Недействующий

О ПРОГРАММЕ ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2019 ГОДЫ (с изменениями на: 30.06.2017)


Проведение мероприятий по реорганизации государственных учреждений Астраханской области и передаче полномочий


В 2012-2013 годах проведена:

- реорганизация областного государственного бюджетного учреждения культуры Астраханской области "Детский хореографический центр "Лотос" путем присоединения к областному государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Астраханской области "Астраханский колледж культуры";

- реорганизация областного государственного учреждения культуры Астраханской области "Центр культуры и искусства" путем присоединения к государственному автономному учреждению культуры Астраханской области "Дирекция по реализации культурно-массовых программ".

Проводится работа по оптимизации штатной численности государственных учреждений культуры Астраханской области путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг.

В 2014 году создано государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр материально-технического обеспечения", в которое выведены все категории работников, оказывающих непрофильные услуги (уборщики, сторожа, дворники и пр.) в количестве 235,0 шт. ед. В муниципальных образованиях Астраханской области младший обслуживающий и непрофильный вспомогательный персонал переведены в муниципальные учреждения, в уставной деятельности которых предусмотрены данные виды работ, а также в штаты соответствующих администраций сельских поселений в количестве 369,6 шт. ед.

В 2016 году предусматривается:

- реорганизация путем слияния государственного бюджетного учреждения культуры Астраханской области "Государственный фольклорный центр "Астраханская песня" (далее - ГБУК АО "Государственный фольклорный центр "Астраханская песня") с государственным бюджетным учреждением культуры Астраханской области "Астраханский областной научно-методический центр народной культуры" (далее - ГБУК АО "Астраханский областной научно-методический центр народной культуры"). Количество сокращаемых штатных единиц - 10,75;

- филиализация государственного бюджетного учреждения культуры Астраханской области "Астраханская областная научная библиотека имени Н.К. Крупской" (далее - ГБУК АО "Астраханская областная научная библиотека имени Н.К. Крупской"). Количество сокращаемых штатных единиц - 22;

- филиализация государственного бюджетного учреждения культуры Астраханской области "Астраханский областной научно-методический центр народной культуры" (далее - ГБУК АО "Астраханский областной научно-методический центр народной культуры"). Количество сокращаемых штатных единиц - 13.

В 2017 году планируется перевести филиал государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области "Астраханское художественное училище (техникум) имени П.А. Власова" (далее - ГБПОУ АО "Астраханское художественное училище (техникум) имени П.А. Власова") в муниципальном образовании "Ахтубинский район" в статус "Удаленные классы" (оптимизация - 14,35 шт. ед.).

В 2018 году планируется перевести филиал государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области "Астраханский музыкальный колледж имени М.П. Мусоргского" в ЗАТО Знаменск" (далее - ГБПОУ АО "Астраханский музыкальный колледж имени М.П. Мусоргского" в ЗАТО Знаменск") в статус "Удаленные классы" (оптимизация 43 - шт. ед.);

- оптимизация расходов государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству физической культуры и спорта Астраханской области

В условиях замедления темпов экономического роста региона Правительство Астраханской области сократило расходы на развитие как массового, так и профессионального спорта, в том числе на виды спорта, являющиеся базовыми для Астраханской области (бокс, водное поло, гандбол, гребля на байдарках и каноэ, плавание, гребной спорт, прыжки на батуте, художественная гимнастика, спорт глухих), а также виды спорта, ежегодно показывающие стабильно высокие результаты. При этом демонстрируется качественная работа региона в таких видах спорта, как тхэквондо, вольная борьба, самбо, спортивная акробатика, греко-римская борьба, спортивная гимнастика.

По ряду исполнительных органов государственной власти Астраханской области и их подведомственным учреждениям дальнейшая оптимизация расходов в 2016 году стала невозможной, поскольку она приведет к невозможности погашения кредиторской задолженности по неисполненным обязательствам 2015 года, а также к невозможности осуществления уставной деятельности подведомственных учреждений.

Например, дальнейшая оптимизация расходов отрасли спорта приведет к невозможности выполнения полномочий субъектов Российской Федерации и органов государственной власти в области физической культуры и спорта, в частности, подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, развитие детско-юношеского, школьного, студенческого и массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также к сокращению числа тренеров и профессиональных спортсменов, приостановлению строительства объектов спорта, сокращению числа бесплатно обучающихся в спортивных школах, а также уже сегодня ставит под вопрос дальнейшее существование трех профессиональных команд по базовым для региона видам спорта - гандбольной команды "Астраханочка", гандбольной команды "Динамо", ватерпольной команды "Динамо".

Дальнейшая оптимизация государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству физической культуры и спорта Астраханской области, а также сокращение их предельной штатной численности приведет к приостановлению их работы, прекращению тренировочного процесса как у профессиональных команд и перспективных спортсменов - членов сборных команд страны, так и спортивного резерва Российской Федерации;

- реорганизационные мероприятия государственных учреждений Астраханской области в остальных отраслях бюджетной сферы.

Реорганизовано государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Дирекция для обеспечения функционирования природного парка Астраханской области "Волго-Ахтубинское междуречье" и государственного природного заказника Астраханской области "Пески Берли" (далее - ГБУ АО "Дирекция для обеспечения функционирования природного парка Астраханской области "Волго - Ахтубинское междуречье" и государственного природного заказника Астраханской области "Пески Берли") путем присоединения к нему государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Дирекция для обеспечения функционирования природного парка "Баскунчак" (далее - ГБУ АО "Дирекция для обеспечения функционирования природного парка "Баскунчак"). Количество сокращенных штатных единиц - 8.

Реорганизовано государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника "Ильменно - Бугровой" (далее - ГБУ АО "Дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника "Ильменно - Бугровой") путем присоединения к нему государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Государственное опытное охотничье хозяйство "Астраханское" (далее - ГБУ АО "Государственное опытное охотничье хозяйство "Астраханское"). Количество сокращенных штатных единиц - 10.

Принято Распоряжение Правительства Астраханской области от 24.02.2016 N 53-Пр "О ликвидации государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Астраханьрегионкачество" (далее - ГБУ АО "Астраханьрегионкачество"). Количество сокращенных штатных единиц - 5.

В 2014 - 2015 годах сокращено более 7,3 тыс. штатных единиц (в течение 2015 года сокращено 3,2 тыс. штатных единиц), реорганизовано 78 учреждений, из них только в 2015 году - 58 учреждений (таблица 26).

В 2016 году планируется ликвидация и реорганизация (филиализация, слияние) 26 государственных учреждений, подведомственных:

- министерству культуры и туризма Астраханской области (6 учреждений);

- министерству социального развития и труда Астраханской области (8 учреждений);

- министерству образования и науки Астраханской области (9 учреждений);

- министерству экономического развития Астраханской области (1 учреждение);

- службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (2 учреждения).

Ожидаемое количество сокращаемых в 2016 году штатных единиц учреждений - 369,25.