;
е) документы, регламентирующие создание, реорганизацию и ликвидацию образовательных учреждений органов местного самоуправления;
ж) документы, регламентирующие полномочия учредителя;
з) документация по работе с обращениями физических и юридических лиц;
и) нормативные документы, изданные органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, в пределах своей компетенции.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
10. Исполнение государственной функции предусматривает:
подготовку и проведение проверок, обработку результатов проверок;
контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний;
работу с обращениями физических и юридических лиц по вопросу о нарушении законодательства в области образования (далее - обращения по вопросу о нарушении законодательства);
подготовку и публикацию доклада об исполнении законодательства в области образования.
Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.
10.1. При проведении мероприятий должностные лица департамента не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции департамента;
