ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2015 года N 655-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2013 N 225-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Поручением Президента Российской Федерации от 20.02.2015 N Пр-285 Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Свердловской области", утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Свердловской области" ("Областная газета", 2013, 12 марта, N 112-114) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 21.06.2013 N 787-ПП, от 27.12.2013 N 1676-ПП, от 20.05.2014 N 426-ПП, от 28.10.2014 N 934-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП), следующие изменения:
1) в разделе 5 "Целевые значения индикаторов":
строки 11, 23, 24, 25, 27, 29, 37, 38 изложить в новой редакции (прилагаются);
дополнить строкой 9-1 (прилагается);
2) в разделе 2 "Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Свердловской области" таблицы "План мероприятий "дорожная карта":
графу 2 пункта 18 изложить в следующей редакции:
"Проведение подготовительной работы к внедрению с 2016 года профессиональных стандартов";
в графе 3 пункта 18 слова "2014 год" заменить словами "2014 - 2015 годы";
дополнить строками 9-1, 16-1 (прилагаются);
3) раздел 3 "Координация работы по реализации в Свердловской области независимой системы оценки качества работы медицинских организаций" таблицы "План мероприятий "дорожная карта" изложить в новой редакции (прилагается).
2. Внести в целевые значения заработной платы медицинских работников, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП, изменения, изложив их в новой редакции (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 22 июля 2015 года N 655-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ В РАЗДЕЛ 5 "ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ" ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2013 N 225-ПП
Номер строки | Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
9-1 | Обеспеченность населения врачами (с учетом федеральных учреждений здравоохранения) | на 10 тыс. человек населения | x | x | 34,2 | 33,7 | 33,0 | 32,3 |
11 | Обеспеченность населения врачами (без учета федеральных учреждений здравоохранения), в том числе: | на 10 тыс. человек населения | 29,4 | 29,7 | 29,7 | 30,1 | 30,3 | 30,6 |
23 | Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Свердловской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) | процентов | 185,1 | 186,7 | 186,7 | 165,0 | 200,0 | 200,0 |
24 | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Свердловской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) | процентов | 93,0 | 95,2 | 95,2 | 86,3 | 100,0 | 100,0 |
25 | Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Свердловской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) | процентов | 52,4 | 56,0 | 56,0 | 70,5 | 100,0 | 100,0 |
27 | Число коек круглосуточного стационара | единиц | 33931 | 31190 | 30533 | 30250 | 30250 | 29400 |
29 | Число коек дневных стационаров, | единиц | 8657 | 9233 | 9440 | 9440 | 9440 | 9440 |
37 | Младенческая смертность | случаев на 1000 родившихся живыми | 7,1 | 7,0 | 6,2 | 6,2 | 6,1 | 6,0 |
38 | Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет | случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста | 80 | 79 | 85 | 83 | 82 | 81 |
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 22 июля 2015 года N 655-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ В ТАБЛИЦУ "ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")"
N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Орган исполнительной власти Свердловской области, ответственный за реализацию мероприятия | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
9-1. | Обеспечение размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями государственных учреждений Свердловской области на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений |
