Министерство финансов Свердловской области в соответствии с Положением о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 N 1524-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Свердловской области", является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению средствами областного бюджета, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сфере бюджета.
Государственная программа Министерства финансов Свердловской области имеет существенные отличия от большинства других государственных программ Свердловской области. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов государственной власти Свердловской области, реализующих другие государственные программы, условий и механизмов их реализации.
Министерство финансов Свердловской области формирует свои цели и задачи с учетом целевых ориентиров и задач развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, определенных в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа СЭР), и приоритетов, определенных в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" (далее - Стратегия).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 09.08.2016 N 536-ПП)
Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Свердловской области, поставленных в Программе СЭР, является выравнивание уровня социально-экономического развития территорий Свердловской области, увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области, рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов.
Кроме того, к основным механизмам реализации задач, поставленных в Программе СЭР, относятся:
1) совершенствование межбюджетных отношений;
2) развитие доходной базы бюджета Свердловской области и бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, путем:
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) с учетом показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований;
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
3) расширение программно-целевого подхода при формировании областного бюджета на последующие годы путем:
разработки нормативной базы и внедрения в практику государственных программ Свердловской области;
перехода к программной структуре расходов областного бюджета.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерство финансов Свердловской области осуществляет учет и исполнение долговых обязательств Свердловской области в рамках установленных федеральным и областным законодательством ограничений по размеру государственного долга субъекта Российской Федерации и расходам на его обслуживание.
Кроме того, современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.
В целях расширения использования при формировании и исполнении областного бюджета программно-целевого подхода, позволяющего осуществлять концентрацию ресурсов на достижение конкретных результатов, формирования программного бюджета, повышения результативности функционирования учреждений бюджетного сектора и качества предоставляемых ими услуг в Свердловской области, принято Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2012 N 1194-ПП "О доработке и развитии программного комплекса "Информационная система управления финансами".
Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития существующего в Свердловской области программного комплекса "Информационная система управления финансами" (далее - программный комплекс "ИСУФ") и внедрения нового функционала.
Решение и анализ данных вопросов позволят перейти на качественно новый уровень управления государственными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.
Реформирование бюджетного процесса на федеральном уровне требует внедрения новых механизмов, в частности, совершенствования методов планирования и исполнения областного бюджета, постоянного развития существующей в Свердловской области автоматизированной системы управления бюджетным процессом и внедрения нового функционала, в частности, в ходе интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований.
Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерством финансов Свердловской области в рамках пяти подпрограмм государственной программы:
1. Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов.
2. Управление бюджетным процессом и его совершенствование.
3. Управление государственным долгом.
4. Совершенствование информационной системы управления финансами.
5. Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года".
Для оценки достижения целей (задач) государственной программы установлено тридцать девять целевых показателей. В качестве основных целевых показателей государственной программы выделено одиннадцать показателей, представленных в строке 5 паспорта государственной программы. Для каждого целевого показателя в графе 12 приложения N 1 установлен источник значений показателей.
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 30.12.2014 N 1231-ПП, от 22.03.2018 N 128-ПП)
Значения целевых показателей государственной программы представлены в приложении N 1 к государственной программе.