N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Орган исполнительной власти Свердловской области, ответственный за реализацию мероприятия | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Раздел 1. ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СТРУКТУРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
1. | Реорганизация учреждений здравоохранения | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | повышение эффективности управления отраслью, сокращение неэффективных организаций, в том числе управленческого и прочего персонала, что будет способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников. В 2013 году реорганизовано 13 учреждений здравоохранения. План на 2014 год - 25 учреждений |
2. | Расчет потребности и учет при формировании бюджета Свердловской области расходов на повышение заработной платы государственных (муниципальных) медицинских работников в соответствии с указом Президента Российской Федерации с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | повышение заработной платы медицинских работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 |
3. | Оптимизация структуры коечного фонда медицинских организаций и интенсификация занятости койки с учетом ее профиля, а также развитие стационарозамещающих форм оказания медицинской помощи | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | повышение эффективности деятельности системы здравоохранения за счет сбалансированности объемов медицинской помощи, сокращения ресурсоемких форм организации медицинской помощи, что будет способствовать высвобождению средств на повышение заработной платы медицинских работников |
Раздел 2. ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКАЗАНИЕМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
4. | Внедрение и совершенствование показателей эффективности деятельности для руководителей учреждений согласно Приказу Министерства здравоохранения Свердловской области от 07.03.2014 N 267-п "Об утверждении Положения о премировании руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области" | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | построение единой системы оценки деятельности руководителей, переход на "эффективный контракт" |
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.10.2014 N 934-ПП) | ||||
5. | Подготовка нормативного акта (приказ Министерства здравоохранения Свердловской области) по ограничению доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения | II квартал 2014 года | Министерство здравоохранения Свердловской области | ограничение доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, направление экономии на повышение заработной платы основных работников |
6. | Проведение мониторинга по определению предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения | ежеквартально | Министерство здравоохранения Свердловской области | ограничение доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, направление экономии на повышение заработной платы основных работников |
7. | Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями государственных и муниципальных медицинских организаций в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала |
8. | Осуществление контроля за предельным уровнем (не более чем в 8 раз) соотношения средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений и средней заработной платы работников в соответствии с пунктом 2 приложения N 6 Постановления Правительства Свердловской области от 06.09.2010 N 1288-ПП "О введении новой системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области" | ежеквартально | Министерство здравоохранения Свердловской области | недопущение необоснованно высоких уровней дифференциации средней заработной платы, повышение эффективности управления отраслью, направление экономии на повышение заработной платы основным категориям работников. Поддержание установленного уровня соотношений |
9. | Обеспечение предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения и лица, поступающего на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения (при поступлении на работу) | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений |
9-1. | Обеспечение размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями государственных учреждений Свердловской области на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений |
(п. 9-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 22.07.2015 N 655-ПП) | ||||
10. | Участие в пилотном проекте Министерства здравоохранения Российской Федерации для проведения работ по разработке норм труда в здравоохранении: реализация Приказов Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.12.2013 N 1619-п "О проведении фотохронометражных наблюдений для расчета норм времени врача-педиатра участкового, врача-терапевта участкового, врача общей практики и медицинских сестер, работающих с указанными врачами"; от 26.03.2014 N 371-п "О проведении фотохронометражных наблюдений для расчета норм времени врача-офтальмолога, врача-оториноларинголога, врача-невролога, врача-акушера-гинеколога и медицинских сестер (акушерок), работающих с указанными врачами" | 2014 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | разработка норм труда и профессиональных стандартов по перечисленным специальностям |
11. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала. Поддержание установленной доли расходов |
12. | Внедрение и совершенствование показателей эффективности деятельности основных категорий работников учреждений здравоохранения согласно Приказу Министерства здравоохранения Свердловской области от 14.10.2013 N 1318-п "Об утверждении методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, и муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга" | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | построение единой системы оценки деятельности медицинских работников, переход на "эффективный контракт" |
13. | Внедрение и совершенствование показателей эффективности деятельности учреждений согласно Приказу Министерства здравоохранения Свердловской области от 13.09.2013 N 1197-п "Об утверждении показателей эффективности деятельности для учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области" | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | построение единой системы оценки деятельности медицинских организаций, переход на "эффективный контракт" |
14. | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам. Разработка и утверждение методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности государственных медицинских организаций Свердловской области и муниципальных организаций, их руководителей и работников по специальностям (профилям и видам помощи) |
15. | Обучение руководителей (ответственных работников) порядку перевода на "эффективный контракт" работников медицинских организаций | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт" |
16. | Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | совершенствование системы организации труда |
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.10.2014 N 934-ПП) | ||||
16-1. | Оптимизация штатных расписаний учреждений в части наименования должностей и приведения их в соответствие с действующей номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | оптимизация сети медицинских организаций, экономия бюджетных средств |
(п. 16-1 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 22.07.2015 N 655-ПП) | ||||
17. | Обеспечение перевода работников государственных и муниципальных медицинских организаций на "эффективный контракт" | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт" |
18. | Проведение подготовительной работы к внедрению с 2016 года профессиональных стандартов | 2014 - 2015 годы | Министерство здравоохранения Свердловской области | обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям |
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.07.2015 N 655-ПП) | ||||
19. | Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников кадровых и юридических служб, специалистов в сфере закупок | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям |
Раздел 3. КООРДИНАЦИЯ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ | ||||
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.07.2015 N 655-ПП) | ||||
20. | Формирование Общественного совета при Министерстве здравоохранения Свердловской области, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в Общественном совете и проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями | до 01 июня 2014 года | Министерство здравоохранения Свердловской области | повышение эффективности управления Министерства здравоохранения Свердловской области по организации оказания медицинской помощи населению Свердловской области. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями |
21. | Сбор первичных данных (анкета (опрос) потребителей услуг) из медицинских организаций Свердловской области для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями | 2017 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | создание независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области на основе изучения общественного мнения, а также разработка и реализация планов мероприятий по улучшению качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области |
22. | Обработка и анализ данных (анкета (опрос) потребителей услуг), полученных из медицинских организаций Свердловской области, для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями | 2018 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | |
23. | Формирование рейтинга медицинских организаций Свердловской области | 2018 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | |
24. | Формирование предложений по повышению качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области | 2018 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | |
25. | Обеспечение открытости и доступности информации о результатах проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области | 2018 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | публикация рейтингов медицинских учреждений Свердловской области на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области |
26. | Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области | 2018 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | повышение информированности населения Свердловской области о проведении независимой оценки качества работы медицинских учреждений Свердловской области |
Раздел 4. РЕАЛИЗАЦИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" | ||||
27. | Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций Свердловской области в соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года" | 2014 - 2018 годы | Министерство здравоохранения Свердловской области | реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Свердловской области, направленная на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года" |
28. | Координация работы органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения в Свердловской области |
29. | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | анализ обращений, поступивших в Министерство здравоохранения Свердловской области. Организация межведомственного взаимодействия по результатам государственного и ведомственного контроля с целью совместной разработки и принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения |
30. | Аккредитация медицинских работников | с 2016 года | Министерство здравоохранения Свердловской области | подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам |
31. | Обеспечение организации мониторинга реализации "дорожной карты" | ежеквартально | Министерство здравоохранения Свердловской области | обеспечение организации мониторинга реализации "дорожной карты" с представлением отчетов в Министерство здравоохранения России |
32. | Размещение информации о ходе реализации "дорожной карты" на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области, подготовка пресс-релизов для размещения в СМИ и социальных сетях | ежеквартально | Министерство здравоохранения Свердловской области | повышение информированности населения Свердловской области, повышение роли гражданского общества в государственном (муниципальном) управлении |
33. | Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии | 1 квартал ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | повышение информированности органов исполнительной власти, профсоюзов, трудовых коллективов Свердловской области об итогах реализации "дорожной карты" |
Утверждены
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 26 февраля 2013 года N 225-ПП