16-1. | Оптимизация штатных расписаний учреждений в части наименования должностей и приведения их в соответствие с действующей номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников | ежегодно | Министерство здравоохранения Свердловской области | оптимизация сети медицинских организаций, экономия бюджетных средств |
Раздел 3. КООРДИНАЦИЯ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ | ||||
20. | Формирование Общественного совета при Министерстве здравоохранения Свердловской области, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в Общественном совете и проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями | до 01 июня 2014 года | Министерство здравоохранения Свердловской области | повышение эффективности управления Министерства здравоохранения Свердловской области по организации оказания медицинской помощи населению Свердловской области. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями |
21. | Сбор первичных данных (анкета (опрос) потребителей услуг) из медицинских организаций Свердловской области для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями | 2017 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | создание независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области на основе изучения общественного мнения, а также разработка и реализация планов мероприятий по улучшению качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области |
22. | Обработка и анализ данных (анкета (опрос) потребителей услуг), полученных из медицинских организаций Свердловской области, для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями | 2018 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | |
23. | Формирование рейтинга медицинских организаций Свердловской области | 2018 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | |
24. | Формирование предложений по повышению качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области | 2018 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | |
25. | Обеспечение открытости и доступности информации о результатах проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области | 2018 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | публикация рейтингов медицинских учреждений Свердловской области на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области |
26. | Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области | 2018 год | Министерство здравоохранения Свердловской области | повышение информированности населения Свердловской области о проведении независимой оценки качества работы медицинских учреждений Свердловской области |
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 22 июля 2015 года N 655-ПП
ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ
N п/п | Наименование показателей | 2012 год факт | 2013 год факт | 2014 год факт | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2014 - 2016 годы | 2014 - 2018 годы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. | Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие (обеспечивающие предоставление) медицинские услуги | |||||||||
2. | Норматив показателей | |||||||||
3. | Число получателей услуг, человек | 4311712 | 4318253 | 4329800 | 4336800 | 4342700 | 4347400 | 4351200 | X | X |
4. | Обеспеченность населения в целом по субъекту отдельными категориями медицинских работников (на 10 тыс. человек) | |||||||||
5. | Врачи | 27,6 | 29,4 | 29,3 | 29,7 | 30,1 | 30,3 | 30,6 | X | X |
6. | в том числе: | |||||||||
7. | врачи в амбулаторных условиях | X | 14,0 | 16,3 | 16,6 | 17 | 17,1 | 17,3 | X | X |
8. | врачи в стационарных условиях | X | 12,7 | 12,9 | 13,0 | 13,1 | 13,2 | 13,3 | X | X |
9. | Среднесписочная численность врачей, человек | 11880,0 | 12677,0 | 12668,0 | 12860,0 | 13052,0 | 13197,0 | 13339,0 | X | X |
10. | врачи в амбулаторных условиях, человек | 5584,0 | 6065,0 | 7066,0 | 7216,0 | 7368,0 | 7468,0 | 7568,0 | X | X |
11. | врачи в стационарных условиях, человек | 6296,0 | 5468,0 | 5602,0 | 5644,0 | 5684,0 | 5729,0 | 5771,0 | X | X |
