Программа предусматривает ряд организационных и социальных мер, направленных на поддержку и защиту незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, работников, находящихся под риском увольнения, выпускников учреждений профессионального образования, ищущих работу граждан, граждан из числа безработных и способствует снижению напряженности на рынке труда.
Обозначенные в Программе цели и задачи определены на основе анализа ситуации на рынке труда Республики Тыва, сложившейся в 2011 году, и прогнозных оценок на 2012 год.
Характеристика проблемы и обоснование целесообразности
ее решения программно-целевым методом
В 2011 году активную роль в восстановлении экономики и социальной сферы сыграли дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва, основное действие которых было направлено на диверсификацию экономики и развитие малого предпринимательства.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1143 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011" Правительством Республики Тыва приняты нормативно-правовые акты:
1) постановление Правительства Республики Тыва от 24 января 2011 г. N 37 "Об утверждении республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на 2011 год" (далее – Программа на 2011 год);
4) распоряжение Правительства Республики Тыва от 4 марта 2011 г. N 64-р "О создании рабочей группы по контролю за ходом реализации республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на 2011 год;
5) распоряжение Правительства Республики Тыва от 16 мая 2011 г. N 146-р "О мерах по обеспечению трудоустройства выпускников учебных заведений".
Подписано между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Республики Тыва соглашение от 15 февраля 2011 г. N 27/2011 о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
Внесены изменения в Программу на 2011 год в части перераспределения финансовых средств, предусмотренных на опережающее профессиональное обучение и стажировку женщин, работающих во вредных условиях труда, с целью их вывода с вредного производства, на стажировку выпускников образовательных учреждений.
Общий объем финансирования Программы на 2011 год составил – 90000,0 тыс. рублей, в том числе:
- субсидии федерального бюджета – 82905,0 тыс. рублей;
- средства бюджета Республики Тыва – 7095,0 тыс. рублей.
По состоянию на 31 декабря 2011 г. кассовые расходы на реализацию мероприятий Программы на 2011 год составили за счет средств федерального бюджета 82862,7 тыс. рублей (освоение от суммы лимитов составило 99,9%) и 6900,6 тыс. рублей – за счет средств бюджета Республики Тыва (освоение от суммы лимитов – 97,3 %).
Участниками мероприятий Программы на 2011 год стали 2,4 тыс. человек, всего создано 0,6 тыс. дополнительных рабочих мест.
Повышена конкурентоспособность предполагаемых к высвобождению 100 граждан, для которых организовано опережающее профессиональное обучение.
Организована профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 98 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.
В соответствии с программами модернизации здравоохранения профессиональную переподготовку прошли 27 врачей.
Оказана помощь в приобретении необходимого для трудоустройства опыта работы 951 выпускнику образовательных учреждений.
Содействие в трудоустройстве получили 25 незанятых инвалидов, 11 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и 29 многодетных родителей.
Наиболее востребованными в 2011 году были мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей и содействию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
По состоянию на 31 декабря 2011 г. при содействии центров занятости населения зарегистрировали предпринимательскую деятельность в налоговых органах 442 безработных гражданина, которыми создано 586 рабочих мест, общее число участников 1028 человек.
Целевые показатели Программы на 2011 год выполнены: среднегодовой показатель уровня регистрируемой безработицы составил 5,5 процента и напряженность на рынке труда – 11 человек на одну заявленную вакансию.