12. | в здравоохранении, в том числе: | |||||||||
13. | работников, не участвующих в реализации территориальных программ ОМС, человек | 4514,0 | 3365,0 | 3087,2 | 3135,0 | 3280,0 | 3338,0 | 3394,0 | X | X |
14. | работников, участвующих в реализации территориальных программ ОМС, человек | 7366,0 | 9312,0 | 9581,0 | 9725,0 | 9772,0 | 9859,0 | 9945,0 | X | X |
15. | Соотношение средней заработной платы врачей и средней заработной платы работников в Свердловской области: | |||||||||
16. | по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, процентов | 125,3 | 129,7 | 130,7 | 137 | 159,6 | 200,0 | 200,0 | X | X |
17. | по Свердловской области, процентов | 181,6 | 185,1 | 186,7 | 186,7 | 165,0 | 200,0 | 200,0 | X | X |
18. | Средняя заработная плата работников по Свердловской области, рублей | 25138,8 | 27978,5 | 29743,6 | 29744,0 | 33650,0 | 36510,0 | 40051,0 | X | X |
19. | Темп роста к предыдущему году, процентов | X | 111,3 | 106,3 | 100,0 | 113,2 | 108,5 | 109,7 | X | X |
20. | Среднемесячная заработная плата категории работников "врачи", рублей | 45649,0 | 51801,5 | 55520,3 | 55520,3 | 55520,3 | 73020,0 | 80102,0 | X | X |
21. | Темп роста к предыдущему году, процентов | X | 113,5 | 107,2 | 100,0 | 100,0 | 131,5 | 109,7 | X | X |
22. | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы врачей, процентов | 12,1 | 10 | 10,3 | 10,3 | 10,3 | 10,3 | 10,3 | X | X |
23. | Средний медицинский персонал | |||||||||
24. | Норматив показателей | |||||||||
25. | Число получателей услуг, человек | 4311712 | 4318253 | 4329800 | 4336800 | 4342700 | 4347400 | 4351200 | X | X |
26. | Средний медицинский персонал | X | 90,7 | 89,1 | 89,2 | 89,3 | 89,4 | 89,6 | X | X |
27. | Среднесписочная численность среднего медицинского персонала, человек | 37694,0 | 39164,0 | 38566,0 | 38678,0 | 38768,0 | 38869,0 | 38989,0 | X | X |
28. | в здравоохранении, в том числе: | |||||||||
29. | работников, не участвующих в реализации территориальных программ ОМС, человек | 13947,0 | 9395,0 | 8219,8 | 8232,0 | 8251,0 | 8265,0 | 8284,0 | X | X |
30. | работников, участвующих в реализации территориальных программ ОМС, человек | 23747,0 | 29769,0 | 30346,0 | 30446,0 | 30517,0 | 30604,0 | 30705,0 | X | X |
31. | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала и средней заработной платы работников в Свердловской области: | |||||||||
32. | по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, процентов | 72,9 | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100,0 | 100,0 | X | X |
33. | по Свердловской области, процентов | 88,3 | 93,0 | 95,2 | 95,2 | 86,3 | 100,0 | 100,0 | X | X |
34. | Средняя заработная плата работников по Свердловской области, рублей | 25138,8 | 27978,5 | 29743,6 | 29744,0 | 33650,0 | 36510,0 | 40051,0 | X | X |
35. | Темп роста к предыдущему году, процентов | X | 111,3 | 106,3 | 100,0 | 113,2 | 108,5 | 109,7 | X | X |
36. | Среднемесячная заработная плата среднего медицинского персонала, рублей | 22207,0 | 26033,7 | 28322,9 | 28322,9 | 29040,0 | 36510,0 | 40051,0 | X | X |
37. | Темп роста к предыдущему году, процентов | X | 117,2 | 108,8 | 100,0 | 102,5 | 125,7 | 109,7 | X | X |
38. | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы среднего медицинского персонала, процентов | 6,3 | 6,6 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | X | X |
39. | Младший медицинский персонал | |||||||||
40. | Норматив показателей | |||||||||
41. | Число получателей услуг, человек | 4311712 | 4318253 | 4329800 | 4336800 | 4342700 | 4347400 | 4351200 | X | X |
42. | Младший медицинский персонал | 39,9 | 38,6 | 32,8 | 26,9 | 21,1 | 15,3 | 9,6 | X | X |
43. | Среднесписочная численность младшего медицинского персонала, человек | 17216,0 | 16684,0 | 14203,0 | 11679,0 | 9176,0 | 6674,0 | 4171,0 | X | X |
44. | в здравоохранении, в том числе: | |||||||||
45. | работников, не участвующих в реализации территориальных программ ОМС, человек | 6284,0 | 6006,0 | 5049,2 | 4536,0 | 4129,0 | 2734,0 | 2502,0 | X | X |
46. | работников, участвующих в реализации территориальных программ ОМС, человек | 10932,0 | 10678,0 | 9154,0 | 7143,0 | 5047,0 | 3940,0 | 1669,0 | X | X |
47. | Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала и средней заработной платы работников в Свердловской области: | |||||||||
48. | по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, процентов | 48,0 | 50,1 | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 | X | X |
49. | по Свердловской области, процентов | 43,5 | 52,4 | 56,0 | 56,0 | 70,5 | 100,0 | 100,0 | X | X |
50. | Средняя заработная плата работников по Свердловской области, рублей | 25138,8 | 27978,5 | 29743,6 | 29744,0 | 33650,0 | 36510,0 | 40051,0 | X | X |
51. | Темп роста к предыдущему году, процентов | X | 111,3 | 106,3 | 100,0 | 113,2 | 108,5 | 109,7 | X | X |
52. | Среднемесячная заработная плата младшего медицинского персонала, рублей | 10935,1 | 14662,9 | 16654,4 | 16654,4 | 23723,3 | 36510,0 | 40051,0 | X | X |
53. | Темп роста к предыдущему году, процентов | X | 134,1 | 113,6 | 100,0 | 142,4 | 153,9 | 109,7 | X | X |
54. | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы среднего медицинского персонала, процентов | 4,3 | 4,6 | 4,4 | 4,4 | 4,4 | 4,4 | 4,4 | X | X |
55. | Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей | 24492,8 | 30012,2 | 31750,8 | 31310,0 | 32312,9 | 41035,2 | 43701,6 | 95373,8 | 180110,6 |
56. | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей | X | 5519,4 <*> | 1738,7 | 1297,9 | 2300,8 | 11023,0 | 13689,5 | 5337,3 | 30049,8 |
57. | в том числе: | |||||||||
58. | за счет средств консолидированного бюджета Свердловской области, включая дотацию из федерального бюджета, млн. рублей | X | -1413,0 | -246,6 | -345,0 | 309,9 | 2501,4 | 3329,7 | -281,7 | 5549,4 |
59. | включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них: | X | 69,1 | 276,9 | 276,9 | 294,2 | 861,8 | 1061,1 | 848,0 | 2770,9 |
60. | от реструктуризации сети, млн. рублей | X | 3,2 | 22,1 | 22,1 | 27,7 | 116,5 | 161,4 | 71,9 | 349,8 |
61. | от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей | X | 60,7 | 237,6 | 237,6 | 243,4 | 338,7 | 383,7 | 718,6 | 1441,0 |
62. | от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей | X | 5,2 | 17,2 | 17,2 | 23,1 | 406,6 | 516,0 | 57,5 | 980,1 |
63. | за счет средств от приносящей доход деятельности (при бюджетном финансировании), млн. рублей | X | 11,4 | 1,9 | -2,0 | 43,4 | 288,2 | 374,6 | 43,4 | 706,2 |
64. | за счет средств ОМС, млн. рублей <*> | X | 6583,6 | 1652,5 | 1320,4 | 1602,0 | 7387,8 | 8951,0 | 4575,0 | 20913,9 |
65. | включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них: | X | 114,4 | 122,0 | 347,4 | 450,4 | 2445,1 | 3045,8 | 919,9 | 6410,8 |
66. | от реструктуризации сети, млн. рублей | X | 18,9 | 22,6 | 63,5 | 90,1 | 189,7 | 248,5 | 176,2 | 614,4 |
67. | от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей | X | 73,7 | 71,9 | 145,9 | 166,6 | 342,0 | 494,4 | 384,5 | 1220,9 |
68. | от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей | X | 21,8 | 27,5 | 138,0 | 193,7 | 1913,4 | 2302,9 | 359,2 | 4575,5 |
69. | за счет средств от приносящей доход деятельности (при бюджетном финансировании), млн. рублей | X | 337,4 | 330,8 | 324,4 | 345,4 | 845,6 | 1034,2 | 1000,6 | 2880,4 |
70. | за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта и бюджета ТФОМС Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей | X | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
71. | Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 57 + 62 + 63 + 68 + 69) | X | 5519,2 | 1738,7 | 1297,9 | 2300,8 | 11023,0 | 13689,5 | 5337,3 | 30049,8 |
72. | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, процентов (стр. 58 + стр. 64) / стр. 70 x 100 процентов) | X | 3,3 | 22,9 | 48,1 | 32,4 | 30,0 | 30,0 | 33,1 | 30,6 |
________________
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.
